廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省加快建設生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動方案的通知
廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省
加快建設生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地
行動方案的通知
粵辦函〔2025〕6號
各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省加快建設生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。
省政府辦公廳
2025年1月22日
廣東省加快建設生物制造產(chǎn)業(yè)
創(chuàng)新高地行動方案
生物科技和生物制造是推動醫(yī)藥、化工、農(nóng)業(yè)、食品、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和綠色轉(zhuǎn)型的重要手段，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當前，生物制造進入以合成生物等技術為代表的現(xiàn)代生物技術產(chǎn)業(yè)化應用新階段，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略必爭領域。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推動生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開辟新領域新賽道，搶占生物經(jīng)濟未來戰(zhàn)略制高點，建設具有全球競爭力的生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，制定本行動方案。
一、總體目標
到2027年，生物科技創(chuàng)新能力顯著增強，制度環(huán)境更加完善，生物制造全產(chǎn)業(yè)鏈逐步構(gòu)建，初步形成具有國際競爭力的生物制造產(chǎn)業(yè)集群；核心菌種自主率達到40%左右；打造3—5個國家級生物制造創(chuàng)新平臺；創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥、保健品、化妝品、生物食品、生物燃料、生物材料等產(chǎn)品的生物技術經(jīng)濟性大幅提高，形成10家以上營收百億元級企業(yè)，20家左右營收五十億元級企業(yè)，生物制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到5000億元左右。到2035年，生物科技和生物制造逐步成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要動能之一，生物制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值邁上萬億元臺階，基本建成全國一流、世界知名的生物制造產(chǎn)業(yè)高地，助力我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、推進生物科技全鏈條創(chuàng)新
（一）前沿顛覆性科技創(chuàng)新突破行動。
深入推進生物科技關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，推動生物技術（BT）與信息技術（IT）的深度融合，搶占生物制造科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。
1. 加快推動基礎研究與核心技術攻關。圍繞我省生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦前沿引領技術、顛覆性技術，在合成生物、基因技術、蛋白質(zhì)解析、細胞工程、創(chuàng)新藥研制等領域，依托省基礎與應用基礎研究基金、省重點領域研發(fā)計劃等，支持有條件的高校、科研院所及企業(yè)開展有組織的基礎研究和關鍵核心技術攻關，提升生物制造創(chuàng)新研發(fā)能力。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委，省科學院、農(nóng)科院，中國科學院廣州分院等按職責分工負責。以下均需各地級以上市人民政府落實，不再重復列出）
2. 推動BT與IT深度融合。加快人工智能（AI）在生物醫(yī)藥、生物化工、生物農(nóng)業(yè)、生物食品、生物能源、生物環(huán)保等各領域多元化應用，驅(qū)動生物制造向生物智造發(fā)展。建立健全生物數(shù)據(jù)資源體系和數(shù)據(jù)匯交共享機制，支持廣州實驗室高水平建設醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺和國家生物數(shù)據(jù)中心體系粵港澳大灣區(qū)節(jié)點。用好全省算力網(wǎng)絡和基礎設施，提升生物數(shù)據(jù)的信息獲取、匯交存儲、安全管理、價值挖掘、開放共享等能力。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、政務和數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）
