佛山市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《佛山市社會組織開展職稱評審服務(wù)工作管理辦法（試行）》的通知
佛人社規(guī)〔2024〕1號
各有關(guān)單位：
為深化職稱領(lǐng)域“放管服”改革，規(guī)范社會組織有序開展職稱評審工作，推進專業(yè)技術(shù)人才職稱評審社會化，滿足我市高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及高速增長的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報需求，我局制定了《佛山市社會組織開展職稱評審服務(wù)工作管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。
佛山市人力資源和社會保障局
2024年2月20日
佛山市社會組織開展職稱評審服務(wù)工作管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深化職稱領(lǐng)域“放管服”改革，規(guī)范社會組織有序開展職稱評審服務(wù)工作，建立完善個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會化評審機制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家、省、市職稱評審有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會組織，是指管理機制完善、具備較強服務(wù)能力和專業(yè)水平的人才服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或?qū)W會等社會組織。
第三條 本辦法所稱社會組織開展職稱評審服務(wù)工作，是指社會組織依據(jù)國家、省和市職稱評審規(guī)定，在職稱評審管理部門的指導(dǎo)下，開展職稱評審相關(guān)服務(wù)工作。
第四條 市人力資源社會保障行政部門作為職稱評審管理部門，會同各行業(yè)主管部門，遴選社會組織開展職稱評審服務(wù)工作，并依法對社會組織開展職稱評審服務(wù)工作進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。
第二章 條件和程序
第五條 申請開展職稱評審服務(wù)工作的社會組織應(yīng)具備以下條件：
（一）在我市依法登記一年以上，具有獨立承擔民事責(zé)任的能力,具有良好的社會信譽，在業(yè)內(nèi)具有一定的影響力和公信力;
?。ǘ┏薪勇毞Q評審服務(wù)工作的系列或?qū)I(yè)應(yīng)在我市具備評審事權(quán)的職稱系列和專業(yè)范圍內(nèi)，為社會組織的主體職稱系列或者專業(yè)，且社會組織在該專業(yè)領(lǐng)域具有明顯的組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢；
?。ㄈ┚邆溟_展職稱評審服務(wù)工作所必需的設(shè)施、熟悉業(yè)務(wù)及系統(tǒng)操作的人員、組織評審工作開展能力和信息發(fā)布平臺等基本條件；
?。ㄋ模┚哂薪∪膬?nèi)部治理結(jié)構(gòu)、信息公開制度和民主監(jiān)督制度，設(shè)有專門的工作機構(gòu)統(tǒng)籌負責(zé)職稱評審服務(wù)工作，并明確專門的工作人員負責(zé)紀律檢查監(jiān)督工作。
?。ㄎ澹┇@評4A以上評估等級的社會組織原則上可優(yōu)先申請承接職稱評審服務(wù)工作。
第六條 社會組織申請開展職稱評審服務(wù)工作，應(yīng)按照下列程序進行：
（一）申請。社會組織根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，對專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人才隊伍進行摸底調(diào)研，向職稱評審管理部門提出申請，須提交以下申請材料：
1.申請書。內(nèi)容應(yīng)包含社會組織簡介、負責(zé)人基本資料、機構(gòu)資質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域范圍、開展目的、計劃開展情況等內(nèi)容，并說明社會組織專職工作人員數(shù)量、辦公場所面積、職稱申報窗口設(shè)立情況、會員數(shù)量、信息發(fā)布平臺、聯(lián)系方式等情況。
2.可行性報告。內(nèi)容應(yīng)包括社會組織發(fā)展概況、專業(yè)相關(guān)性分析、科研技術(shù)創(chuàng)新情況、專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)情況以及承接評審服務(wù)工作運行機制、監(jiān)督機制等內(nèi)容。
（二）審查。職稱評審管理部門對社會組織提交申請材料的合法性和真實性進行審查，對社會組織開展職稱評審工作可行性進行研究論證，視情況征求行業(yè)主管（業(yè)務(wù)指導(dǎo)）部門意見。
