省政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研：爭(zhēng)做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展抬頭兵 廣東有四大優(yōu)勢(shì)
在新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，廣東如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵？筆者17日從省政協(xié)獲悉，即將召開(kāi)的省政協(xié)十一屆十二次常委會(huì)議已將“廣東省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的問(wèn)題與對(duì)策”確定為會(huì)議的議政專(zhuān)題。經(jīng)過(guò)數(shù)月的專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，多年的發(fā)展已使廣東省逐步形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的四大優(yōu)勢(shì)：即市場(chǎng)化程度較高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、先行先試以及開(kāi)放程度高等優(yōu)勢(shì)，這將成為廣東爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
調(diào)研報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，廣東積累了6.8萬(wàn)億元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體量，科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力大幅提升，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名連續(xù)7年全國(guó)第二，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)績(jī)效和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)第一。
截至去年底，全省有效發(fā)明專(zhuān)利占全國(guó)近17%，連續(xù)6年居全國(guó)首位；PCT（專(zhuān)利合作條約）國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量占全國(guó)一半以上，連續(xù)13年保持全國(guó)第一；全社會(huì)R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入1627億元，占GDP比重2.4%，技術(shù)自給率達(dá)71%，接近世界創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)水平，這些都為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)。
調(diào)研組認(rèn)為，多年的探索與發(fā)展讓廣東逐步形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的四大優(yōu)勢(shì)：一是發(fā)揮市場(chǎng)化程度較高的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向集聚創(chuàng)新資源。比如與“三部?jī)稍骸遍_(kāi)展的產(chǎn)學(xué)研合作，吸引了一大批科研成果成功入粵轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，僅“十二五”期間引進(jìn)了4批共91個(gè)高水平創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，集聚高層次人才750多人和各類(lèi)人才5000多人；二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體打造創(chuàng)新體系。目前全省90%以上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)，70%以上的省級(jí)重大和重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目由企業(yè)牽頭或參與，科技型企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家；三是發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。廣東率先創(chuàng)新培育122家新型科研機(jī)構(gòu)，成功孵化了企業(yè)1000多家，并為3萬(wàn)多家企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)；四是發(fā)揮開(kāi)放程度較高的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以開(kāi)放促合作提高創(chuàng)新水平。近年來(lái)，廣東相繼與德國(guó)、烏克蘭、以色列、古巴、新加坡等多個(gè)國(guó)家及港澳地區(qū)深入開(kāi)展創(chuàng)新合作，而留交會(huì)、高交會(huì)也正成為吸引海歸人才的重要品牌。
特別是進(jìn)入今年以來(lái)，調(diào)研組觀察到，廣東各地創(chuàng)新發(fā)展腳步不斷加快。今年初，省委十一屆四次全會(huì)提出，要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總抓手和核心戰(zhàn)略抓好抓實(shí)。報(bào)告指出，此后廣東各地出現(xiàn)了創(chuàng)新資源加快集聚，創(chuàng)新載體建設(shè)和科技金融結(jié)合有效突破，研發(fā)投入、發(fā)明專(zhuān)利、高新技術(shù)企業(yè)大幅增長(zhǎng)的喜人局面。比如深圳出臺(tái)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+10”文件等，形成覆蓋創(chuàng)新全過(guò)程的政策鏈，東莞把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展列為“一把手工程”，創(chuàng)辦了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)講習(xí)所”，制定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1+N”等系列政策等等。
據(jù)了解，此次議政專(zhuān)題調(diào)研組以省政協(xié)副主席姚志彬?yàn)轭檰?wèn)，先后赴廣州、深圳、佛山、東莞等市調(diào)研，并赴浙江、江蘇進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，分別召開(kāi)了數(shù)場(chǎng)省直職能部門(mén)、科研院所座談會(huì)和專(zhuān)家座談會(huì)。
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