東莞加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)
1月11日下午，因?yàn)榭腿送蝗辉黾恿擞唵危瑬|莞華堅(jiān)集團(tuán)需要增加揉制牛皮等原材料的進(jìn)貨量，報(bào)關(guān)員向海關(guān)的電子通關(guān)系統(tǒng)發(fā)送3份報(bào)關(guān)文件，通過遠(yuǎn)程視頻磋商，報(bào)關(guān)文件在3分鐘之內(nèi)得到通過。
能夠如此快速的解決問題，主要得益于東莞海關(guān)推出的“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”平臺，原本需要現(xiàn)場辦理的通關(guān)事項(xiàng)，利用該平臺都可以在網(wǎng)上辦理。
自從去年5月東莞被國家列入“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)”城市之后，東莞在經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度改革、建設(shè)質(zhì)量導(dǎo)向外貿(mào)促進(jìn)體系、貿(mào)易便利化流程再造等方面取得多項(xiàng)成果，企業(yè)獲益明顯。
開辦企業(yè)便利程度居廣東第二
針對一些創(chuàng)業(yè)者和新業(yè)態(tài)企業(yè)無固定辦公場所的辦照難題，東莞在全國首創(chuàng)集群注冊登記模式，允許托管公司以自己的住所地址，作為多個集群企業(yè)的住所登記，為其提供地址托管、商務(wù)秘書、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，集群企業(yè)無需租賃經(jīng)營場所即可辦理工商登記。數(shù)據(jù)顯示，截至1月8日，東莞全市累計(jì)成立集群注冊托管公司534戶，登記集群企業(yè)12477戶。
上月，由省工商局、省社科院聯(lián)合課題組發(fā)布的《2016年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評估報(bào)告》對全省21個地市開辦企業(yè)便利度進(jìn)行綜合評價(jià)和排名，東莞綜合得分位居全省第二。
為了方便企業(yè)，東莞市工商局還實(shí)施全程電子化工商登記、設(shè)立“一站式”網(wǎng)上審批中心，并實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。審批中心共有工作人員30名，人均日辦理業(yè)務(wù)66宗，審批效率是實(shí)體窗口的6倍，一般網(wǎng)上業(yè)務(wù)基本做到1個工作日審批完結(jié)。
足不出戶辦理通關(guān)手續(xù)
東莞海關(guān)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”后，報(bào)關(guān)手續(xù)可通過網(wǎng)絡(luò)辦理，也通過遠(yuǎn)程視頻磋商來解決疑問，企業(yè)足不出戶就可辦理相關(guān)手續(xù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”是指海關(guān)網(wǎng)上交互平臺和線上執(zhí)法輔助平臺，企業(yè)可利用PC或移動終端辦理除電子口岸預(yù)錄入以外的其他各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)，以遠(yuǎn)程視頻、音頻、電子文件傳輸?shù)榷喾N方式辦理。除了在審單領(lǐng)域外，目前海關(guān)在保稅監(jiān)管、稅收征管、行政審批等另外3個領(lǐng)域共60項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
去年，東莞海關(guān)通過“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”平臺共辦理各類保稅監(jiān)管遞單派單業(yè)務(wù)43萬余票，按照企業(yè)每票往來海關(guān)1.5次的頻率，每次人力及交通成本50元計(jì)算，僅此一項(xiàng)，即為企業(yè)節(jié)省成本近3200萬元。
此外，東莞海關(guān)還設(shè)立全國海關(guān)首個保稅監(jiān)管集中審核作業(yè)中心，對其原有作業(yè)模式、流程、方法進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，海關(guān)平均作業(yè)時(shí)間由4小時(shí)縮短至3—5分鐘，全年為企業(yè)節(jié)省約3.5萬小時(shí)，節(jié)省成本1.6億元；超90%的手冊設(shè)立變更業(yè)務(wù)可全程網(wǎng)上辦結(jié)，企業(yè)可隨時(shí)上傳資料。
兩個國家級質(zhì)量安全示范區(qū)
去年12月，東莞出口玩具和嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)通過國家級質(zhì)量安全示范區(qū)考核驗(yàn)收，東莞也由此成為廣東地區(qū)首個同時(shí)成功創(chuàng)建兩個國家級質(zhì)量安全示范區(qū)的城市。
建立質(zhì)量安全示范區(qū)，是東莞市構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案中，關(guān)于改革公共服務(wù)管理機(jī)制的重要舉措。
數(shù)據(jù)顯示，東莞出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)目前有入?yún)^(qū)企業(yè)35家。示范區(qū)內(nèi)企業(yè)2015年出口玩具17.23億美元，同比增長14.67%，占廣東（除深圳、珠海）地區(qū)的15.62%，占全市同類產(chǎn)品出口總產(chǎn)值的44.67%。
出口嬰童用品質(zhì)量安全示范區(qū)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)22家。示范區(qū)內(nèi)企業(yè)2015年出口嬰童用品5.51億美元，同比增長6.2%，占全國的7.9%，占全市同類產(chǎn)品出口總產(chǎn)值的79.1%。