破解“跨境投融資難”見成效 河套“科匯通”試點擴至全國16地
跨境投融資領域迎來新機遇。近日，國家外匯管理局發(fā)布消息，銀行直接辦理外債登記試點、外商投資企業(yè)境內再投資免登記試點、“科匯通”試點范圍將進一步擴大。其中，深圳河套率先開展的“科匯通”試點將擴大至上海市、北京市、天津市、河北雄安、深圳市等全國16個地區(qū)。
“科匯通”在河套試點的初衷就是為了解決河套深圳園區(qū)內科研機構開辦資金跨境調撥的難題。彼時，河套深圳園區(qū)內科研機構大多為事業(yè)單位、民非組織，原有的外幣跨境資金管理體系并未將此類非企業(yè)科研機構納入其中，境外匯入科研資金無據可依，科研機構的開辦運營面臨現實困難。
為此，河套深圳園區(qū)積極爭取國家外匯管理局支持。2023年9月，國家外匯管理局深圳市分局印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)“科匯通”試點業(yè)務操作指引》，“科匯通”試點率先在河套啟動。
試點允許境外科研機構開辦資金直接匯入園區(qū)內的外資非企業(yè)科研機構。園區(qū)內科研機構可直接在深圳轄內銀行便捷辦理外匯登記、匯款、變更、注銷等各項外匯業(yè)務，相關賬戶開立和開辦資金使用適用外匯便利化政策。這一突破意味著制度上打通了科研資金入境渠道，極大促進科技創(chuàng)新要素的跨境流動。
此后，包括河套深港科技創(chuàng)新轉化醫(yī)學研究院在內的多家科研機構率先體驗“科匯通”便利，完成科研資金入境，有力促進了試點區(qū)域經濟發(fā)展?！啊茀R通’為跨境調撥科研資金提供了有效途徑，科研機構能在銀行一站式辦理各項外匯業(yè)務，與工商企業(yè)享受同等便利，為技術研發(fā)、產業(yè)化提供有力支撐?！痹撗芯吭簣?zhí)行院長王雪萊說，該院作為首個“科匯通”試點單位，首批境外匯入科研資金達百萬元。
除此之外，河套“科匯通”試點還實現了對科研機構全生命周期、全鏈條管理優(yōu)化，為深港兩地科技創(chuàng)新要素跨境流動和科技產業(yè)協作筑牢了根基，有力推動了河套深圳園區(qū)的科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展協同共進。
根據《河套深圳園區(qū)規(guī)劃》，在創(chuàng)新科研相關資金跨境流動監(jiān)管上，擬允許科研資金跨境資助深港兩地科研項目，借鑒國際經驗和香港做法，研究完善科研資金監(jiān)管制度。
下一步，河套發(fā)展署將會同中國人民銀行深圳市分行、國家外匯管理局深圳市分局等，協同開展科研相關資金跨境需求調研，了解政策實施過程中的堵點痛點，進一步擴大政策適用范圍，推動試點深化和落實落細，充分釋放政策紅利，讓更多符合條件的科研機構享受河套深圳園區(qū)制度創(chuàng)新紅利和資金跨境流動便利。