（三）公示。職稱評審管理部門審查社會組織的相關(guān)資質(zhì)，確認擬同意的申報事項并進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議的或者異議不成立的，給予備案。
第七條 已開展職稱評審服務(wù)工作的社會組織申請增加職稱評審專業(yè)的，應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定的程序報送職稱評審管理部門申請備案。
第三章 社會組織職責(zé)
第八條 申請開展職稱評審服務(wù)工作的社會組織應(yīng)按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第40號）和《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法及配套規(guī)定的通知》規(guī)定程序開展相關(guān)服務(wù)工作。
第九條 社會組織的工作職責(zé):
?。ㄒ唬┥鐣M織作為職稱評審委員會辦公室，負責(zé)職稱評審委員會日常工作，承擔對應(yīng)職稱評審委員會相關(guān)的組織、管理、監(jiān)督、受理舉報、核查等職能，并負責(zé)將相關(guān)情況報送職稱評審管理部門備案。
?。ǘM定評審委員會專家?guī)旖M建方案，經(jīng)職稱評審管理部門核準備案后，按方案向社會征集專家并報送至職稱評審管理部門統(tǒng)一管理。
?。ㄈ┌凑赵u審工作要求受理申報材料。對于符合職稱評審申報條件、材料完整的申報人，不得拒絕受理；對于不符合職稱評審申報條件的申報人，告知不予受理并說明理由；對材料不完整的申報人，一次性告知需要補正的全部材料，材料補齊后應(yīng)當予以受理。對通過審核的職稱評審材料按學(xué)科或?qū)I(yè)進行整理分類、登記。
?。ㄋ模┌凑赵u審工作要求，在受理申報材料時，按照申報人申報級別收繳評審費，分別為：高級工程師780元/人(含論文鑒定費)、工程師450元/人、助理工程師（含技術(shù)員）280元/人、答辯費140元/人（對需要答辯的人員收?。?、論著鑒定費200元/人（對需進行論著鑒定的人員收?。?。評審費通過非稅收入一體化系統(tǒng)征繳入庫，一經(jīng)繳納，不予退款。社會組織應(yīng)在提交年度自評報告時附上清單式收費情況，由各區(qū)審核統(tǒng)一提交的申報材料應(yīng)同步將收費情況報送至承接評審服務(wù)工作的社會組織。
?。ㄎ澹M定評審工作方案，做好評審活動安排，通知評審專家參加職稱評審會議。評審活動安排應(yīng)提前10個工作日報送職稱評審管理部門備案，接受指導(dǎo)監(jiān)督。職稱評審會議前，根據(jù)實際情況召開職稱評審政策宣講會和評審專家培訓(xùn)會。
?。┳龊寐毞Q評審會議記錄，包括出席評審專家、評審對象、評議意見、投票結(jié)果等內(nèi)容，會議記錄應(yīng)歸檔管理。職稱評審工作過程中產(chǎn)生的評審記錄等資料應(yīng)自產(chǎn)生之日起保存至少十年。
?。ㄆ撸┞毞Q評審會議后，將評審情況、評審結(jié)果報職稱評審管理部門核準備案；并將后續(xù)投訴舉報和處理情況報送職稱評審管理部門備案。
?。ò耍┙邮苈毞Q評審管理部門的巡查、檢查，如實提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報、漏報。
?。ň牛┨峤蛔栽u報告。社會組織應(yīng)在每年度的職稱評審工作結(jié)束后的一個月內(nèi)，向職稱評審管理部門提交自評工作報告。
第十條 社會組織及其工作人員，應(yīng)當遵守以下工作紀律：
?。ㄒ唬﹪栏褡袷芈毞Q評審工作相關(guān)規(guī)定。
（二）不得利用職稱評審工作謀取利益。
（三）不得泄露評審中需要保密的有關(guān)事項，不得泄露評審專家名單、評審討論內(nèi)容和表決情況。
?。ㄋ模┥陥蟊旧鐣M織職稱評審的工作人員，不得參與本社會組織該年度職稱評審的具體組織工作。
?。ㄎ澹┎坏迷O(shè)立與職稱評審相關(guān)的任何收費項目。
?。┎坏么嬖谄渌锌赡苡绊懧毞Q評審公平、公正的行為。
第十一條 職稱評審委員會主任委員和副主任委員可由社會組織推薦，并報送職稱評審管理部門審核確認；也可由職稱管理部門指派。其他評審專家均應(yīng)從評委會專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。同一用人單位的專家不超過2人。
第四章 評審服務(wù)工作組織實施
第十二條 職稱評審委員會專家?guī)旖M建方案經(jīng)職稱評審管理部門核準備案后，由承接評審服務(wù)工作的社會組織負責(zé)組建并做好管理服務(wù)。評審會議開始前，須組織評審專家進行必要的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)職稱評審的政策要求、標準條件和評審程序。
第十三條 承接評審服務(wù)工作的社會組織負責(zé)跟進召開評審會議，評審會議由職稱評審委員會主任委員或者副主任委員主持。會議期間實行封閉管理，按規(guī)定做好評審專家名單的保密工作，與評審專家簽訂工作紀律和誠信承諾書。