（二）自主高效酶制劑與菌種攻關行動。
加強核心酶制劑、核心菌種、底盤細胞等領域技術創(chuàng)新，提高定向改造和優(yōu)化設計水平，實現(xiàn)生物制造工具自主化，著力解決生物制造產(chǎn)業(yè)“芯片”供給問題。
1. 開展高效酶制劑攻關。大力發(fā)展酶分子設計的核心算法與工具，提高關鍵技術的人工設計和優(yōu)化能力。推進工業(yè)酶制劑、基因編輯用酶、醫(yī)療診斷和制藥用酶等自主可控。設計酶蛋白高效生產(chǎn)底盤菌種，開發(fā)新型固定化技術，實現(xiàn)工業(yè)酶的低成本規(guī)?；苽?。（省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳，省科學院、農(nóng)科院，中國科學院廣州分院等按職責分工負責）
2. 提高核心菌種自主率。強化新種選育、基因組編輯、高通量篩選等產(chǎn)業(yè)共性技術創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進高版本模式底盤細胞和非模式底盤細胞的研發(fā)。圍繞大宗發(fā)酵產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)物，推動高產(chǎn)量、高轉(zhuǎn)化率、高生產(chǎn)強度的重要工業(yè)菌種和底盤細胞產(chǎn)業(yè)化及應用示范，在迭代中加快提升核心菌種創(chuàng)新力和競爭力。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局，省科學院、農(nóng)科院，中國科學院廣州分院等按職責分工負責）
（三）高端儀器和試劑攻堅行動。
加快研發(fā)生物制造高端核心儀器裝備，提升儀器裝備自動化、數(shù)字化、智慧化水平，著力構(gòu)建高端儀器裝備應用生態(tài)，賦能生物制造產(chǎn)業(yè)。
1. 推動高端核心儀器裝備研發(fā)迭代。開展透射電鏡、高性能質(zhì)譜儀、超大規(guī)模生物反應器等關鍵儀器裝備自主研制，以整機帶動核心零部件和關鍵共性技術突破，優(yōu)化成套設備裝配工藝。開發(fā)配套工業(yè)軟件，發(fā)展多源感知、交互通訊、數(shù)據(jù)全鏈條管理等數(shù)字化技術，推進人工智能和數(shù)字孿生等前沿技術的應用，賦能高端儀器裝備創(chuàng)新研發(fā)。加強細胞培養(yǎng)、分析、檢測等試劑開發(fā)，促進試劑與科研儀器適配。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
2. 營造高端儀器裝備應用良好生態(tài)。新建一批高端儀器裝備共享服務中心和產(chǎn)業(yè)基地，落實首臺（套）重大技術裝備推廣應用政策。加快推進全鏈條協(xié)同創(chuàng)新，建立產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體，共同推進關鍵技術攻關和應用，推行開放的生物制造高端儀器裝備互聯(lián)互通接口，創(chuàng)新一批應用場景，匯集產(chǎn)業(yè)上下游力量構(gòu)建高端儀器裝備生態(tài)體系。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）
（四）生物制造原料供給保障行動。
深入實施“百千萬工程”，落實綠美廣東生態(tài)建設、海洋強省建設等工作部署，突破非糧生物質(zhì)原料利用關鍵技術瓶頸，建立生物質(zhì)原料處理供應體系，保障生物制造原料可靠充足供給。
1. 加強生物制造原料供給。推動秸稈、畜禽糞污等農(nóng)林牧漁廢棄物，糖蜜、酒糟等工業(yè)廢棄物，魚蝦貝藻等海洋生物資源原料的可持續(xù)開發(fā)與高值化利用，加強深海、極地生物資源挖掘。開展浮萍、木薯、芒草等能源作物育種與種植技術創(chuàng)新，支持利用石漠化地、尾礦地等邊際土地進行示范種植。突破二氧化碳、甲醇等一碳化合物微生物轉(zhuǎn)化利用技術瓶頸，拓寬生物制造原料來源。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局、林業(yè)局，省科學院、農(nóng)科院，中國科學院廣州分院等按職責分工負責）
2. 強化原料初級轉(zhuǎn)化能力。優(yōu)化生物質(zhì)原料預處理工藝，提升轉(zhuǎn)化效率。持續(xù)突破非糧生物質(zhì)低成本糖化技術，推進糖化工藝標準化，加大木質(zhì)纖維素、甲殼素等原料的微生物直接利用和多組分分離利用及深加工技術研發(fā)力度，建設一批生物煉制技術集成示范項目。鼓勵社會資本建設農(nóng)林牧漁廢棄物收儲、預處理、供應配套設施體系，探索構(gòu)建新型運營機制，形成規(guī)?；瞎?。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省科學院、農(nóng)科院等按職責分工負責）
（五）高水平創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺建設行動。
聚焦我省生物制造領域重大需求，完善生物制造科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺體系，構(gòu)筑生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源高地，實現(xiàn)科技與市場“雙向奔赴”。
