廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關于印發(fā)廣東省社區(qū)復工復產新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）的通知
粵衛(wèi)疾控函〔2020〕38號
各地級以上市新冠肺炎防控指揮辦，省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組各成員單位：
為切實做好我省社區(qū)新冠肺炎防控工作，根據(jù)《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號）和《廣東省應對新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結合當前新冠肺炎疫情防控工作進展，我們組織對有關防控工作指引進行修訂，形成了《廣東省社區(qū)復工復產新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
附件：廣東省社區(qū)復工復產新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）
廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組
2020年3月1日
附件
廣東省社區(qū)復工復產新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）
一、適用范圍
本指引適用于社區(qū)及其職責管轄范圍內的物業(yè)管理公司、出租屋、民宿、非星級酒店等單位復工復產后的疫情防控工作。
二、總體要求和基本原則
各社區(qū)居委會及相關單位要處理好疫情防控和復工復產的關系，以科學、合理、適度、管用為原則，突出重點，分類施策。嚴格落實各項防控措施，做好復工前評估，對返工人員進行健康監(jiān)測和管理，外防輸入，內防擴散。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，并配合有關機構做到早診斷、早隔離、早治療。防止復工復產后疫情在社區(qū)內傳播，切實保障居民身體健康和生命安全。
各社區(qū)居委會及相關單位要參照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于印發(fā)企事業(yè)單位復工復產疫情防控措施指南的通知》（國發(fā)明電〔2020〕4號）、《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號）和《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號），結合本地分級情況，制定防控工作方案和社區(qū)新冠肺炎疫情應急預案，組織落實復工復產相關工作。
三、職責分工
各社區(qū)負責落實整個社區(qū)疫情防控主體責任，物業(yè)管理公司
負責落實本小區(qū)疫情防控主體責任、非星級酒店等落實本單位疫情防控主體責任，相應業(yè)務主管部門落實監(jiān)管責任，屬地衛(wèi)生健康部門負責提供技術指導。
四、健康風險判定標準
高風險人員，是指來自疫情防控重點地區(qū)和高風險地區(qū)的人員；確診病人；疑似病人；正在實施集中隔離醫(yī)學觀察的無癥狀感染者；正在實施集中或居家隔離醫(yī)學觀察的密切接觸者；其他需要納入高風險人員管理的人員。
中風險人員，是指來自疫情中風險地區(qū)的人員；有發(fā)熱，干咳、氣促等呼吸道癥狀的人員；實施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫(yī)學隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風險人員管理的人員。
低風險人員，是指來自疫情低風險地區(qū)的人員；高風險、中風險人員以外的人員。
五、主要防控措施
?。ㄒ唬┏闪⒎揽毓ぷ鹘M，落實主體責任。
各社區(qū)居委會要成立疫情防控專項小組，社區(qū)居委會負責人為疫情防控第一責任人，要成立健康管理小組，并同時設立健康管理責任人，主動對接屬地衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作。要組織制定防控工作方案并部署實施，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理工作應急預案。
?。ǘ嵭芯W格化管理，拉網式篩查。
組建由社區(qū)居委干部、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員、民警組成的“三人工作小組”排查疫情發(fā)生地來粵人員健康情況。出租屋和承租人要逐一造冊建檔，強化外來人員監(jiān)測力度，配合“三人工作小組”提高排查的敏感性和精細化程度。住建部門組織城市各物業(yè)公司，加強對居民小區(qū)管理，密切關注小區(qū)居民健康動態(tài)和外來人員動態(tài)，發(fā)布健康告知及公共區(qū)域防控工作指引。社區(qū)民宿、酒店等單位應收集入住人員的目前健康狀況信息、近期外地居住或旅行史，發(fā)現(xiàn)住客出現(xiàn)可疑癥狀應建議其主動佩戴口罩及時就近就醫(yī)；發(fā)現(xiàn)疑似病例需及時報告社區(qū)開展排查轉診。物業(yè)公司、民宿、酒店等單位發(fā)現(xiàn)14天內來自疫情特別嚴重的湖北省的人員，立即向“三人工作小組”報告。
