4月14日上午,珠海召開《珠海經(jīng)濟特區(qū)禁止食用野生動物條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會,明確了在珠海市范圍內(nèi)禁食野生動物范圍以及可食用動物范圍,在酒樓、飯店、農(nóng)莊等場所全面禁止食用野生動物及其制品,《條例》自2020年5月1日起施行。同時,據(jù)悉,根據(jù)《條例》及其他相關(guān)規(guī)定,貓、狗等家養(yǎng)寵物同樣禁止食用,違者將處五倍以上二十倍以下罰款。
據(jù)介紹,《條例》共23條,以“禁止食用野生動物”為目標(biāo),對禁食范圍、可食范圍以及以食用為目的的非法捕獵、交易、運輸野生動物等相關(guān)行為進行了嚴(yán)格規(guī)范。
在禁食范圍上,《條例》第二條明確指出,在珠海市范圍內(nèi)禁止食用的野生動物及其制品包括國家重點保護的野生動物;國務(wù)院野生動物保護主管部門公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物;法律、法規(guī)規(guī)定禁止食用的其他野生動物。其中,“野生動物及其制品”是指野生動物的整體(含卵、蛋)、部分及其衍生物。同時,《條例》規(guī)定,對于因科研、藥用、展示等非食用性利用野生動物的,須按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗。
在可食范圍上,《條例》第三條嚴(yán)格規(guī)定,可食用動物范圍包括兩個方面,一是經(jīng)人工繁育列入畜禽遺傳資源目錄,并經(jīng)依法許可食用且檢疫檢驗合格的動物;二是依照法律法規(guī)未禁止食用的水生動物。
貓狗等家養(yǎng)寵物是否禁食?珠海市人大常委會法制工作委員會主任雍靈指出,雖然《條例》中沒有對貓、狗等家養(yǎng)寵物作明確規(guī)定,但根據(jù)《條例》第三條,可食用動物必須滿足“列入畜禽遺傳資源目錄”“依法許可食用”“檢疫檢驗合格”三個條件,而貓、狗并未列入畜禽遺傳資源目錄中,也無法取得屠宰的檢疫檢驗證,因此貓、狗等家養(yǎng)寵物不屬于《條例》中可食用動物范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)禁止食用,“根據(jù)國家的動物防疫法第78條,食品安全法第123條規(guī)定,對食用貓、狗相關(guān)行為可處價值五倍至二十倍的罰款。”
對于違法食用行為,《條例》指出,屬于國家重點保護的野生動物及其制品的,對食用者每人處野生動物及其制品價值五倍以上三十倍以下的罰款,對組織食用者從重處罰;屬于國家重點保護的野生動物以外其他禁止食用的野生動物及其制品的,對食用者每人處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款,對組織食用者從重處罰。
對于生產(chǎn)、經(jīng)營禁止食用的野生動物及其制品制作的食品的違法行為,《條例》指出,屬于國家重點保護的野生動物及其制品,價值或者貨值不足一萬元的,處十五萬元以上二十萬元以下的罰款;價值或者貨值一萬元以上的,處價值或者貨值二十倍以上三十倍以下的罰款;屬于國家重點保護的野生動物以外其他禁止食用的野生動物及其制品,價值或者貨值不足一萬元的,處十萬元以上十五萬元以下的罰款;價值或者貨值一萬元以上的,處價值或者貨值十五倍以上二十倍以下的罰款。
對于宣傳、誘導(dǎo)食用禁止食用的野生動物及其制品內(nèi)容行為,《條例》提出,餐飲服務(wù)提供者不得以禁止食用的野生動物及其制品的名稱、別稱、圖案等制作餐飲招牌或者菜譜,招徠、誘導(dǎo)顧客,違法者由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以刪除、沒收,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
對于提供相關(guān)交易條件、場所或者服務(wù)行為,《條例》提出,網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場以及運輸、倉儲、快遞等經(jīng)營者,由市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得三倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。