1. 建好用好重大科技基礎設施。持續(xù)穩(wěn)定支持人類細胞譜系、合成生物、腦解析與腦模擬、國家基因庫等國家及地方重大科技基礎設施建設和運營管理。用好省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金，發(fā)揮大科學裝置資源集聚和技術溢出效應，孵化生物制造關鍵技術，健全技術敏捷轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳等按職責分工負責）
2. 打造實驗室科研創(chuàng)新體系。發(fā)揮廣州實驗室引領作用，構(gòu)建全國重點實驗室、省實驗室、國家及省臨床醫(yī)學研究中心、粵港澳聯(lián)合實驗室等組成的多層次、高水平生物制造科技創(chuàng)新平臺體系，聚焦生物制造關鍵領域開展核心技術研發(fā)攻關和概念驗證。強化重點實驗室和頂級科學家團隊等資源的協(xié)同合作，形成生物制造技術創(chuàng)新研發(fā)網(wǎng)絡。（省發(fā)展改革委、科技廳、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）
3. 布局重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。建好用好國家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極謀劃建設一批重大創(chuàng)新平臺，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心建設。圍繞中試放大與規(guī)?；a(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，布局建設合成生物等中試平臺，支持國內(nèi)外企業(yè)在粵建設中試基地。全面完善生物等效性評價、檢驗檢測、藥品能力驗證、注冊申報等第三方公共技術服務平臺。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局等按職責分工負責）
4. 建設特色專業(yè)化園區(qū)。結(jié)合各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和地區(qū)特色，在生物制造各領域打造一批集聚程度顯著、規(guī)模效益明顯、差異化發(fā)展、帶動作用突出的專業(yè)園區(qū)。支持省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強做優(yōu)做精。利用先進生物制造技術推動省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等提質(zhì)升級。在生物醫(yī)藥、生物化工、生物農(nóng)業(yè)、生物食品、生物能源、生物環(huán)保等領域打造一批先進示范園區(qū)。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）
（六）生物信息資源庫體系升級行動。
完善生物制造資源庫和信息庫建設，加強資源庫的深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化賦能，發(fā)揮信息數(shù)據(jù)要素資源潛能，釋放“1+1＞2”聚變效應，助力生物制造以質(zhì)致遠。
1. 構(gòu)建生物制造資源庫。支持微生物與動植物種質(zhì)、實驗動物模型資源庫、海洋生物資源庫建設，建設大規(guī)模酶庫、核心菌種與動植物等工程化底盤細胞庫。鼓勵科研院所與企業(yè)等聯(lián)合建設資源應用中心，探索生物制造資源庫的共管共享共開發(fā)新機制，增強下游企業(yè)對資源開發(fā)的主動權(quán)和主導權(quán)。重點打造一批從資源庫到產(chǎn)品端的示范項目。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省科學院、農(nóng)科院等按職責分工負責）
2. 建設生物制造信息庫。鼓勵和支持相關高校、醫(yī)院、科研院所和企業(yè)等建設微生物與動植物底盤細胞多組學、環(huán)境樣本多組學、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)與功能、RNA修飾與功能、過程數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫。創(chuàng)制規(guī)?；?、標準化生物元件、基因線路等合成生物工具庫。完善呼吸系統(tǒng)疾病等基礎人群隊列資源，建設高傳染性疾病等衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)庫。（省發(fā)展改革委、科技廳、疾控局等按職責分工負責）
（七）生物制造安全支撐護航行動。
高質(zhì)量推動高級別生物安全實驗室及資源平臺建設，完善生物制造研發(fā)和生產(chǎn)全鏈條生物安全監(jiān)管體系，加強生物制造安全防控總體布局。
1. 完善生物安全基礎設施。加快構(gòu)建高級別生物安全實驗室平臺體系。加強人類與動植物遺傳資源、菌（毒）種保藏等戰(zhàn)略資源平臺的生物安全支撐能力，支持海關提升生物安全防控能力。建立生物安全資源、信息、技術互通共享網(wǎng)絡，打造跨平臺安全防控體系。（省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委，海關總署廣東分署等按職責分工負責）
