惠州7個(gè)縣區(qū)制定2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì) 加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系
惠州2025年GDP預(yù)期增速超6％。圖為惠城區(qū)俯瞰。圖片來源：南方日?qǐng)?bào)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，今年惠州7個(gè)縣區(qū)定下了哪些發(fā)展目標(biāo)？將如何發(fā)力？近日，隨著惠城區(qū)兩會(huì)、惠陽(yáng)區(qū)兩會(huì)的召開，5個(gè)縣區(qū)的兩會(huì)已經(jīng)閉幕，兩個(gè)開發(fā)區(qū)也舉行了工作會(huì)議，定下了今年的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。
去年惠州GDP突破6000億元，今年全市GDP預(yù)期增長(zhǎng)6%左右。從7個(gè)縣區(qū)定下的發(fā)展目標(biāo)來看，3個(gè)縣區(qū)GDP預(yù)期增長(zhǎng)6%左右，3個(gè)縣區(qū)預(yù)期增長(zhǎng)7%左右，1個(gè)縣區(qū)預(yù)期增長(zhǎng)8%。
今年7個(gè)縣區(qū)將堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，保持頭號(hào)力度推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬(wàn)工程”），發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，全力擴(kuò)消費(fèi)、促投資、穩(wěn)外貿(mào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。
今年博羅全力沖刺“千億縣”
2024年，惠州7個(gè)縣區(qū)中已有3個(gè)縣區(qū)成為經(jīng)濟(jì)總量“千億縣區(qū)”，分別是惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)和大亞灣開發(fā)區(qū)，今年有望新增1個(gè)“千億縣區(qū)”，去年GDP超過950億元的博羅縣將全力沖刺“千億縣”。
惠城區(qū)是惠州市的中心城區(qū)，去年GDP為1176.03億元。今年惠城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%。
作為惠州電子信息產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的仲愷高新區(qū)，去年GDP為1071.75億元。今年仲愷的奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%。
作為惠州石化產(chǎn)業(yè)高地的大亞灣開發(fā)區(qū)，去年是新晉的“千億縣區(qū)”，GDP為1036.02億元，今年大亞灣的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%，工業(yè)投資增長(zhǎng)19%。
去年經(jīng)濟(jì)總量第四名的博羅縣，GDP為952.24億元。全力沖刺“千億縣”的博羅提出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%。
去年惠陽(yáng)區(qū)GDP為868.78億元，GDP增速排名全市第二位。今年惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。
去年惠東縣GDP為828.51億元，今年惠東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%。
去年龍門縣GDP為203.05億元，今年龍門提出的GDP預(yù)期增速最高。今年龍門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
今年惠州市政府工作報(bào)告提出，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?；葜輰⑷Υ蛟烊蚴a(chǎn)業(yè)高地，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)?；葜莞骺h區(qū)也將結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
惠城區(qū)將聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，實(shí)施高企培育倍增計(jì)劃，新增省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家以上，新增省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到180家以上；加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，支持AI、通用和行業(yè)垂直大模型深化應(yīng)用，推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)紡織服裝、燈飾照明等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，培育新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)、智能物流配送等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，探索開展無(wú)人駕駛場(chǎng)景應(yīng)用；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
惠陽(yáng)區(qū)將圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。未來產(chǎn)業(yè)方面，惠陽(yáng)將深入實(shí)施“人工智能+”“機(jī)器人+”行動(dòng)，結(jié)合具身智能、低空經(jīng)濟(jì)等垂直應(yīng)用領(lǐng)域?qū)Χ嗄B(tài)大模型的需求，探索布局小型綠色算力基礎(chǔ)設(shè)施，以“人工智能+”賦能數(shù)字政府建設(shè)、助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新興產(chǎn)業(yè)方面，惠陽(yáng)將打通建強(qiáng)鋰電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)液流長(zhǎng)效儲(chǔ)能、全固態(tài)電池材料、氫能等科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新型儲(chǔ)能多場(chǎng)景應(yīng)用。
當(dāng)前，惠東縣正以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奮力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。今年，惠東將加快建設(shè)國(guó)家兩大科學(xué)裝置，推動(dòng)強(qiáng)流重離子加速器裝置建成投用，完成醫(yī)用同位素平臺(tái)及重離子微孔膜終端項(xiàng)目建設(shè)。今年，惠東將不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以鏈?zhǔn)剿季S、集群發(fā)展努力培育壯大九大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，完善惠東女鞋、綠棋楠沉香等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托智算中心資源，惠東還計(jì)劃引入算力服務(wù)企業(yè)，打造軟件信息、數(shù)據(jù)服務(wù)等為主的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，并著力競(jìng)逐“低空經(jīng)濟(jì)”新賽道，加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)培育。