第十四條 評審過程中，職稱評審委員會可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評議組，每個評議組評審專家不少于3人，負責(zé)對申報人提出書面評議意見；不設(shè)評議組的，由職稱評審委員會3名以上評審專家按照分工，提出評議意見。評議組組長或者分工負責(zé)評議的專家在評審會議上介紹評議情況，作為職稱評審委員會評議表決的參考。
第十五條 對評審對象的評議結(jié)果，通過無記名投票表決，同意票數(shù)達到出席評審會議的評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審?fù)ㄟ^。未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補充投票。
第十六條 職稱評審會議結(jié)束時，由主任委員或者主持職稱評審會議的副主任委員宣布投票結(jié)果，并對職稱評審結(jié)果簽字確認，加蓋職稱評審委員會印章。
第十七條 承接評審服務(wù)工作的社會組織應(yīng)在評審結(jié)束后將評審情況、評審結(jié)果報職稱評審管理部門審核確認；并按照有關(guān)要求配合做好評審結(jié)果公示工作。經(jīng)公示無異議的或者異議不成立的評審?fù)ㄟ^人員，按照規(guī)定報送職稱評審管理部門確認。
第五章 考核評價
第十八條 職稱評審管理部門在本年度職稱評審工作結(jié)束后，審核社會組織自評報告，對社會組織開展工作情況、評審費收繳情況、評審工作監(jiān)督情況、評審經(jīng)費使用情況等進行考核評價，確定考核等次?？己私Y(jié)果作為是否繼續(xù)開展職稱評審服務(wù)工作的依據(jù)。
第十九條 考核評價分為四個等次：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
“優(yōu)秀”：內(nèi)部規(guī)章制度完備，評審程序規(guī)范，監(jiān)督管理落實到位，社會滿意度高，經(jīng)費使用嚴格規(guī)范。
“合格”：內(nèi)部規(guī)章制度較完備，評審程序較規(guī)范，監(jiān)督管理到位，社會滿意度較高，經(jīng)費使用較規(guī)范。
“基本合格”：內(nèi)部規(guī)章制度基本完備，評審程序基本規(guī)范，監(jiān)督管理基本到位，社會滿意度一般，經(jīng)費使用基本合理。
“不合格”：內(nèi)部規(guī)章制度不完備，評審程序不規(guī)范，監(jiān)督管理不到位，社會滿意度低，經(jīng)費使用不合理。
第二十條 考核結(jié)果合格和優(yōu)秀的，繼續(xù)予以開展職稱評審服務(wù)工作，擇優(yōu)讓其參與有關(guān)職稱制度改革任務(wù)。對考核結(jié)果基本合格的，限期整改，整改不合格的暫停其職稱評審服務(wù)工作；連續(xù)兩年考核結(jié)果為基本合格的，收回該社會組織開展職稱評審服務(wù)權(quán)?？己私Y(jié)果不合格的，收回該社會組織開展職稱評審服務(wù)權(quán)。
第二十一條 社會組織在開展職稱評審服務(wù)工作中出現(xiàn)以下嚴重情形之一的，考核結(jié)果直接確定為不合格：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定程序組織開展職稱評審的。
?。ǘ┥米源鄹脑u審委員會評審結(jié)果的。
?。ㄈ┰u審委員會會議中出現(xiàn)有評委拉票、串票、代投票等情況的。
?。ㄋ模┏霈F(xiàn)違規(guī)收費并查實的。
?。ㄎ澹┢渌麌乐剡`法違規(guī)情形的。
第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第二十二條 職稱評審管理部門通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各社會組織開展職稱評審服務(wù)工作實施全過程進行監(jiān)管，依據(jù)有關(guān)問題線索進行倒查、復(fù)查，可視情形開展職稱評審專項巡查，也可委托第三方開展職稱評審評估。
第二十三條 社會組織及其工作人員承擔的法律責(zé)任：
?。ㄒ唬┥鐣M織須在核準范圍內(nèi)開展職稱評審服務(wù)工作，對超越職稱評審權(quán)限、擅自擴大職稱評審范圍的，職稱評審管理部門對其職稱評審權(quán)限、超越權(quán)限及范圍的職稱評審行為不予認可；情節(jié)嚴重的，取消其職稱評審服務(wù)權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ǘ┥鐣M織因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的，職稱評審管理部門責(zé)令限期整改。對整改后無明顯改善或逾期不整改的社會組織，暫停其評審服務(wù)資格直至收回職稱評審服務(wù)權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ㄈ﹨⑴c社會組織開展職稱評審的工作人員，在職稱評審過程中違反本辦法第十條規(guī)定的工作紀律或有其他違紀違規(guī)行為的，應(yīng)調(diào)離評審工作崗位，并按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法自2024年4月1日起施行，有效期3年。