廣東省民政廳 廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會保障廳關于推動社會組織助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作的通知
粵民函〔2022〕334號
各地級以上市民政局、教育局、人力資源和社會保障局，各全省性社會組織、各普通高校：
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，按照民政部教育部人力資源社會保障部印發(fā)《推動社會組織進一步助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作的通知》(民發(fā)〔2022〕57號)的要求，切實發(fā)揮我省社會組織在促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)中的積極作用，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、深刻認識社會組織助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作的重要意義
推動社會組織助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作是穩(wěn)崗就業(yè)的重要內(nèi)容。黨中央、國務院及民政部和省委、省政府先后出臺有關政策文件，對做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行全面部署。各地、各全省性社會組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)擺在社會組織工作更加突出位置，發(fā)揮部門合力，激發(fā)內(nèi)生動力，引導社會組織發(fā)揮動員社會力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務等方面優(yōu)勢，把加強自身建設、提升服務能力與支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作結合起來，助力開發(fā)就業(yè)崗位、拓展就業(yè)空間、提供就業(yè)服務，為促進高校畢業(yè)生就業(yè)貢獻力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、準確把握社會組織助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作的重點任務
（一）引導動員社會組織開發(fā)就業(yè)崗位。
一是各地民政部門要會同業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門將新成立登記社會組織的準入條件“有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員”落到實處，帶動專職就業(yè)崗位增加。重點鼓勵樞紐型社區(qū)社會組織設立專職就業(yè)崗位，吸納高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)。二是推動政府購買服務向社會組織傾斜等政策落地，鼓勵社會組織開發(fā)與承接服務相適應的專職就業(yè)崗位。各地要根據(jù)實際安排公益創(chuàng)投等扶持資金，開展社會組織公益創(chuàng)投等活動，引導社會組織開發(fā)相關服務的就業(yè)崗位。三是進一步規(guī)范社會組織法人治理，鼓勵社會組織通過增加專職工作人員提升自身服務能力。四是推動基金會等慈善組織服務下沉基層，積極引入公益慈善項目和資金助力基層民生保障，創(chuàng)造新增就業(yè)。五是推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會工作、科技創(chuàng)新等領域社會服務機構拓展服務空間，加大高校畢業(yè)生聘用力度。動員用人需求量大、社會責任感強的機構開發(fā)對技能、學歷、年齡不作特別要求的崗位。六是推動社會組織把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為重點幫扶對象，優(yōu)先提供就業(yè)崗位，對符合條件的按規(guī)定給予社會保險補貼。
（二）推動社會組織提供靈活就業(yè)崗位。