2. 構(gòu)建生物安全監(jiān)管體系。強化生物資源庫科學管控，建立生物技術研發(fā)和生產(chǎn)過程的倫理、環(huán)境及生物性安全風險評估與防控體系，推動全鏈條監(jiān)管。探索建立政府、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)間生物安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善工業(yè)生物制造安全管理制度和產(chǎn)品認證體系。積極參與國際國內(nèi)生物安全標準規(guī)范研究與制定。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、藥監(jiān)局、疾控局，海關總署廣東分署等按職責分工負責）
三、推動生物制造深度賦能千行百業(yè)
（一）生物制造+醫(yī)藥。
以合成生物、人工智能等前沿技術賦能傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)，全鏈條支持創(chuàng)新藥物、先進診療、現(xiàn)代中藥高質(zhì)量發(fā)展，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。
1. 創(chuàng)新藥物。面向重大疾病領域，圍繞新靶點、新機制、新結(jié)構(gòu)、新技術，重點開發(fā)抗體藥物、細胞與基因治療、核酸藥物、新型生物制品、重組蛋白與多肽、天然產(chǎn)物藥物等新型藥物，鼓勵活菌藥物的研發(fā)與應用。推動生物制品分段生產(chǎn)試點落地實施，支持新型生物制品等在我省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)布我省已獲批生物醫(yī)藥創(chuàng)新藥產(chǎn)品目錄，按照“應配盡配”原則，推動入院應用。加快培育AI制藥等產(chǎn)業(yè)新賽道。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等按職責分工負責）
2. 先進診療。圍繞產(chǎn)前檢查、腫瘤早篩、伴隨診斷、傳染病檢測以及基因檢測，提高酶聯(lián)免疫、化學發(fā)光、快速診斷、分子診斷、臨床生化等診斷試劑核心原料性能。推動腦機接口技術在診療等領域應用。研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量體外診斷產(chǎn)品，加快新技術的推廣，有效提升疾病精準診斷與治療水平。發(fā)展壯大第三方檢測產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、科技廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等按職責分工負責）
3. 現(xiàn)代中藥。保護和利用好傳統(tǒng)中藥資源，借助人工智能算法，實現(xiàn)中藥藥效成分的快速篩選和分析。鼓勵研究合成生物在中藥資源可持續(xù)開發(fā)利用中的應用，拓寬中草藥活性成分來源，探索發(fā)展中草藥囊泡研究與應用。利用生物技術推動傳統(tǒng)植物藥、動物藥等臨床應用和轉(zhuǎn)化的快速發(fā)展。（省發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局按職責分工負責）
（二）生物制造+化工。
聚焦生物基化學品、生物基材料、美妝醫(yī)美和活體功能材料，加強生物路徑設計與合成生物技術創(chuàng)新，促進生物基化學品和材料全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
1. 精細化學品。推動傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，大力發(fā)展生物基精細化學品，提升產(chǎn)品附加值。支持精細化學品行業(yè)企業(yè)聯(lián)合科研院所，開展生物法高效合成路線設計及定制合成化學品研發(fā)，拓展生物合成工藝在生產(chǎn)中的應用。鼓勵企業(yè)依托自有生產(chǎn)線開展生物合成中試示范，打造生物基精細化學品生產(chǎn)體系，逐步提升生物基產(chǎn)品的市場占有率。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、藥監(jiān)局等按職責分工負責）
2. 大宗化學品與材料。發(fā)揮我省科技、制造和市場優(yōu)勢，支持企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)開展生物基大宗化學品的原料非糧化和高效合成技術及制造工藝研發(fā)，加強生物基材料產(chǎn)業(yè)化應用，加快推動生物基塑料、橡膠、纖維等下游制品在塑料包裝、日化消費、交通物流、環(huán)保建材等行業(yè)領域的推廣應用。在原料條件較好的地區(qū)建設生物基材料先進技術工程化示范項目。加快推動活體功能材料新技術新產(chǎn)品走向市場。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
