省人大代表約見(jiàn)多部門(mén)負(fù)責(zé)人：疫情沖擊下我省如何穩(wěn)就業(yè)
受疫情影響，今年廣東就業(yè)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。27日，7名省人大代表就進(jìn)一步做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作約見(jiàn)省人社廳、省商務(wù)廳、省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行等國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
圍繞全省就業(yè)形勢(shì)研判、重點(diǎn)就業(yè)人群就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)等影響就業(yè)工作的焦點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行回應(yīng)。省人社廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員葛國(guó)興透露，截至8月25日，廣東高校畢業(yè)生就業(yè)率已經(jīng)超過(guò)82%。
就業(yè)形勢(shì)如何研判？
總體用工趨勢(shì)穩(wěn)定
背景：據(jù)省人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年我省就業(yè)工作面臨就業(yè)總量壓力依然較大、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出、技能人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求、新冠肺炎疫情對(duì)就業(yè)形勢(shì)造成持續(xù)影響等問(wèn)題。
基于上述情況，省人大代表王克率先向省人社廳提問(wèn)：今年以來(lái)我省就業(yè)工作總體情況如何，對(duì)未來(lái)的就業(yè)形勢(shì)如何研判？
葛國(guó)興回應(yīng)稱(chēng)：“今年全省就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻和復(fù)雜，但是總體就業(yè)局勢(shì)是可控和穩(wěn)定的?！?/p>
葛國(guó)興提供了一組數(shù)據(jù)：截至7月底，今年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)68.86萬(wàn)人，比去年同期有所下滑，但呈現(xiàn)逐月回暖態(tài)勢(shì)；從1.5萬(wàn)家監(jiān)測(cè)企業(yè)來(lái)看，到6月底企業(yè)用工規(guī)模同比有所下降，但總體用工趨勢(shì)穩(wěn)定；農(nóng)民工就業(yè)上，今年以來(lái)廣東凈流入約30多萬(wàn)人；上半年，企業(yè)裁員的個(gè)案和勞動(dòng)糾紛同比有所增加，但是規(guī)?？煽?。
作為就業(yè)難的主要群體之一，高校畢業(yè)生的就業(yè)情況頗受代表們的關(guān)注。代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2020年廣東省高校畢業(yè)生約60萬(wàn)人，加上外省入粵求職的畢業(yè)生，約有80萬(wàn)高校畢業(yè)生在廣東求職，就業(yè)總量龐大。
省教育廳二級(jí)巡視員邱克楠介紹道，疫情之下，今年高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)供需矛盾更加凸顯。線(xiàn)下招聘轉(zhuǎn)戰(zhàn)線(xiàn)上，畢業(yè)生難以適應(yīng)，公務(wù)員、事業(yè)單位等含金量較高的崗位招聘時(shí)間延后增加了畢業(yè)生的焦慮感，學(xué)生慢就業(yè)、晚就業(yè)的現(xiàn)象也較為突出。
為了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，葛國(guó)興提到，今年全省公務(wù)員招聘崗位從約8000個(gè)增加到約1.2萬(wàn)個(gè)，事業(yè)單位崗位從1.8萬(wàn)個(gè)增加至2.8萬(wàn)個(gè)，國(guó)企崗位也從3萬(wàn)個(gè)增加到4萬(wàn)個(gè)。同時(shí)省內(nèi)通過(guò)增加“三支一扶”計(jì)劃名額、社區(qū)工作崗位等方式，重點(diǎn)解決就業(yè)困難或家庭困難的高校畢業(yè)生就業(yè)。
葛國(guó)興透露，目前高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展態(tài)勢(shì)較好。截至8月25日，高校畢業(yè)生就業(yè)率已經(jīng)超過(guò)82%。
穩(wěn)企穩(wěn)崗措施如何落地？
上半年累計(jì)新增減稅降費(fèi)1206億元
背景：穩(wěn)企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的重要基礎(chǔ)。今年以來(lái)，廣東通過(guò)各種政策措施扶持企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定。
省稅務(wù)局副廳級(jí)干部方佳雄介紹，2020年上半年，廣東地區(qū)累計(jì)新增減稅降費(fèi)1206億元。到6月底，有193萬(wàn)戶(hù)用人單位享受了階段性減免社保費(fèi)政策，累計(jì)減免663.76億元；89.88萬(wàn)戶(hù)企業(yè)延繳社保費(fèi)218.38億元。廣東地區(qū)已為出口企業(yè)辦理出口退稅1462億元，核準(zhǔn)延期繳納稅款6558戶(hù)共270億元。
