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　　作為經(jīng)濟(jì)大省，民營經(jīng)濟(jì)撐起了廣東經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。圍繞廣東如何堅持和落實“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等話題，經(jīng)濟(jì)日報記者采訪了廣東省委副書記、省長王偉中。

　　記者：如何看待民營經(jīng)濟(jì)在廣東省高質(zhì)量發(fā)展中的角色？當(dāng)前廣東省民營經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展態(tài)勢如何？

　　王偉中：廣東一直以來都是民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的沃土，民營經(jīng)濟(jì)在廣東穩(wěn)定增長、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用，撐起了廣東經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。廣東民營經(jīng)濟(jì)主要有幾個方面突出特點(diǎn)：一是總量規(guī)模大。民營經(jīng)濟(jì)在廣東經(jīng)濟(jì)中分量很重，呈現(xiàn)“56789”特征，即貢獻(xiàn)了全省五成以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、六成以上的進(jìn)出口額和稅收、七成以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、八成以上的新增就業(yè)、九成以上的經(jīng)營主體。二是創(chuàng)新能力強(qiáng)。全省7.7萬家高新技術(shù)企業(yè)、7.6萬家科技型中小企業(yè)、1.89萬家專精特新企業(yè)里面，民營企業(yè)占比均超九成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)，瞪羚、獨(dú)角獸等“新物種”企業(yè)里面，九成以上是民企。三是開放程度高。2024年廣東民營企業(yè)進(jìn)出口額5.8萬億元，占全省進(jìn)出口總額比重為63.6%。民營企業(yè)也是廣東企業(yè)“走出去”的主力軍，2024年民營企業(yè)境外投資項目數(shù)量、總投資額分別占全省的89.9%、82%。四是龍頭帶動強(qiáng)。廣東民營企業(yè)既“鋪天蓋地”，又“頂天立地”，有6家民營企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，50家民營企業(yè)入圍2024中國民營企業(yè)500強(qiáng)，其中既有華為、比亞迪、騰訊等龍頭企業(yè)，也有眾多專精特新“小巨人”和隱形冠軍。

　　記者：民營企業(yè)普遍關(guān)注公平競爭和法治保障。廣東省在打破市場準(zhǔn)入壁壘、優(yōu)化審批流程、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益等方面有哪些創(chuàng)新舉措？如何應(yīng)對企業(yè)反映的“隱性門檻”問題？

　　王偉中：廣東堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作來抓，省委、省政府印發(fā)實施《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，制定出臺“制造業(yè)降成本10條”“技改10條”“科技金融15條”等一系列惠企政策，建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，2024年全省新增減稅降費(fèi)超1500億元，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　我們將聚焦民營企業(yè)關(guān)切問題，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)權(quán)益保障，積極打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。一是優(yōu)化市場環(huán)境。加快服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，深入實施公平競爭政策，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，確保民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。全面落實“非禁即入”，進(jìn)一步落實落細(xì)深圳、橫琴、南沙放寬市場準(zhǔn)入特別措施，持續(xù)消除市場準(zhǔn)入顯性和隱性壁壘。完善民企參與重大項目建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放，支持民間資本參股投資核電、高鐵、風(fēng)電等重大項目，面向民間資本推介示范項目和應(yīng)用場景，讓民間資本有更大空間。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化惠企政策落實，搭建“涉企政策一鍵通”平臺，精準(zhǔn)推送政策到相關(guān)企業(yè)，推動企業(yè)應(yīng)享盡享、早享快享。規(guī)范涉企收費(fèi)，健全拖欠企業(yè)賬款清償機(jī)制，深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)迭代升級。三是優(yōu)化法治環(huán)境。依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，讓廣大民營企業(yè)放心經(jīng)營、安心發(fā)展。四是優(yōu)化開放環(huán)境。打好“五外聯(lián)動”組合拳，用好中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地等平臺，搭建“走出去”線上服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供政策咨詢、資源嫁接等服務(wù)，助力民營企業(yè)“走出去”。

　　記者：民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。廣東省如何推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，幫助民企突破“卡脖子”技術(shù)？在支持民企參與重大科研項目、建設(shè)創(chuàng)新平臺方面有哪些計劃？

　　王偉中：今年新春上班第一天，省委、省政府第三次召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，提出要推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)、建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)變革由技術(shù)革命催生而成，抓住了科技創(chuàng)新，就抓住了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定性變量。民營企業(yè)是廣東創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，全省65%以上的發(fā)明專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品都來自民營企業(yè)。我們將重點(diǎn)從三個方面加大力度，支持民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力。

　　一是支持民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力。深入實施基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向民營企業(yè)開放，支持民營企業(yè)參與國家和省重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究，更大力度破解“卡脖子”問題。去年省里專門制定出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化中試平臺體系推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的實施意見》，我們將圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大力度支持概念驗證、中試驗證平臺建設(shè)，更好打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