博羅縣在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)力，該縣已成立產(chǎn)業(yè)鏈辦公室專班，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈（含食品產(chǎn)業(yè)鏈）、生命健康產(chǎn)業(yè)鏈、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)（家具、服裝）鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、建筑業(yè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、新能源（儲(chǔ)能）產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代文旅體育產(chǎn)業(yè)鏈、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈等9大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，成立產(chǎn)業(yè)鏈專班。今年，博羅將持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目280宗以上、總投資460億元以上，培育更多產(chǎn)值超50億元、超100億元的龍頭企業(yè)。
在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，龍門縣將培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，通過建強(qiáng)惠州龍門產(chǎn)業(yè)園區(qū)“主陣地”，致力打造新一代電子信息、智能制造、功能膜新材料、綠色新型建材、新型儲(chǔ)能、醫(yī)藥健康和食品6個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。聚焦功能膜新材料上下游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加快打造“華南膜城”。龍門將謀劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)無(wú)人機(jī)跑道、起降場(chǎng)等建設(shè)。創(chuàng)新拓展低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，做好以場(chǎng)景育產(chǎn)業(yè)的文章。
通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展的大亞灣開發(fā)區(qū)，今年將推動(dòng)埃克森美孚一期全面達(dá)產(chǎn)，全面建設(shè)中海殼牌三期，開工建設(shè)黑貓股份高端碳材料、仁信聚苯新材料一體化等項(xiàng)目。同時(shí)，提升大亞灣石化區(qū)南北區(qū)一體化水平，大力發(fā)展毗鄰深圳坪山的大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，大亞灣將推動(dòng)?？松梨谘邪l(fā)中心投用、中海殼牌研發(fā)中心竣工，加快中山大學(xué)（惠州）科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。此外將加快布局半導(dǎo)體及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)新型儲(chǔ)能多場(chǎng)景應(yīng)用。
今年，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，仲愷高新區(qū)一方面將做強(qiáng)智能終端、超高清視頻顯示、能源電子等三大支柱產(chǎn)業(yè)，加速形成三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)集群式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型100家、轉(zhuǎn)型率達(dá)85%；另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)與人工智能深度融合，打造一批人工智能標(biāo)桿性企業(yè)、智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景；鼓勵(lì)電池、汽車電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向低空領(lǐng)域拓展，支持企業(yè)打造低空無(wú)人機(jī)智慧城市應(yīng)用新典范、開發(fā)低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板
今年是深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，奮力實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)之年。今年惠州將以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)根本，更好實(shí)現(xiàn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民，深化“百千萬(wàn)工程”集成式改革，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。
聚焦“三年初見成效”目標(biāo)，惠城區(qū)將以頭號(hào)力度加力提速推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，集中力量推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|江灣產(chǎn)業(yè)園控規(guī)全覆蓋，投入30億元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通園區(qū)交通路網(wǎng)體系，加快推進(jìn)一批公共服務(wù)配套建設(shè)；大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，加快區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展絲苗米、甜玉米等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，升級(jí)打造惠州梅菜全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)有條件的村莊設(shè)立強(qiáng)村公司，抓好全域土地綜合整治；全面提升鎮(zhèn)村人居環(huán)境，持續(xù)鞏固汝湖、三棟、馬安典型鎮(zhèn)培育成果，做好橫瀝、蘆洲典型鎮(zhèn)謀劃建設(shè)，推動(dòng)典型鎮(zhèn)全覆蓋，推動(dòng)典型村片區(qū)培育，帶動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村走廊”建設(shè)。
