深圳擬對疫情個(gè)案信息發(fā)布立法
作為疫情期間全國首個(gè)發(fā)布病例個(gè)案信息的城市，深圳在保障患者個(gè)人隱私的前提下，維護(hù)市民知情權(quán)的做法，得到世衛(wèi)組織考察專家組的高度肯定。6月28日，深圳市第六屆人大常委會第四十二次會議上，首次提請審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（草案）》（下稱“草案”）擬將這一做法制度化，并探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。
深圳市人大常委會教科文衛(wèi)工委副主任原麗萍說，新冠肺炎疫情防控已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，應(yīng)制定符合深圳需求、行之有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法規(guī)。
“要及時(shí)有效地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須建立健全集中統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，并通過立法解決應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其制定政策措施的合法性問題?！痹惼颊f，除了建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，深圳還將成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家委員會、規(guī)劃突發(fā)應(yīng)急處置場所，并加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，特別是流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍的建設(shè)。
原麗萍說，“草案”對應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)定，擬對應(yīng)急物資實(shí)行市、區(qū)兩級儲備，實(shí)行儲備物資清單化，并規(guī)定市、區(qū)政府可以指定具備能力的企業(yè)作為應(yīng)急物資儲備基地，市衛(wèi)生健康部門可以指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代儲專管臨床專科用藥和器械，建立醫(yī)療應(yīng)急裝備“以用代儲”機(jī)制。
“草案”還在信息監(jiān)測和發(fā)布等方面，對現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行了一些變通。比如，擴(kuò)大了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測范圍，一方面擴(kuò)大專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和口岸、機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、港口、學(xué)校、病原微生物實(shí)驗(yàn)室、零售藥店、農(nóng)貿(mào)市場以及其他重點(diǎn)公共場所組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，鼓勵自然人、法人和其他組織通過12320公共衛(wèi)生熱線反映突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患信息，舉報(bào)有關(guān)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件行為，并建立舉報(bào)獎勵制度以及對舉報(bào)人的個(gè)人信息和人身安全提供必要保護(hù)，對非惡意報(bào)告的單位和個(gè)人不予追究責(zé)任。
再如，“草案”擬規(guī)定由市政府或其授權(quán)部門發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息，明確可根據(jù)防控需要，及時(shí)向社會發(fā)布涉及的病例、病情、人員活動軌跡以及流行病學(xué)調(diào)查等信息，提高市民自我防范意識和能力。但強(qiáng)調(diào)要對個(gè)人隱私信息進(jìn)行加密處理。