　　二是支持民營企業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策。經(jīng)過多年發(fā)展，廣東在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)方面形成很好的基礎(chǔ)，特別是在人工智能與機(jī)器人方面，去年廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國三成，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量約占全國一半。省委、省政府提出，要抓住人工智能和機(jī)器人兩大領(lǐng)域集中發(fā)力、搶占先機(jī)。我們將深入實施“人工智能+”“機(jī)器人+”行動，在技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、應(yīng)用場景拓展、人才引育等方面加大力度，支持民營企業(yè)深耕人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，用足用好先進(jìn)科技賦能生產(chǎn)力發(fā)展的作用，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，把民營企業(yè)打造成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。

　　三是支持民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。大力實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬”計劃，努力造就50家科技領(lǐng)軍企業(yè)和100家鏈主企業(yè)、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、10000家專精特新企業(yè)。

　　記者：許多中小民企面臨數(shù)字化能力不足的困境。廣東是否會通過專項資金、標(biāo)桿案例推廣或產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方式，助力企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”？

　　王偉中：針對中小民企囿于經(jīng)驗、技術(shù)、資金不足等因素面臨數(shù)字化能力不足的困境，廣東創(chuàng)新探索“鏈?zhǔn)礁脑臁蹦Ｊ?，通過龍頭企業(yè)訂單牽引、行業(yè)平臺價值驅(qū)動，讓大企業(yè)、大平臺帶動中小企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，經(jīng)驗做法獲全國推廣。近5年來，廣東省市兩級在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面安排財政資金100多億元，累計推動超3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動超過80萬家中小企業(yè)“上云用云”，實現(xiàn)降本提質(zhì)增效綠色安全發(fā)展。2024年，廣東省技改投資增長11.5%、連續(xù)24個月保持兩位數(shù)增長，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了向上向好的強(qiáng)大動能。

　　今年廣東將深入開展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴(kuò)能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點(diǎn)行動，繼續(xù)推廣“鏈?zhǔn)礁脑臁保龑?dǎo)帶動企業(yè)加大數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料，推動超1萬家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實推進(jìn)4個國家級、14個省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，加快建設(shè)一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全方位助力企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。

　　記者：融資難、融資貴仍是民企發(fā)展的痛點(diǎn)。廣東在完善信用擔(dān)保體系、拓寬直接融資渠道方面有何突破？如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“敢貸愿貸”？

　　王偉中：近年來，廣東積極優(yōu)化金融服務(wù)，不斷引導(dǎo)金融活水流向民營企業(yè)。一是加大制造業(yè)信貸支持力度。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為制造業(yè)提供結(jié)構(gòu)穩(wěn)、期限長的信貸支持，2024年全省制造業(yè)貸款余額達(dá)2.8萬億元。二是推動科技金融深度融合。出臺“科技金融15條”，開展“補(bǔ)投貸”聯(lián)動試點(diǎn)，2024年全省科技信貸余額超2.7萬億元。三是建立省、市、縣三級全覆蓋的支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。打造“粵信服”平臺“小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制專區(qū)”，開展千企萬戶大走訪活動摸查企業(yè)融資需求，自2024年10月份以來，累計發(fā)放貸款超6300億元支持小微企業(yè)融資。

　　廣東將聚焦民營企業(yè)融資難、融資貴問題，進(jìn)一步暢通民營企業(yè)融資渠道。一是用好廣東省支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，研究完善省級政府性融資擔(dān)保體系，探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，著力解決長期制約小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動，拓寬信貸、債券、股權(quán)等融資渠道，用好民營企業(yè)上市“綠色通道”，建立動態(tài)管理的“上市后備企業(yè)庫”，鼓勵和支持民營企業(yè)上市融資。三是依托“粵信服”等省內(nèi)融資信用服務(wù)平臺，整合水電、海關(guān)、稅務(wù)等銀行迫切需要的公共數(shù)據(jù)、政府財政支持項目信息及金融、商業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，對民營企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像，減少信息不對稱，提高融資便利度。四是落實資本市場服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展措施，引導(dǎo)各類創(chuàng)投基金加大對初創(chuàng)期、種子期企業(yè)的支持力度，培育“耐心資本”，建立“盡職免責(zé)”制度，引導(dǎo)資本投早投小投硬科技。

　　記者：當(dāng)前部分民營企業(yè)家存在“發(fā)展焦慮”。廣東想對他們傳遞什么信號？如何構(gòu)建親清政商關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)家安全感？

　　王偉中：當(dāng)前，受多方面因素特別是復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)貿(mào)形勢影響，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)。但總體上看，這些是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的。廣東處在國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)上，有1.278億常住人口、1.5億實時在粵人口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)回升向好，市場空間廣闊，民營企業(yè)大有可為。

　　廣東將堅持和落實“兩個毫不動搖”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，一如既往地支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。完善民營企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，用好粵商·省長面對面協(xié)商座談會等平臺，完善省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，分領(lǐng)域、分區(qū)域建立民營企業(yè)代表“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)機(jī)制，本著“無事不擾、有事必到”的原則，及時了解民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、困難和訴求，推動解決企業(yè)在發(fā)展中的實際問題。支持民營企業(yè)堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，堅守主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)，聚焦專精特新、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)建立“一對一”跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制，培育更多創(chuàng)新型企業(yè)。