強保障、重創(chuàng)新、增溫度 打造基層政務公開的深圳坪山樣板
日前，在2019年深圳政府政務公開“金秤砣獎”評議中，坪山總分排名全市各區(qū)第三，榮獲1銀2金共3枚“秤砣”。其中，“政務主動公開”“政務依申請公開”兩項排名全市各區(qū)第一。此外，坪山區(qū)政府網站榮獲2019年中國政府網站績效評估第19名，“@坪山”榮獲區(qū)縣級“十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。
在服務地方經濟發(fā)展、優(yōu)化社會治理中，坪山區(qū)通過規(guī)范依申請公開辦理程序、統(tǒng)一區(qū)級政務新媒體、完善制度體系等舉措，以政務公開不斷推動政府服務理念轉變與政務流程再造，為打造高質量可持續(xù)發(fā)展的“創(chuàng)新坪山”提供了堅實基礎。
坪山政務公開經驗獲得廣泛關注，不久前，坪山“積極回應社會關切，著力打造政民互動新模式”的經驗做法被中國政府網《政務公開工作交流》刊登。
強保障 “1+8”制度體系標準化促公開
政務公開一直都是坪山治理體系和治理能力現代化的重點工作之一，坪山區(qū)通過定期召開政務公開專題會，主要負責人聽取工作匯報、部署相關工作，不斷推進政務公開向廣度、深度、精度拓展。
坪山區(qū)探索建立了政務公開“1+8”制度體系，為政務公開提供標準化制度規(guī)范。今年重點修訂了信息審核發(fā)布等制度，規(guī)范了審核發(fā)布程序，落實“信息分層級審核責任制”，在公文辦理程序中嵌入信息公開屬性審查環(huán)節(jié)，將公開情況納入政務公開績效考核。完善了《坪山區(qū)政府信息依申請公開辦理程序》，規(guī)范了政府信息公開申請的接收、登記、補正、審核、答復、存檔等辦理流程。
此外，坪山還不斷強化政務公開考核評估機制，制定集政務公開、政府網站、政務新媒體于一體的考核規(guī)程。優(yōu)化了政府網站常態(tài)化監(jiān)管機制，實現網站系統(tǒng)自動化監(jiān)測，開展每日指導監(jiān)管、每月通報、季度全網問題排查整改工作。
重創(chuàng)新 讓政務信息看得見、用得上、可監(jiān)督
政務公開做得好不好，關鍵就看群眾看不看得到、看不看得懂、用不用得上。坪山區(qū)將線上與線下、公開與服務結合，從群眾視角出發(fā)，不斷加大政務公開力度，讓政務信息看得見、用得上、可監(jiān)督。
為讓群眾及時了解所需信息，坪山區(qū)堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，在公開基本信息的基礎上，明確了重點領域、社會公益事業(yè)建設領域等信息公開主體，細化了網站各版塊內容、更新要求，主動公開了重點項目征拆、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障性住房、福利救助等信息16003條。
為全面推動政府部門進一步開放數據，打造陽光透明型政府，今年，坪山區(qū)與深圳市政務服務數據管理局聯(lián)合主辦了“2019深圳開放數據應用創(chuàng)新大賽”，承辦了坪山民生訴求、視頻分析等分項賽，并向社會主動公開相關數據，通過社會組織和個體的參與，積極提高數據價值挖掘深度，這也讓坪山在傳統(tǒng)信息公開的基礎上向前邁進了一大步。
為加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開，坪山構建了事前、事中、事后全過程社會信用監(jiān)管新機制，通過“坪山信用網”及時公開雙公示信息，提供一站式查詢服務，實現對商事主體全生命周期管理核查全覆蓋。
為擴大政策知曉度，2017年以來，坪山區(qū)以文字、圖解、視頻、專家解讀等形式開展了45期政策解讀專題，還通過“線上宣傳+線下宣講會”、中英文宣傳手冊等多形式開展政策宣傳。此外，針對公積金辦理、開店、醫(yī)保等與市民日常相關的事項，推出系列解讀漫畫，讓辦理流程一目了然。
增溫度 聚焦解決與群眾密切相關的問題
“沒想到材料沒帶齊也能辦理?！比涨埃忻裢跸壬谇巴荷絽^(qū)行政服務大廳辦理創(chuàng)業(yè)培訓補貼業(yè)務時忘帶一份材料，原本以為白跑一趟的他，卻受益于坪山“容缺受理”，成功地完成了申請。
據了解，目前坪山區(qū)已有276項“容缺受理”事項，還開通了114項便民服務秒批、119個“一件事一次辦”、88種電子證照，實現了334項政務服務事項申請材料關聯(lián)電子證照，并將90項行政服務業(yè)務下放黨群服務中心……根據不同的辦事主題、場景，坪山區(qū)通過政府網站、政務新媒體等渠道主動公開各服務事項及辦理指南，減少群眾來回查詢的時間，真正做到從群眾角度出發(fā)、讓群眾享受到更為便捷的政務服務。
坪山區(qū)還借助“創(chuàng)新坪山”微信公眾號，重點推出了“@坪山”政民互動渠道，公開征集市民對坪山建設發(fā)展的意見、建議，通過建立“一個系統(tǒng)分事件、一套標準抓落實、一張表單統(tǒng)情況”的新型民生訴求系統(tǒng)，形成“政府?群眾”雙向溝通機制，全流程公開事件受理、分撥、處置、反饋、辦結過程。訴求人可實時查看處置進度，還可通過系統(tǒng)對處置速度、效果、服務態(tài)度進行評價，群眾滿意度顯著提升。