各社區(qū)要加強宣傳推廣，引導居民和外來人員通過粵省事平臺“粵康碼”做好健康情況申報、入粵登記、解除醫(yī)學觀察電子告知書等疫情防控個人健康信息登記管理工作，實現(xiàn)一人一碼，并在日常防控查驗各場景下主動向檢查人員出具健康碼以便查驗，滿足出行和復工復產需要。
?。ㄈ┲攸c地區(qū)和高風險地區(qū)返回人員管理。
各社區(qū)居委會及相關單位要發(fā)布告示，根據(jù)提前摸底情況對返工人員進行風險評估，并進行分類管理：
1.對于來自疫情特別嚴重的湖北省的人員，需通報屬地衛(wèi)生健康部門，聯(lián)系社區(qū)或單位指定的集中隔離點進行集中隔離14天。
2.其他高風險地區(qū)的人員可實行集中或居家隔離醫(yī)學觀察14天，相關機構和社區(qū)負責對高風險人員進行嚴格管控。
3.對于來自疫情中風險地區(qū)的人員自抵粵開始進行居家隔離醫(yī)學觀察14天。中風險人員應當嚴格落實居家隔離醫(yī)學觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。
4.對于低風險人員，體溫檢測正?？沙鲂泻蛷凸ぁ?/p>
5.對本省新冠肺炎患者、密切接觸者、疫情高發(fā)地來粵人員，認可其出院證明、解除隔離通知書。
（四）出入人員體溫監(jiān)測。
高風險地區(qū)內的社區(qū)在各個出入口、小區(qū)、出租屋、民宿、酒店等處設置專人對每位進出人員進行體溫檢測，體溫正常方可出入。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀的人員，在做好個人防護的前提下，立即送就近的發(fā)熱門診排查治療。
?。ㄎ澹p少聚集性活動。
各社區(qū)根據(jù)《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）關于分區(qū)分級管理要求，提供餐飲服務的（含單位食堂），所在縣（市、區(qū)）為高風險地區(qū)的暫停堂食，采用打包送餐到人的辦法；所在縣（市、區(qū)）為中風險地區(qū)按照《廣東省餐飲服務業(yè)新冠肺炎防控工作指引》開展堂食服務，分批就餐，控制同時就餐人數(shù)，就餐飯桌和座位增加距離。
高風險防控區(qū)內的社區(qū)暫停大型集中會議、培訓、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動；居民不得組織、參與聚集活動。中風險防控區(qū)內的社區(qū)限制大型集中會議、培訓、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動，居民減少聚集活動。
（六）居民衛(wèi)生防護、健康教育和健康指導。
1.佩戴口罩、注意手衛(wèi)生。社區(qū)內所有工作人員、居民在公共場所應戴防護口罩，空曠場所可以不戴口罩。所有工作人員、居民應當經常洗手，可用有效的含醇速干手消毒劑；在工作生活中避免用手或手套觸碰眼睛。
2.健康教育。充分利用多種手段，深入開展宣傳教育，強調防護要點，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通；前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。
3.特殊人群照顧。為老人、兒童、慢性病患者等特殊人群，提供24小時電話或者線上咨詢服務?？筛鶕?jù)社區(qū)條件，為獨居或行動不便者，提供必要的上門醫(yī)療服務。
?。ㄆ撸┌l(fā)布信息公告。
向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行、旅行風險。
?。ò耍┉h(huán)境衛(wèi)生治理。
社區(qū)及各有關單位開展愛國衛(wèi)生運動，以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，消除四害，對小區(qū)、單位、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理。居民社區(qū)衛(wèi)生清潔消毒、專業(yè)消毒工作人員個人防護指引。
各單位要首選自然通風，或開窗通風換氣，保證室內空氣衛(wèi)生質量。單位進出口處和洗手間要配備足夠的洗手液，洗手間保證水龍頭等供水設施正常工作。酒店等公用物品及公共接觸物品或部位應每日清洗和消毒，嚴格落實一客一換制度。定期用消毒水為公共場所、廁所、活動器械等抹洗消毒。電梯、衛(wèi)生間、公共場所按照防控指引進行消毒管理。
?。ň牛┪镔Y準備。
各社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照“分級、分類、定額”的管理原則，根據(jù)社區(qū)或防控要求實施不同級別的防護措施，根據(jù)不同任務和工作人數(shù)定額配備相應防控物資。
社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。社區(qū)居民物資保障，通過電商下單、供應商配送等多種方式保障物資的采購。鼓勵開展露天廣場交易日常物資，超市限時限流營業(yè)，避免居民集中采購、取送物資。組織專人做好孤寡老人、殘疾人、單親家庭等物資的采購與配送。
（十）特殊人群照顧。