一是要廣泛動員、積極推動社會組織參與“百萬就業(yè)見習崗位募集計劃”，指導社會組織結合高質(zhì)量發(fā)展要求合理設置見習崗位條件，增強對高校畢業(yè)生吸引力；鼓勵用人單位對見習人員積極留用，對未留用人員根據(jù)求職需要，持續(xù)跟蹤幫扶，促進盡快實現(xiàn)就業(yè)。二是鼓勵就業(yè)容量大、管理技術科研崗位比重高的社會組織申報就業(yè)見習基地，按規(guī)定落實就業(yè)見習補貼政策。三是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、社區(qū)社會組織根據(jù)社區(qū)服務需求，增加就業(yè)見習崗位，鼓勵和支持就業(yè)困難人員在社區(qū)內(nèi)就業(yè)。四是支持社會組織提供兼職崗位，鼓勵社會組織推動跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增加靈活就業(yè)機會。五是加強社會組織靈活就業(yè)崗位信息歸集，通過多渠道向勞動力市場、人才市場、零工市場集中投放；推動社會組織參與零工市場就業(yè)服務，支持社會組織為靈活就業(yè)人員提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導、權益維護等公益性服務。
（三）支持社會組織穩(wěn)定就業(yè)崗位。
一是要引導和鼓勵社會組織積極提供專業(yè)化、多樣化、個性化服務，推動以事業(yè)發(fā)展支撐就業(yè)。二是要落實落細人力資源社會保障部門出臺的穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，疏通政策“卡點”“堵點”，確保符合條件的社會組織享受相關政策紅利。三是加大對租用民政、教育、人力資源社會保障等部門所屬園區(qū)及物業(yè)的社會組織租金減免力度，提高補貼水平，減輕運營負擔。四是支持提高社會組織從業(yè)人員社會保障水平，鼓勵有條件的社會組織建立職業(yè)年金、醫(yī)療補充保險，鼓勵專職工作人員參加個人養(yǎng)老金制度。五是引導社會組織健全薪酬合理增長和支付保障機制，推動實施人才評價制度、繼續(xù)教育制度，增強高校畢業(yè)生等就業(yè)人員發(fā)展后勁，確保人才引得進、留得住、有發(fā)展。
（四）推動社會組織搭建就業(yè)對接平臺。
一是各地民政部門要積極會同教育、人力資源和社會保障等有關部門因地制宜開展“百城千社萬企助就業(yè)”招聘活動，廣泛發(fā)布招聘信息，及時組織動員本地區(qū)各類社會組織，針對性舉辦小規(guī)模、定制化招聘會，推進社會組織與求職人員精準對接；有序組織高校大學生到社會組織開展就業(yè)對接、實習實踐、志愿服務、社會公益等活動，提高高校畢業(yè)生到社會組織及其會員單位、理事單位就業(yè)的積極性。二是注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會與企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，依托線上線下載體，重點挖掘本地、本領域特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域崗位信息，掌握用人單位類型、用人崗位數(shù)量和專業(yè)技能要求，收集發(fā)布行業(yè)就業(yè)信息，主動提供就業(yè)對接服務；加強部門工作對接，開展行業(yè)協(xié)會商會促進高校畢業(yè)生就業(yè)專項工作，創(chuàng)新行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、專業(yè)對接模式，依托“國家24365大學生就業(yè)服務平臺”“廣東省人力資源市場管理服務平臺”“廣東就業(yè)網(wǎng)”發(fā)布崗位需求信息，推動人才供需對接。三是支持社會組織聯(lián)合會等樞紐型社會組織搭建業(yè)內(nèi)就業(yè)信息平臺，推動社會組織人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設。四是推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務促進會、人力資源管理協(xié)會、人才研究會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會、公益性就業(yè)服務中心等人力資源領域社會組織發(fā)揮優(yōu)勢作用，為社會組織就業(yè)工作提供便利與支持；推動其會員單位、理事單位免費或低收費為社會組織提供招聘信息發(fā)布等就業(yè)服務。五是引導社區(qū)社會組織依托“五社聯(lián)動”機制，收集、發(fā)布、對接便民服務崗位信息，方便困難群眾就近就業(yè)。
（五）支持社會組織開展就業(yè)培訓。
一是各地民政部門要積極聯(lián)合人力資源社會保障等有關部門強化社會組織孵化基地、培訓基地建設，拓寬社會組織從業(yè)人員培訓培養(yǎng)渠道；針對不同類型社會組織的特點，定期組織專題培訓，提升社會組織從業(yè)人員能力水平。二是鼓勵行業(yè)協(xié)會商會立足公益導向面向會員單位開展專業(yè)培訓，引導社區(qū)社會組織、社會工作服務機構面向城鄉(xiāng)勞動力開展技能培訓，支持志愿服務組織深入高校、園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)開展就業(yè)輔導服務。三是圍繞市場需求，用好社會組織載體，重點加強針對高校畢業(yè)生等重點人群的技能培訓；發(fā)揮職業(yè)教育類社會組織培訓資源優(yōu)勢，依法依規(guī)開展職業(yè)培訓，積極開展養(yǎng)老、托育、家政等社會組織從業(yè)人員技能培訓，廣泛開展新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓。四是鼓勵社會組織與職業(yè)院校、技工院校共建實訓基地的合作模式，通過校社雙師帶徒、工學交替等方式，推進開展訂單、定崗、定向式人才培養(yǎng)等強化人才供需對接，滿足社會組織領域對急需緊缺人才需求，助推社會組織高質(zhì)量發(fā)展。
