近日,廣州市養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議印發(fā)《關于全面加強養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管的實施方案》,部署構建養(yǎng)老機構事前、事中、事后全過程綜合監(jiān)管體系,提出到2022年,推動實現(xiàn)全市養(yǎng)老機構100%符合《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》,新建養(yǎng)老機構100%符合《老年人照料設施建筑設計標準》,聯(lián)合監(jiān)管形成常態(tài),機構養(yǎng)老服務市場秩序得以全面規(guī)范。
全面規(guī)范養(yǎng)老機構登記備案
目前,廣州共有養(yǎng)老機構217家,養(yǎng)老服務總床位6.8萬張,從2016年起每千名老人床位數(shù)持續(xù)達到40張,護理型床位占比60%,醫(yī)養(yǎng)結合率達到97.5%,整體市場趨于成熟,結構更加合理。
方案從完善統(tǒng)籌協(xié)調機制、規(guī)范事前登記備案、狠抓事中監(jiān)管、完善事后處置、推動高質量發(fā)展等方面著手,提出多項具體工作措施,覆蓋養(yǎng)老機構監(jiān)督管理、質量建設全過程。
同時,明確全面建立社會監(jiān)督機制,打通自下而上的問題反饋關節(jié),推行機構間互相監(jiān)督。全面規(guī)范養(yǎng)老機構登記、備案工作,明確對已完成登記但確實不具備運營條件、存在重大風險隱患或不符合設施建筑設計標準的項目,采取備案標注、聯(lián)絡提醒、依法依規(guī)處理等措施,強化監(jiān)督管理。推動養(yǎng)老機構內部開通一條熱線,設置一個信箱,指定一個專員或設立一個部門,全面完善投訴建議受理機制。
探索構建多部門聯(lián)合懲戒機制
針對全市養(yǎng)老機構,明確實施失信信息共享和失信聯(lián)合懲戒,形成統(tǒng)一有序的信用信息發(fā)布使用管理機制,探索構建多部門聯(lián)合懲戒機制,對于信譽度優(yōu)良、誠信水平和評估等級較高的養(yǎng)老機構,列入養(yǎng)老機構紅名單。同時,將違規(guī)為老年人提供集中居住和照料服務的養(yǎng)老機構列為重點監(jiān)管對象,存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風險的,采取責令限期整改、停業(yè)整頓等措施予以處置。
在扶持養(yǎng)老機構方面,新增床位補貼項目向社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構傾斜,采取旅居式、會員制運營模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權的,將限制享受有關補貼。扶持普惠性民辦養(yǎng)老機構,床位費、護理費、伙食費以及其他各項收費總額高于約束標準的,不予資助護理補貼。