10日,廣東省政協十三屆一次會議即將開幕,廣東將正式進入“兩會時間”。據了解,全省各民主黨派圍繞經濟社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點問題,深入開展調研,積極建言獻策,今年擬提交集體提案187件。
今年是新一屆省政協履職的第一年,廣東各民主黨派集體提案有著怎樣的特點?梳理發(fā)現,今年各民主黨派集體提案數較去年有所壓減,更加突出提案建言質量,在注重扎實調研的基礎上提高評審質量。內容方面,各民主黨派發(fā)揮主界別優(yōu)勢,結合自身特點,圍繞高質量發(fā)展建言獻策,制造業(yè)當家、綠美廣東建設、促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展等成為關注熱點。
提升建言質量??
以“再提案”形式接力關注
怎樣確保提案找準建言切入點?各民主黨派從召開選題會、開展集體調研等環(huán)節(jié)推動提高參政議政成果質量。其中,民盟廣東省委會在確定了課題的60個承擔單位后,組織各課題單位赴外省及省內17個地市開展調研,獲得大量一手數據資料,為后期提案工作奠定基礎。民進廣東省委會則于2022年年初便向全省會員和各級組織發(fā)出課題招標,并多次召開專項課題會議,確定了立項調研課題。
針對一些重要且需要久久為功的領域,不少民主黨派持續(xù)關注后續(xù)辦復情況,以再調研、再建言的形式接續(xù)關注,推動相關工作層層推進、持續(xù)改善。以省民革為例,該黨派在去年提出加快發(fā)展內河游輪經濟的提案后,繼續(xù)細化內容,今年建議加強內河游輪產業(yè)基礎設施建設;在建議推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作的基礎上補充調研,于今年形成了集體提案《關于加強鎮(zhèn)街執(zhí)法隊伍能力建設的建議》。臺盟廣東省委會則連續(xù)三年關注養(yǎng)老體系建設。
聚焦高質量發(fā)展??
引導職業(yè)教育資源下沉縣域
梳理發(fā)現,“推動高質量發(fā)展”成為廣東各民主黨派提案的關鍵詞。從“起家”到“當家”,廣東的高質量發(fā)展離不開制造業(yè)高質量發(fā)展。圍繞這一話題,各民主黨派均有提案涉及。
其中,民建廣東省委會在擬提交提案中建議,在現有政策基礎上,適當時候以立法方式出臺制造業(yè)發(fā)展的“1+N”地方性法規(guī),構筑廣東制造業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境;農工黨廣東省委會提出要探索推動“專精特新”園區(qū)貸、集合債等金融創(chuàng)新,并成立專精特新產業(yè)基金,支持企業(yè)提升產業(yè)自主創(chuàng)新能力;致公黨廣東省委會則圍繞先進制造業(yè)發(fā)展,建議安排專門機構對重點企業(yè)的首臺套、創(chuàng)新產品的應用,進行有針對性的對接和支持,同時鼓勵企業(yè)間購買,并按照一定比例提供政策補貼。
突出縣域振興同樣是今年各民主黨派提案的重點。九三學社廣東省委會擬提交推動更多教育資源下沉縣域的提案,建議按照縣域產業(yè)發(fā)展需要,引導各類職業(yè)教育院校在縣域開設分校;民盟廣東省委會則在提案中以推動縣域產業(yè)園區(qū)建設為切口,建議為園區(qū)提供金融、法律、審計等企業(yè)專項配套服務,同時支持縣域園區(qū)建設省級以上質量檢測、產品計量測試、金融服務等公共平臺。
此外,許多民主黨派在大主題下聚焦小切口。例如,在推進粵港澳大灣區(qū)建設方面,臺盟廣東省委會在集體提案中建議在“粵省事”開辟港澳和外籍人才專區(qū),提供招聘、法律、稅務等“一站式服務”;民進廣東省委會則建議粵澳協同共建廣東嶺南中藥材種源中心,開展嶺南特色中藥材規(guī)?;?、規(guī)范化、集約化種植。圍繞綠美廣東建設,民革廣東省委會建議加大對存量轉型產業(yè)園區(qū)的減碳關鍵技術科研投入,開展翔實的碳足跡測算。
聚焦民生熱點??
推動有條件社區(qū)建設長者助浴中心
人民群眾的心頭事,也是各民主黨派的關切事,這在今年的提案中也得到鮮明體現。
為了保障居民“菜籃子”里的權益,民建廣東省委會聚焦關于農貿市場升級改造進行深入調研,在擬提交提案中建議循序漸進推進升級改造,以確保農貿市場運營的公益性,禁止農貿市場收取“入場費”和以其他方式變相收取入場費用。
“一老一小”是事關千家萬戶的民生大事。圍繞“一小”,農工黨廣東省委會建議建立公益性育兒指導服務機構,開發(fā)育兒指導公益平臺和課程資源,提高家庭科學育兒素養(yǎng)和能力;聚焦“一老”,農工黨廣東省委會則在提案中建議,推動建設“社區(qū)長者助浴中心”,將相關服務列入長護險等社會補貼項目,并提供助浴技師、老年人能力評估師等職業(yè)技能培訓,擴大助浴護理員的隊伍規(guī)模,以解決老人洗浴的安全之憂。
如何讓百姓更有“醫(yī)靠”?在擬提交的提案中,民進廣東省委會建議,以醫(yī)聯體為依托,推動建立高血壓、糖尿病、慢阻肺等慢病??坡撁耍缮鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心負責臨床康復治療,二級及以上醫(yī)院負責制定治療方案,并對社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行技術指導和定期醫(yī)療質量和醫(yī)療效果評估。
致公黨廣東省委會則在提案中建議,優(yōu)化醫(yī)聯體、醫(yī)共體的聯動機制,適當將二級以上醫(yī)院的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、病理診斷、血液凈化機構及消毒供應中心等資源向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開放。