廣東外貿(mào)規(guī)模大，企業(yè)數(shù)量多。外貿(mào)出口企業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)也很大。不少代表?yè)?dān)憂(yōu)，今年我省外貿(mào)企業(yè)受到新冠肺炎疫情和國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的疊加影響，外需下跌，勢(shì)必將影響就業(yè)情況。
面對(duì)短中期內(nèi)外貿(mào)形勢(shì)不確定不穩(wěn)定因素較多的情況，如何穩(wěn)住外貿(mào)企業(yè)，特別是中小微外貿(mào)企業(yè)也成為省人大代表關(guān)注的熱點(diǎn)。
省商務(wù)廳二級(jí)巡視員容佩嬋表示，目前我省商務(wù)運(yùn)行企穩(wěn)回升，1月至7月全省進(jìn)出口總額達(dá)3.73萬(wàn)億元人民幣。從6月開(kāi)始，單月進(jìn)出口額出現(xiàn)正增長(zhǎng)。特別在出口方面，7月出口額扭負(fù)為正，當(dāng)月增長(zhǎng)17.2%。
容佩嬋坦言，外貿(mào)企業(yè)仍面臨訂單大幅減少、經(jīng)營(yíng)成本上升、資金壓力大融資難等突出困難。她表示，下一步省商務(wù)廳將從強(qiáng)機(jī)制、降成本、擴(kuò)訂單三個(gè)方面發(fā)力，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)省政府出臺(tái)的“穩(wěn)外貿(mào)20條”措施、降低企業(yè)融成本、加大出口信用保險(xiǎn)力度、實(shí)施線(xiàn)上展會(huì)計(jì)劃等方式，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
靈活就業(yè)人員權(quán)益怎么保護(hù)？
下月起可享工傷保險(xiǎn)待遇
背景：互聯(lián)網(wǎng)背景下的新興就業(yè)形態(tài)催生了大量靈活就業(yè)人員，新就業(yè)也給廣東帶來(lái)許多新崗位、新機(jī)遇。但調(diào)研中代表們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有關(guān)靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益和政策管理仍處于制度體系下的空白地帶，新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益與社會(huì)保障、管理服務(wù)等制度需要研究制定。
葛國(guó)興介紹，實(shí)際上今年7月國(guó)務(wù)院辦公廳已印發(fā)了關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)，隨后，省人社廳和省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》（下稱(chēng)“管理辦法”），對(duì)靈活就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，將從9月1日起施行。
“廣東率先出臺(tái)管理辦法，在全國(guó)是走在前列的。”葛國(guó)興說(shuō)，其中一大亮點(diǎn)是對(duì)靈活就業(yè)人員范圍進(jìn)行規(guī)定。
查閱管理辦法發(fā)現(xiàn)，靈活就業(yè)人員分四類(lèi)，分別是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；非全日制從業(yè)人員；新就業(yè)形態(tài)人員（包括依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但未與新業(yè)態(tài)平臺(tái)相關(guān)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員）及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員。
新業(yè)態(tài)對(duì)拉動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了積極作用，葛國(guó)興表示，電商直播等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)已成為就業(yè)新的增長(zhǎng)極。從登記情況看，全省現(xiàn)有約400萬(wàn)靈活就業(yè)人員，“按照一些專(zhuān)家學(xué)者的調(diào)查研究，實(shí)際的數(shù)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)。（確切）是多少，要進(jìn)一步去核實(shí)”。
葛國(guó)興表示，面對(duì)大量的靈活就業(yè)人員，管理辦法的重點(diǎn)之一是要建立針對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障體系，比如將其納入工傷保險(xiǎn)保障范圍，規(guī)定靈活就業(yè)人員也可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持上，葛國(guó)興提到，管理辦法將引導(dǎo)靈活就業(yè)人員進(jìn)行登記，并跟蹤其就業(yè)情況、提供配套服務(wù)。省內(nèi)已試點(diǎn)組織靈活就業(yè)人員參與政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的靈活就業(yè)人員，銀行將提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并可享受政府貼息。