廣東持續(xù)強(qiáng)化自然資源要素保障“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”
2月11日，廣東全省自然資源工作會(huì)議召開。據(jù)會(huì)上消息，過去一年，廣東爭(zhēng)取下達(dá)新增建設(shè)用地基礎(chǔ)指標(biāo)居全國(guó)第一，規(guī)劃用地用海用林用礦應(yīng)保盡保，超額完成批而未供和閑置土地處置任務(wù)，海洋生產(chǎn)總值全國(guó)領(lǐng)先。
此外，去年全省新批準(zhǔn)全域土地綜合整治實(shí)施方案64個(gè)，全年新增完成投資1096億元。房地一體宅基地登記完成發(fā)證，全省742.25萬戶農(nóng)民拿到了房地一體的農(nóng)村住宅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。會(huì)上還指出，去年，“田長(zhǎng)制”在廣東全面實(shí)施，耕地保護(hù)“首考”和自然岸線保有率考核順利完成，南粵大地山水林田湖草沙更加多姿多彩。
同日，廣東省自然資源廳部署了2025年耕地保護(hù)歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，要求加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化組織保障，做好工作協(xié)同，用好支持政策，嚴(yán)守紀(jì)律底線，推動(dòng)歷史存量違法占用耕地問題有效化解。
“節(jié)地提質(zhì)”超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)
過去一年，省自然資源廳精準(zhǔn)高效配置新增用地用林，對(duì)于國(guó)家和省有關(guān)重大項(xiàng)目、投資額超過5000萬元的先進(jìn)制造業(yè)和民生設(shè)施項(xiàng)目等應(yīng)保盡保，全年使用用地指標(biāo)31.3萬畝，批準(zhǔn)用地37.2萬畝、用林13.7萬畝，供應(yīng)土地47.6萬畝，有效保障了廣湛高鐵等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。
全力推進(jìn)全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)，去年新批準(zhǔn)實(shí)施方案64個(gè)，已覆蓋19個(gè)典型縣，52個(gè)典型鎮(zhèn)，全年新增完成投資1096億元，完成農(nóng)用地整理23.8萬畝、建設(shè)用地整理4.76萬畝、生態(tài)保護(hù)修復(fù)42.4萬畝。
持續(xù)推動(dòng)國(guó)土空間向優(yōu)向美，廣東在全國(guó)率先基本完成省市縣三級(jí)總規(guī)編制，部署145個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)規(guī)劃編制試點(diǎn)，分類有序推進(jìn)1062個(gè)典型村村莊規(guī)劃編制，有效釋放837公頃村莊空閑建設(shè)用地空間。
去年7月第一號(hào)總田長(zhǎng)令簽發(fā)，“田長(zhǎng)制”正式在廣東落地實(shí)施。全省劃定7.6萬個(gè)網(wǎng)格，設(shè)定各級(jí)田長(zhǎng)12萬余名，實(shí)現(xiàn)全省耕地和永久基本農(nóng)田全覆蓋。
作為海洋經(jīng)濟(jì)大省，廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例即將發(fā)布。去年全年批準(zhǔn)用海513宗、面積46.3萬畝，同比增長(zhǎng)75.8%，汕頭港廣澳港區(qū)三期工程等重大項(xiàng)目用海順利獲批。
在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，廣東深入推進(jìn)綠美廣東“六大行動(dòng)”，完成林分優(yōu)化提升215.9萬畝、森林撫育提升207.4萬畝。創(chuàng)新紅樹林營(yíng)造獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全省累計(jì)完成營(yíng)造修復(fù)紅樹林5648公頃。
優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地
今年廣東自然資源工作如何突出融合與創(chuàng)新，統(tǒng)籌保障與保護(hù)？會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化用地空間與自然要素供給協(xié)同融合，全面提高資源要素配置效率和精準(zhǔn)度，充分發(fā)揮要素保障在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤中的重要作用。
廣東將高質(zhì)量完成“黃金內(nèi)灣”概念規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，深入開展珠江流域國(guó)土空間規(guī)劃研究。
廣東將增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力。做大用活省、市計(jì)劃“指標(biāo)池”，優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地。
今年，廣東將持續(xù)深入推進(jìn)全域土地綜合整治，力爭(zhēng)年度完成投資超過1500億元。持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好整治潛力調(diào)查和前期工作，及早謀劃儲(chǔ)備一批具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、全局性的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。在用好省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央專項(xiàng)資金或?qū)ｍ?xiàng)債券支持。
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，廣東將高位謀劃海岸帶開發(fā)保護(hù)新格局，實(shí)施好《廣東省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》，加快出臺(tái)市級(jí)規(guī)劃，以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以“六灣區(qū)一半島”為基本單元，推動(dòng)海岸帶差異發(fā)展，逐步構(gòu)建各具特色、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)集聚、人海和諧的海岸帶開發(fā)保護(hù)新格局。
我省將創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，深入推進(jìn)省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)海上能源、海上礦山、海上裝備、海上藥庫(kù)、海上數(shù)據(jù)、大洋極地開發(fā)等海上系列產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力培育一批專精特新企業(yè)。
此外，廣東將合理優(yōu)化耕地布局，結(jié)合全域土地綜合整治和永農(nóng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，因地制宜開展“小田并大田”，引導(dǎo)行政村對(duì)“山尾、田頭、村邊”充分挖潛增加耕地，逐步調(diào)整置換不穩(wěn)定耕地，實(shí)現(xiàn)“良田糧用”；部署開展耕地保護(hù)歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)歷史存量違法占用耕地問題有效化解；與林業(yè)部門深度融合，探索實(shí)行“林耕置換”，逐步實(shí)現(xiàn)耕地下山、林地園地上山；聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)“多田套合”，推動(dòng)將永久基本農(nóng)田逐步全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
今年，廣東還將系統(tǒng)實(shí)施山水工程和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全力推動(dòng)紅樹林營(yíng)造修復(fù)8000公頃、歷史遺留礦山修復(fù)7300公頃、大陸自然岸線保有率不低于36.4%等“十四五”考核“硬任務(wù)”順利完成。