3. 美妝醫(yī)美。突破護膚品原料量產(chǎn)技術瓶頸，開發(fā)高端化妝品核心原料的微生物和酶法等生物技術高效合成路線，推動我省美妝產(chǎn)品專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展。加強和規(guī)范醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管，積極發(fā)展醫(yī)美原料敷料，支持生物類醫(yī)美產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，探索個性化定制醫(yī)美服務。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局按職責分工負責）
（三）生物制造+農(nóng)業(yè)。
大力推動生物技術在農(nóng)業(yè)領域的融合發(fā)展，提高核心種源自給率，加快推進飼料原料減量替代，夯實糧食安全根基，發(fā)展面向現(xiàn)代化的生物農(nóng)業(yè)。
1. 生物育種。實施“粵強種芯”工程，開展種業(yè)聯(lián)合攻關，做大做強優(yōu)勢特色種業(yè)企業(yè)，高標準建設現(xiàn)代種業(yè)基地。發(fā)展快繁育種、航天育種、C4作物高光效育種技術，積極開展廣東特色糧油作物、畜禽、蔬菜、水果及水產(chǎn)品的遺傳解析、良種攻關，推廣綠色高效的科學種養(yǎng)殖技術。篩選和培育食藥用菌新品種等農(nóng)業(yè)微生物優(yōu)勢菌種，促進食物來源多元化。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)科院、科學院等按職責分工負責）
2. 生物飼料和生物肥料。持續(xù)實施飼用豆粕減量替代行動，支持探索浮萍等新型蛋白飼料資源的開發(fā)利用。推動農(nóng)副產(chǎn)品和有機廢棄物的高值化利用，發(fā)展生物發(fā)酵飼料，支持新型高效飼料添加劑創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展海洋生物飼料產(chǎn)業(yè)。實施化肥減量增效和有機肥替代利用行動，大力推廣新型農(nóng)用微生物菌劑、復合微生物肥料、功能性生物有機肥和微生物土壤改良產(chǎn)品。鼓勵省內(nèi)推廣生物飼料和生物飼料添加劑的生產(chǎn)應用，加快制定相關規(guī)范和標準。（省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)科院等按職責分工負責）
3. 農(nóng)業(yè)綠色防控。推進微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、生物化學農(nóng)藥在植物生長調(diào)節(jié)、植物抗性誘導、植物病蟲害生物防控等方面的應用。鼓勵研創(chuàng)新型生物獸藥，攻關新劑型，提升利用度。加速動物病原檢測試劑的研發(fā)推廣，促進禽流感、豬繁殖與呼吸綜合征、腹瀉病等重大動物疫病新型疫苗和天然活性物質(zhì)綠色防控產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌建立全省農(nóng)藥、獸藥等投入品追溯系統(tǒng)，集成推廣全程綠色防控與專業(yè)化防治技術模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)科院等按職責分工負責）
（四）生物制造+食品。
踐行“大食物觀”理念，鼓勵企業(yè)應用生物技術加快功能型、健康型、風味型食品開發(fā)，拓展食物來源和創(chuàng)新生產(chǎn)方式，實現(xiàn)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)能級與產(chǎn)業(yè)層級雙躍升。
1. 健康食品。深入推進“粵食越好·粵品世界”食品工業(yè)提質(zhì)升級行動，以生物技術改良傳統(tǒng)食品品質(zhì)，開發(fā)低嘌呤啤酒、營養(yǎng)特色醬油、功能型乳制品等新型產(chǎn)品，形成一批名品爆品。著力發(fā)展保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、運動營養(yǎng)食品等健康食品。積極開發(fā)滿足老年人、嬰童和特殊人群等消費群體多元化需求的功能食品。支持嶺南特色藥食同源活性成分的食品和保健食品開發(fā)，充分挖掘健康價值。推進植物源精油、多酚、低聚糖、抗菌肽等食品添加劑的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（省工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，省農(nóng)科院等按職責分工負責）
2. 未來食品。開展微生物蛋白、新型植物蛋白、細胞培養(yǎng)肉、蛋白肉、生物合成食品等技術的源頭創(chuàng)新和科技攻關，培育發(fā)展未來食品產(chǎn)業(yè)。在成分、口感、功效、消費場景、包裝設計等方面加大創(chuàng)新力度，通過“生物制造”“綠色高端”等特色IP加快市場拓展。搶抓寵物食品市場快速發(fā)展機遇，推動未來生物食品率先在貓、犬、觀賞鳥、觀賞魚、龜和兔等寵物食品中應用熟化。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（五）生物制造+能源。
圍繞“雙碳”國家戰(zhàn)略目標和構(gòu)建新型能源體系要求，因地制宜推進生物能源產(chǎn)品的多元化開發(fā)與多場景應用，逐步提高各類生物能源的生產(chǎn)和消費比例。