三、切實推動社會組織助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作落地見效
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要切實提高政治站位，把促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)擺在社會組織工作的突出位置，充分發(fā)揮本地區(qū)社會組織聯(lián)席會議等工作協(xié)調(diào)機制作用，形成社會組織登記管理機關、就業(yè)職能部門、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門共同參與格局，合力推動高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。
（二）加強保障激勵。各地要用足用好財政資金補助政策和政府購買服務政策，支持促進就業(yè)成績突出的社會組織優(yōu)先承接政府轉移職能和服務項目；符合就業(yè)扶持與保障條件的，按政策予以相應支持。積極調(diào)動社會力量、社會資源參與社會組織領域就業(yè)促進工作，推動共建共治共享。對成績突出的，按照國家和我省有關規(guī)定給予表彰獎勵。
（三）加強宣傳引導。各地要充分依托傳統(tǒng)媒體和新興媒介，加大政策宣傳力度，加強社會組織促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)典型案例宣傳，展現(xiàn)工作實績和工作亮點，營造良好氛圍。同時，要做好輿論引導，及時回應社會關切，引導合理社會預期，確保穩(wěn)中求進。
（四）加強統(tǒng)計評估。各地要依托社會組織登記、備案、年檢（年報）、評估、畢業(yè)生接收、社保經(jīng)辦、信息公開等工作抓手，對社會組織促進就業(yè)情況進行細致摸排與準確統(tǒng)計，定期開展統(tǒng)計匯總與分析會商，并將有關情況及時報送省民政廳（省社會組織管理局登記處）、省教育廳高校學生處、省人力資源社會保障廳就業(yè)促進處。省民政廳年底將各地推動社會組織促進就業(yè)情況納入省民政重點工作綜合評估考核范圍，并提供相關部門作為平安廣東建設考評參考。
全省性社會組織，參照本通知落實部署、開展相應工作，發(fā)揮應有示范效應，如工作中形成的經(jīng)驗做法、遇到的困難問題可隨時向省民政廳報送。
附件：關于開展“百城千社萬企助就業(yè)”專項行動的工作方案
廣東省民政廳
廣東省教育廳
廣東省人力資源和社會保障廳
2022年8月11日
附件
關于開展“百城千社萬企助就業(yè)”專項行動的工作方案
為深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府關于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的決策部署，積極落實關于推動社會組織進一步助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作的有關要求，省民政廳聯(lián)合省教育廳、省人力資源社會保障廳開展“百城千社萬企”助就業(yè)專項行動。具體方案如下：
一、活動時間
2022年8月-9月。
二、活動主題
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實以人民為中心的發(fā)展思想，把促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在社會組織工作更加突出位置，發(fā)揮部門合力，激發(fā)內(nèi)生動力，完善社會組織吸納就業(yè)政策，優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境，引導社會組織發(fā)揮動員社會力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務等方面優(yōu)勢，實現(xiàn)在全省各市、縣（市、區(qū)）組織1000家社會組織鏈接10000家企業(yè)助力開發(fā)就業(yè)崗位、拓展就業(yè)空間、提供就業(yè)服務，以實際行動服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)。
三、領導小組
組長：省民政廳主要領導
副組長：省民政廳分管領導、省教育廳分管領導、省人力資源社會保障廳分管領導
