跨境電商綜試區(qū)“年考”珠?！敖痪怼保荷习肽昕缇畴娚塘闶圻M(jìn)口總貨值比增26倍
2018年7月，珠海獲批成為新一批國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)（下稱“綜試區(qū)”），成為全省四個(gè)綜試區(qū)之一。如今，一年時(shí)間過去。珠海交出了怎樣的答卷？
珠海市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年珠海納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商零售進(jìn)出口73萬余票，貨值1.7億元，同比增長(zhǎng)160%；今年1月至6月，珠?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口實(shí)現(xiàn)總票數(shù)約61萬票，總貨值約2.2億元，同比增長(zhǎng)近26倍。
市區(qū)兩級(jí)政府的扶持政策能否吸引企業(yè)入駐？粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為珠?？缇畴娚處砹四男┬聶C(jī)遇？面對(duì)激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)，如何能搶得一杯羹？珠海正在尋找答案。
政策加碼催生蓬勃生機(jī)
在珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)（下稱“跨境工業(yè)區(qū)”）內(nèi)，珠海首個(gè)跨境電商1210監(jiān)管場(chǎng)所已正式啟用，能為園區(qū)企業(yè)提供1.28萬件/天的免費(fèi)包裹查驗(yàn)服務(wù)；在珠海斗門，廣豐跨境電商產(chǎn)業(yè)園在6月18日當(dāng)天訂單量達(dá)到了4.9萬件，今年前5月的進(jìn)口量已超2018年全年。
這些數(shù)據(jù)生動(dòng)描繪了珠?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)的蓬勃生機(jī)。珠海市商務(wù)局介紹，2018年珠海納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商零售進(jìn)出口共計(jì)73萬余票，貨值1.7億元，同比增長(zhǎng)160%；今年1月至6月，珠?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口實(shí)現(xiàn)總票數(shù)約61萬票，總貨值約2.2億元，同比增長(zhǎng)近26倍。
跨境電子商務(wù)“兩平臺(tái)”建設(shè)也取得積極進(jìn)展。目前，珠?？缇畴娚坦卜?wù)平臺(tái)已有107家企業(yè)備案，20899種商品備案。線下載體中，除了跨境工業(yè)區(qū)1210監(jiān)管場(chǎng)所外，保稅區(qū)1210監(jiān)管場(chǎng)所也預(yù)計(jì)將于今年9月完成項(xiàng)目建設(shè)。
廣東省電子商務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)程曉表示，珠?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)在過去一年的蓬勃發(fā)展，得益于珠海獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政府的重視程度。
事實(shí)上，早在2015年5月，珠海便率先在跨境工業(yè)區(qū)啟動(dòng)了跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。去年7月，國(guó)務(wù)院同意在珠海、東莞設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。隨后的11月，廣東省人民政府印發(fā)《中國(guó)（珠海）、中國(guó)（東莞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，提出珠海試驗(yàn)區(qū)將打造“珠港澳跨境電子商務(wù)生態(tài)圈”，特別是把握港珠澳大橋通車的機(jī)遇，加強(qiáng)珠港澳“陸空聯(lián)運(yùn)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)地往來港澳地區(qū)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的進(jìn)出口貨物無障礙快速通關(guān)。
今年3月，珠海正式發(fā)布《中國(guó)（珠海）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)（珠海）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策措施》。
珠海提出，力爭(zhēng)通過3年試驗(yàn)改革，建成粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務(wù)重要一極、輻射粵西地區(qū)的跨境電子商務(wù)服務(wù)基地、中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家及拉美地區(qū)跨境電子商務(wù)合作平臺(tái)；到2021年，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)年交易額50億元，培育3家省級(jí)跨境電子商務(wù)園區(qū)。
頂層設(shè)計(jì)之下，橫琴、保稅兩大重點(diǎn)區(qū)域也不斷加碼。其中，橫琴提出將從落戶、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、通關(guān)、融資等方面對(duì)橫琴新區(qū)的跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)和物流服務(wù)企業(yè)給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高扶持金額為1000萬元人民幣。