1. 生物液體燃料。持續(xù)推進生物柴油、生物航油、生物甲醇、生物丁醇、燃料乙醇等生物能源技術研發(fā)和更新迭代，加強生物煉制專用設備研發(fā)，鼓勵生物能源與高附加值產(chǎn)品的協(xié)同煉制。支持生物液體燃料在交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點場景的應用，加快產(chǎn)業(yè)化示范項目建設。推進廣州、佛山等國家生物柴油推廣應用試點示范。鼓勵生物液體燃料企業(yè)參與國際航空航運碳減排市場機制。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責分工負責）
2. 生物天然氣。加強厭氧生物強化等生物天然氣提質(zhì)增效技術開發(fā)，提升專用裝備標準化制造水平。在畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)和廚余垃圾富集區(qū)，加快建立“生物天然氣+生物有機肥”示范項目。引導高耗能企業(yè)開展生物天然氣清潔能源替代，鼓勵開展生物天然氣生產(chǎn)副產(chǎn)物高值化利用。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局等按職責分工負責）
3. 生物制氫。持續(xù)推進生物制氫儲氫、生物燃料電池等技術研發(fā)和迭代，加強專業(yè)設備研發(fā)制造，為商業(yè)化推廣應用提供技術和裝備支持。鼓勵開展生物制氫工程示范，拓寬省內(nèi)綠氫供給渠道，結(jié)合燃料電池汽車示范城市群建設和廣湛氫能高速示范項目實施，加大推廣應用力度。探索開發(fā)未來生物能源、新型生物燃料電池技術。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責分工負責）
（六）生物制造+環(huán)保。
推進先進生物技術在環(huán)境領域的融合應用，加大應用場景覆蓋范圍。持續(xù)提升生物環(huán)保技術供給和服務水平，為綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。
1. 水污染生物治理。加強污水脫氮除磷、難降解有機物去除等抗逆高效微生物和酶制劑的開發(fā)及應用。開展專用生物制劑、水生生物在面源污染控制、黑臭水體消除等領域的示范應用。鼓勵運用生物技術實現(xiàn)廢水、活性污泥等的資源化利用。探索建立多維度生物傳感與環(huán)境監(jiān)測體系。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省科學院等按職責分工負責）
2. 土壤與海洋污染控制。加強基于華南地區(qū)尾礦和土壤污染特性的生物修復技術開發(fā)及應用示范，著力完善生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)體系。強化海水養(yǎng)殖污染生物治理，支持利用微生物技術開展養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造示范，加速生物技術與美麗海灣建設融合。（省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省科學院等按職責分工負責）
3. 廢氣與固體廢物處置。加速固體廢物生物轉(zhuǎn)化創(chuàng)新技術的開發(fā)，加大生物技術在構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系中的應用，推動第三方收集、儲運、集中處置服務，暢通資源化綜合利用渠道。鼓勵生物制劑在低濃度揮發(fā)性有機物廢氣和惡臭異味治理中的應用。（省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等按職責分工負責）
4. 煙氣二氧化碳利用。推動合成生物在煙氣二氧化碳利用中的應用，持續(xù)突破二氧化碳生物轉(zhuǎn)化技術。依托惠州大亞灣石化基地、湛江東海島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、粵東粵西地區(qū)沿海高性能火電機組等沿海二氧化碳排放源富集區(qū)，打造固定源二氧化碳生物利用技術應用示范，加速工業(yè)品制造過程低碳化轉(zhuǎn)型。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）
四、強化支撐保障措施
（一）加強組織領導。
各地、各有關部門要高度重視生物科技和生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，將其作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，因地制宜推進相關領域發(fā)展。建立健全全省生物制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和常態(tài)化推進工作機制，統(tǒng)籌方案實施，監(jiān)測評估實施情況，強化目標任務督導。研究建立生物制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。健全專家咨詢制度，發(fā)揮生物制造相關領域?qū)＜伊α?，為全省生物制造產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展提供智力支撐。（省發(fā)展改革委牽頭，省各有關單位按職責分工負責）
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