為老人、兒童、慢性病患者等特殊人群，提供24小時電話或者線上咨詢服務?？筛鶕?jù)社區(qū)條件，為獨居或行動不便者，提供必要的上門醫(yī)療服務。
五、出現(xiàn)疫情后的防控措施
復工復產后如出現(xiàn)感染病例，應按照政府部門要求及時有效地開展相關防控措施。發(fā)生疫情后，按照社區(qū)新冠肺炎疫情應急預案進行處置。
（一）出現(xiàn)散發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，社區(qū)應提高監(jiān)測防控力度，配合疾控機構做好密切接觸者的排查與管理，并做好終末消毒，在當?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導下落實各項防控措施。
?。ǘ┮恢軆瘸霈F(xiàn)2例及以上聚集性病例。應由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。
附件：社區(qū)新冠肺炎疫情應急預案
附件
社區(qū)新冠肺炎疫情應急預案
一、成立疫情應急領導小組，建立保障機制
社區(qū)及各有關單位成立主要負責人任領導小組組長的新冠肺炎疫情應急領導小組，下設醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責分工。
二、實施應急措施
如出現(xiàn)感染病例（含確診病例、臨床診斷病例、疑似病例）和無癥狀感染者時，應按照政府部門要求啟動新冠應急預案應急響應，參照本預案執(zhí)行。
?。ㄒ唬┥l(fā)病例。
1.發(fā)現(xiàn)可疑病例時，應立即引導病例到臨時醫(yī)學觀察點或單獨隔離觀察間進行留觀，聯(lián)系單位所在社區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心初步排查，有需要的送轄區(qū)定點醫(yī)院診治，確診后立即報告當?shù)丶部刂行摹?/p>
2.配合疾控機構開展密切接觸者流行病學調查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送定點醫(yī)院排查、診治。
除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知健康管理員，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。
所有配合疾控機構開展流行病學調查的人員，應做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。
3.在疾控機構的指導下，按國家和省的消毒指引，做好病例所在宿舍（公寓）等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。
做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作；加強人群聚集場所的通風換氣和空調等公共設施及公共用具的消毒，每日對辦公室、食堂、宿舍、會議室、廁所等公共場所及垃圾桶/站進行消毒；各工作場所和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液，廁所配備洗手液，指導和督促員工做好手衛(wèi)生。
4.按照衛(wèi)生健康部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取宿舍（公寓）、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調整工作安排，必要時采取停工停產等措施。
5.做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障需要應急處置的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發(fā)事件。
6.本單位醫(yī)務人員要協(xié)助當?shù)丶部貦C構開展流行病學調查、采樣、密切接觸者篩查等工作。繼續(xù)做好職工的健康監(jiān)測工作，配合衛(wèi)生健康部門做好集中隔離醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與單位主要負責人、疾控部門進行信息溝通，及時上報最新情況。
7.做好宣傳和員工心理疏導工作。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳新冠肺炎防控知識。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況，有針對性的開展心理支持和危機干預工作，穩(wěn)定社區(qū)居民的情緒，避免過度恐慌。
（二）1周內出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應立即報告當?shù)丶部貦C構，由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。社區(qū)內企事業(yè)單位是否因疫情停工和停工范圍由當?shù)匦l(wèi)生健康部門、人力資源部門和企事業(yè)單位主管部門現(xiàn)場評估研究決定。
三、響應終止
當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經衛(wèi)生健康部門評估，可由疫情應急領導小組決定終止響應。
附件：社區(qū)新冠肺炎疫情應急響應流程圖