成員：省社會組織管理局有關領導；省教育廳學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)處有關領導；省人力資源社會保障廳就業(yè)促進處有關領導；廣東省人力資源管理協(xié)會（此項活動承辦單位）、10家社會組織協(xié)辦單位、若干支持單位。
四、活動內(nèi)容
?。ㄒ唬┗顒右唬骸鞍俪乔缛f企助就業(yè)”專項行動啟動儀式
具體分工安排：
省民政廳：（1）發(fā)文通知省內(nèi)廣大社會組織群里積極參與“百城千社萬企助就業(yè)”專項行動；提供社會組織的主要聯(lián)系方式給承辦公司，由承辦公司對接各社會組織，推動社會組織及其會員企業(yè)參加專項行動。（2）負責與省教育廳、省人力資源社會保障廳溝通協(xié)調(diào)，確定參與啟動儀式的領導和嘉賓名單；確定參與校企協(xié)合作戰(zhàn)略簽約儀式的社會組織代表名單；確定參與圓桌會議的領導和嘉賓名單；（3）協(xié)助承辦單位開展相關宣傳工作，在國家、省主流媒體宣傳報道相關活動。省教育廳：負責邀請100家院校參加啟動大會，落實省教育廳領導在啟動儀式上致辭。省人力資源社會保障廳：負責落實省人力資源社會保障廳領導在啟動儀式上致辭并介紹企業(yè)及個人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；廣東省人力資源管理協(xié)會具體承辦。
（二）活動二：網(wǎng)絡招聘專區(qū)雙選活動
1.時間：2022年8-9月，第一階段：8月10-20日；第二階段：2022年8月21日-9月30日。
2.活動內(nèi)容：全省各級民政部門發(fā)動社會組織動員會員企業(yè)等相關單位上傳崗位信息，學校動員學生上傳簡歷到指定平臺，開展線上招聘雙選活動，預計推動100家社會組織（包括社工機構、民辦養(yǎng)老機構），鏈接企業(yè)10000家，崗位提供包括雙百社工、養(yǎng)老健康、鄉(xiāng)村振興等，輻射全省高校畢業(yè)生群體。
3.具體分工安排：
省民政廳：負責動員廣大社會組織發(fā)動其會員單位提供就業(yè)崗位信息，上傳至指定對接平臺，參加線上雙選活動；負責在省民政廳官網(wǎng)和公眾號等平臺進行相關宣傳，擴大影響力。省教育廳：負責動員高校發(fā)動其校內(nèi)學生及未就業(yè)青年校友，上傳簡歷至指定對接平臺，參加線上雙選活動；負責在省教育廳官網(wǎng)和公眾號平臺進行相關宣傳，擴大影響力。省人力資源社會保障廳：負責在省人力資源社會保障廳官網(wǎng)和公眾號平臺進行相關宣傳，擴大影響力。廣東省人力資源管理協(xié)會：負責負責確保平臺技術支持線上雙選活動的順利執(zhí)行。
（三）活動三：“云上雙選”線上直播招聘活動
1.時間：2022年8月，共10天；每天9：00-17：00。
2.活動內(nèi)容：模仿互聯(lián)網(wǎng)平臺直播帶貨的模式，用網(wǎng)絡直播的方式介紹社會組織在促進就業(yè)方面發(fā)揮的作用，推薦企業(yè)崗位，促成高校畢業(yè)生等群體與企業(yè)用工單位的雙向選擇。直播內(nèi)容包括專業(yè)主播及社會組織代表介紹用工單位及其崗位信息、行業(yè)發(fā)展趨勢，與學生群體進行在線交流、引導其投遞簡歷；資深人力資源行業(yè)專家提供在線職業(yè)生涯規(guī)劃、面試技巧、職場解惑等專業(yè)培訓等。
3.具體分工安排：
省民政廳：負責動員社會組織發(fā)動其會員單位提供“直播帶崗”的崗位信息以及單位介紹信息，參加“直播帶崗”線上招聘活動；負責在用直播的形式介紹社會組織在促進就業(yè)方面發(fā)揮的作用；負責在省民政廳官網(wǎng)和公眾號等平臺進行相關宣傳，擴大影響力。省教育廳：負責動員高校發(fā)動其校內(nèi)學生及未就業(yè)青年校友積極參加“直播帶崗”線上招聘活動；負責在省教育廳官網(wǎng)和公眾號平臺進行相關宣傳，擴大影響力。省人力資源社會保障廳：負責用直播的形式介紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；負責在省人力資源社會保障廳官網(wǎng)和公眾號平臺進行相關宣傳，擴大影響力。廣東省人力資源管理協(xié)會：負責與直播技術平臺對接，確保活動全程的技術支持及直播執(zhí)行效果。
（四）活動四：“百城千社萬企助就業(yè)”（地市）線下雙選會。
具體分工安排：
省民政廳：負責協(xié)調(diào)當?shù)孛裾址e極配合雙選會的舉辦；省教育廳：負責協(xié)調(diào)當?shù)亟逃址e極配合雙選會的舉辦；省人力資源社會保障廳：負責協(xié)調(diào)當?shù)厝肆Y源社會保障局積極配合雙選會的舉辦，落實參與雙選會的領導名單，及介紹當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策的人員名單。
五、有關要求
1.請省民政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭領導和負責各項工作同事各司其職，精誠合作，共同圓滿完成“百城千社萬企”助就業(yè)專項行動。
2.嚴格落實疫情防控工作各項要求，確?；顒悠陂g個人防護工作到位。