加強統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快構(gòu)建以廣州、深圳為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、珠三角地區(qū)為產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)、粵東粵西粵北為生產(chǎn)制造承載區(qū)和原料供應基地的生物制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，支持有條件地區(qū)創(chuàng)建一批國家、省級生物科技和生物制造產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。建立省市聯(lián)動工作機制，推進生物制造重大項目、重大平臺、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。支持粵東粵西粵北聯(lián)合珠三角有關地市，因地制宜建設若干產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)“正向+反向”飛地，促進生物制造科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。（省發(fā)展改革委牽頭，省各有關單位按職責分工負責）
（三）加大政策扶持。
各地、各有關部門要圍繞生物制造重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺務實管用政策措施，加強新領域新賽道制度供給，加快形成支持生物制造全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的政策制度體系。面向重點領域公開征集并發(fā)布一批技術水平先進、經(jīng)濟效益明顯、推廣價值突出的生物制造標志性產(chǎn)品名單。落實生物制造產(chǎn)品碳足跡管理政策，試點將綠色低碳的生物制造產(chǎn)品納入碳排放自愿減排交易市場。將符合條件的生物基材料納入重點新材料首批次應用示范指導目錄，鼓勵機關企事業(yè)單位加大對生物基產(chǎn)品采購力度。深化體制機制創(chuàng)新，在省事權(quán)范圍內(nèi)對生物醫(yī)藥、生物食品等建立提前介入機制和特別審查程序，進一步優(yōu)化生物制造重點產(chǎn)品審批時限和流程。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局等按職責分工負責）
（四）健全要素支撐。
將符合條件的重大項目列入國家、省重大項目清單，在規(guī)劃選址、政策扶持、立項審批等方面給予政策支持，提高用能、用地、用林、用海、用數(shù)等要素保障水平。建立生物制造產(chǎn)業(yè)投入增長機制，強化財經(jīng)政策扶持力度，在政府投資基金、地方政府專項債、超長期特別國債等方面給予必要的支持。以市場化方式研究組建省生物制造產(chǎn)業(yè)引導基金，鼓勵社會資本參與。加大引進高層次人才，構(gòu)建頂尖生物科技人才庫，加強生物制造學科建設，培養(yǎng)生物制造產(chǎn)業(yè)應用型、復合型人才。加快生物制造原創(chuàng)性成果專利布局，推進知識產(chǎn)權(quán)保護運用。（省委組織部、金融辦，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局等按職責分工負責）
（五）強化宣傳引導。
持續(xù)辦好中國生物產(chǎn)業(yè)大會、工程生物創(chuàng)新大會等高端平臺，強化交流合作和供需對接，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)氛圍。加強對生物科技和生物制造產(chǎn)業(yè)相關政策的解讀，對經(jīng)認定的生物制造先進示范園區(qū)、創(chuàng)新平臺以及納入生物制造標志性產(chǎn)品名單的產(chǎn)品加大宣傳推廣力度。加強生物制造科普宣傳，提高公眾對生命科學、生物技術和生物制造的認知接受程度。大力宣傳綠色環(huán)保消費觀念，鼓勵開展多種形式的生物制造主題宣傳。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在政企溝通方面的橋梁紐帶作用，強化行業(yè)自律。（省各有關單位按職責分工負責）
（六）深化國際合作。
充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，推動重大科技基礎設施等科技資源開放共享，進一步擴大生物制造國際交流合作。推進人體蛋白質(zhì)組導航國際大科學計劃，在單細胞生命合成等領域研究發(fā)起國際大科學計劃可行性。優(yōu)化高校、科研院所對外專業(yè)交流管理機制，完善海外高水平人才引進支持保障制度。鼓勵符合條件的生物領域外資企業(yè)在粵設立研發(fā)機構(gòu)，允許外資企業(yè)在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和應用。支持我省生物制造企業(yè)拓展海外市場，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈國際合作。（省各有關單位按職責分工負責）
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