保稅也從落戶獎(jiǎng)勵(lì)、租金補(bǔ)貼、自主品牌和人才培訓(xùn)補(bǔ)貼等十個(gè)方面，對(duì)該區(qū)范圍內(nèi)的跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)和物流服務(wù)企業(yè)給予扶持。符合條件的企業(yè)和平臺(tái)可享受免辦公場(chǎng)地租金、港珠澳大橋運(yùn)輸單程全額補(bǔ)貼和數(shù)百萬元資金支持的政策優(yōu)惠。
多城競(jìng)合尋找突破口
來自第三方的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模達(dá)1.9萬億元，同比增長(zhǎng)26.7%；出口跨境電商交易規(guī)模為7.9萬億元，同比增長(zhǎng)了12.7%。而截至去年年底，我國(guó)經(jīng)常進(jìn)行跨境網(wǎng)購(gòu)的用戶達(dá)8850萬人，同比增長(zhǎng)34%。三項(xiàng)數(shù)據(jù)都保持著高速增長(zhǎng)。
跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景毋庸置疑，而作為后來者，珠海該如何突出重圍？
不可忽視的短板，跨境電商在很大程度上是傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的結(jié)果，而珠海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不能快速賦能跨境電商發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，珠海全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1160.31億元，同比下降11.1%，降幅較1—4月擴(kuò)大5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口總額610.53億元，下降19.7%；進(jìn)口總額549.78億元，增長(zhǎng)0.8%。
突破點(diǎn)在與于港澳的聯(lián)動(dòng)。
程曉表示，珠海毗鄰港澳，多重經(jīng)濟(jì)體的體制疊加優(yōu)勢(shì)及開放疊加形態(tài)，為珠?？缇畴娚贪l(fā)展提供了重要推動(dòng)力?！爸楹Ｐ枰M(jìn)一步加強(qiáng)與港澳及東南亞、‘一帶一路’市場(chǎng)的聯(lián)系，特別是要發(fā)揮澳門的優(yōu)勢(shì)，同葡語(yǔ)系國(guó)家加強(qiáng)合作?！?/p>
他也建議，珠澳跨境工業(yè)區(qū)要唱好“雙城之戀”，整合資源大力支持中小企業(yè)數(shù)字化品牌出海，建立粵港澳跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)跨境電商人才體系，培育和孵化中小企業(yè)等。
“以前珠海是物流的末端，大灣區(qū)建設(shè)和港珠澳大橋的聯(lián)通，讓珠海在珠三角的地理位置優(yōu)勢(shì)加重，一方面它可以承接香港、澳門的倉(cāng)儲(chǔ)、配送功能，另一方面可以吸引葡語(yǔ)系、西語(yǔ)系國(guó)家的商家參與跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條，這方面的進(jìn)口資源，澳門比較多，可以順暢地承接到珠海來。”珠海橫琴一步達(dá)供應(yīng)鏈有限公司總經(jīng)理李瑞表示。
但要想真正發(fā)揮與港澳的協(xié)同效應(yīng)，珠海的相關(guān)配套設(shè)施還有待進(jìn)一步完善。“香港擁有全世界聞名的，非常成熟的綜合物流體系，我們要從一個(gè)成熟的體系中吸引業(yè)務(wù)過來，一定要像這個(gè)體系一樣先建立一個(gè)小而全面的配套服務(wù)，才能提高吸引力?！敝楹Ｍㄓ钗锪饔邢薰究偨?jīng)理胡誠(chéng)說。
而在具體的操作層面，許多企業(yè)都反饋，珠海的通關(guān)效率及物流成本，與廣州、深圳等地還存在著較大的差距。
“整體來說，珠海跨境電商產(chǎn)業(yè)的氛圍和生態(tài)還沒有完全營(yíng)造起來?！睓M琴新區(qū)一跨境電商平臺(tái)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，該平臺(tái)主要從事3C電子產(chǎn)品的出口以及紅木、紅酒等產(chǎn)品的進(jìn)口?！皬某隹趤碚f，我們的客戶主要集中在廣州、東莞、深圳等地，這些賣家更傾向于選擇本地的電商平臺(tái)；從進(jìn)口來說，珠海沒有紅木家具進(jìn)口的港口，進(jìn)口紅酒我們也更習(xí)慣走廣州港，通關(guān)效率更高。”
此外，多家受訪企業(yè)都提出一個(gè)建議，希望珠海能成立一個(gè)專門服務(wù)于跨境電商企業(yè)的機(jī)構(gòu)或工作小組，整合商務(wù)局、海關(guān)、園區(qū)等相關(guān)職能部門的力量，為企業(yè)提供全方位的引導(dǎo)服務(wù)?！坝袝r(shí)候我們遇到了問題不知道到底該找誰(shuí)，有一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)也不確定到底能不能做。珠海發(fā)展跨境電商擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，希望不要錯(cuò)失良機(jī)?！?/p>
事實(shí)上，留給珠海的時(shí)間并不太多了。就在前幾天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將在現(xiàn)有35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上再增加一批試點(diǎn)城市。未來，珠海面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。