惠陽(yáng)區(qū)將以更大力度統(tǒng)籌實(shí)施“百千萬(wàn)工程”。今年惠陽(yáng)將把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，優(yōu)化提升園區(qū)“四個(gè)一”運(yùn)作模式；深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，開展農(nóng)房改造提升2100棟以上，推動(dòng)典型村片區(qū)培育，串點(diǎn)成線打造“美麗鄉(xiāng)村走廊”；深入實(shí)施全域土地綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)和農(nóng)用地、建設(shè)用地整理；全面落實(shí)資源資產(chǎn)“一張圖”管理，鼓勵(lì)組建強(qiáng)村公司和引入農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，不斷壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，惠東縣將持續(xù)做好提升城市品質(zhì)功能、優(yōu)化鎮(zhèn)村人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等工作，有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)，開工、建成一批市政、交通、水利、電網(wǎng)等工程，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，探索“強(qiáng)村公司”等新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)村集體、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“雙增收”。惠東還將全力打造藍(lán)色引擎，奮力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
博羅縣是環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)的重要組成部分，正以世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，全力打造高品質(zhì)的魅力新城。今年博羅將充分發(fā)揮羅浮山生態(tài)資源和優(yōu)勢(shì)，做好“山上”“山下”文章，努力將長(zhǎng)寧鎮(zhèn)打造成引領(lǐng)區(qū)綜合門戶。實(shí)施“羅浮山整體提升計(jì)劃”，推進(jìn)總投資6.9億元的15宗“山上”項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推進(jìn)總投資69.3億元的45宗“山下”項(xiàng)目建設(shè)。在引領(lǐng)區(qū)，博羅將有序推進(jìn)建筑藝術(shù)計(jì)劃和未來社區(qū)建設(shè)，探索可復(fù)制、可推廣的“美學(xué)+未來社區(qū)”新樣本。今年，博羅將重點(diǎn)建設(shè)體育小鎮(zhèn)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，積極舉辦越野、登山、射箭等競(jìng)賽活動(dòng)。
龍門縣也是環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)的重要組成部分，今年龍門將全力推進(jìn)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量建成最美旅游公路及沿線驛站，打造集人文歷史、商業(yè)消費(fèi)、社區(qū)休閑、文旅生活等多功能于一體的文旅產(chǎn)業(yè)陣地。推動(dòng)廣東大芹威士忌蒸餾廠項(xiàng)目投產(chǎn)，加快第二批13宗央企助力項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25宗以上。支持永漢鎮(zhèn)打造縣域副中心、引領(lǐng)區(qū)樞紐門戶、世界級(jí)旅游度假小鎮(zhèn)，南昆山生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。加快體育小鎮(zhèn)建設(shè)，活化利用空心村12個(gè)以上。實(shí)施建筑藝術(shù)計(jì)劃，聚焦“三村一廠一線”等項(xiàng)目，將引領(lǐng)區(qū)打造成建筑師、設(shè)計(jì)師和工匠的“天堂”。
目前，大亞灣開發(fā)區(qū)行政村集體經(jīng)營(yíng)收入全部達(dá)到“20萬(wàn)+”，100%行政村達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。今年大亞灣開發(fā)區(qū)將抓緊抓實(shí)“百千萬(wàn)工程”，深化全域土地綜合整治，大力推進(jìn)“上塘橫”項(xiàng)目，完成“千畝方”山海稻香田園一期項(xiàng)目，啟動(dòng)二期項(xiàng)目。堅(jiān)持“抓兩頭促中間”，持續(xù)推進(jìn)典型村培育，推動(dòng)“大前門”片區(qū)、塘尾片區(qū)、樟浦片區(qū)、包禾塘片區(qū)等首批典型村提質(zhì)升級(jí)；加快培育上角義聯(lián)片區(qū)、媽廟片區(qū)等第二批典型村，整體提升東升島特色文化旅游資源。
園區(qū)和鎮(zhèn)街是仲愷高新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。今年仲愷將落實(shí)“四個(gè)一”機(jī)制，推動(dòng)潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超700億元，廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超600億元；推動(dòng)?xùn)|江、惠南科技園和陳江、惠環(huán)街道依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、做好存量文章，支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、向新圖強(qiáng)；推動(dòng)瀝林、潼僑、潼湖鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì)、做好增量文章。仲愷今年還將大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)64宗集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)；全域推進(jìn)宜居建設(shè)，著重抓好典型鎮(zhèn)村培育、農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村植綠、全域土地綜合整治等工作，長(zhǎng)效提升農(nóng)村人居環(huán)境。
【2025年惠州7個(gè)縣區(qū)GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)】
惠城區(qū)：預(yù)期增長(zhǎng)6%左右
惠陽(yáng)區(qū)：預(yù)期增長(zhǎng)6%左右
惠東縣：預(yù)期增長(zhǎng)6%左右
博羅縣：預(yù)期增長(zhǎng)7%左右
龍門縣：預(yù)期增長(zhǎng)8%
大亞灣開發(fā)區(qū)：預(yù)期增長(zhǎng)7%左右
仲愷高新區(qū)：預(yù)期增長(zhǎng)7%左右