關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為進一步加強安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，
根據(jù)國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔２００４〕２號），結(jié)合本省實際，特作如下
決定。



　　一、提高認識，加強領導，明確目標

　　１．充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾
生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。切實抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，
是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的十六屆四中全會提出的加強黨的執(zhí)政能力建設、落
實“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本要求，也是全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，
是各級政府、各有關(guān)部門特別是領導干部的重大責任。各地、各有關(guān)部門要切實增強責任感和緊迫感，
把安全生產(chǎn)工作作為一項長期艱巨的任務納入政府工作重要議事日程，常抓不懈。認真落實各級領導“一
崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，各級政府及其有關(guān)部門的主要負責人，是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本地
區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任；分管各項工作的負責人，對其分管業(yè)務職責范圍內(nèi)的安全生
產(chǎn)負領導責任。要嚴格按照《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第３０２號）和《廣
東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（粵府令第８０號）的要求，認真履行安全生產(chǎn)管理職責。各級政府及
有關(guān)部門主要負責人要定期主持或委托分管負責人主持召開安全生產(chǎn)例會，分析研究和解決本地區(qū)、本部門
有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。

　?。玻笇枷?。以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展
觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的觀念；圍繞“打好基礎、抓住
重點，落實責任，依法監(jiān)管”的基本思路，大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍 “三項建
設”，建立安全生產(chǎn)長效機制；實施“科技興安”戰(zhàn)略，認真制定本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并把
它納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，認真部署，同步實施。

　　３．奮斗目標。從今年起，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)狀況逐年好轉(zhuǎn)。到２００７
年，全省初步建立起基本完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，道路交通、礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹
等重點行業(yè)和領域事故多發(fā)的狀況得到扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。到２０１０年，全省形
成較規(guī)范完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和法規(guī)體系，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，億元
國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率和萬車死亡率達到國內(nèi)先進水平。到２０２０年，全省安全生產(chǎn)形勢根本
好轉(zhuǎn)，上述三項指標接近或達到世界中等發(fā)達國家水平。

　?。矗⒔∪踩a(chǎn)目標管理體系。一是建立科學完善的安全生產(chǎn)控制指標體系。從今年起，各級
政府要根據(jù)各地的實際，建立事故宗數(shù)、死亡人數(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展指標綜合協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)控制指標體系，
把安全生產(chǎn)控制指標逐級分解下達給下一級政府和有關(guān)部門，加強檢查考核，督促下一級政府和有關(guān)部門
認真落實控制目標；二是建立和完善安全生產(chǎn)責任制考核制度。從今年起，省安全生產(chǎn)委員會每年要對各
地級以上市政府負責人及省政府有關(guān)部門負責人履行安全生產(chǎn)職責情況進行考核。各級政府、各有關(guān)部門
要結(jié)合實際圍繞責任制和控制目標的落實，制定切實可行的具體措施和考核辦法，加強考核工作，并將考
核結(jié)果作為干部政績考核的重要內(nèi)容和獎懲任免的重要依據(jù)。通過政府公告、新聞發(fā)布會等形式通報考核
結(jié)果，對安全生產(chǎn)責任制落實和控制目標完成較好的地區(qū)和部門予以表彰，對安全生產(chǎn)責任制不落實、突
破控制目標的地區(qū)和部門予以通報批評。



　　二、建立和完善制度，大力推進各項安全生產(chǎn)工作

　　５．加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，
進一步制定和完善各項配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，加快安全生產(chǎn)地方立法的步伐。各地、各有關(guān)部
門要根據(jù)實際，制定和完善各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

　?。叮畬嵤┌踩a(chǎn)許可證制度，提高高危行業(yè)市場準入標準。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院
令第３９７號）的規(guī)定，實行礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹和民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。
制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，從嚴控制高危行業(yè)市場準入，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并逐步淘汰工藝技術(shù)落后、資
源浪費嚴重、安全隱患大的企業(yè)和設備。新設立的上述高危企業(yè)，必須嚴格按規(guī)定申請行政許可，辦理相
應的安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營。對已設立的高危企業(yè)，應在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門申請辦理安全生
產(chǎn)許可證；逾期不申請的，依法責令停止生產(chǎn)經(jīng)營。

　　７．新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設項目）必須嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度。安全設
施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設施投資納入建設項目概算。礦山、
危險物品建設項目及存在重大危險、危害因素的項目，都必須進行安全評價和論證；其初步設計文件應當
有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；建設項目竣工投產(chǎn)前，其安全設施必須經(jīng)安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門驗收。未經(jīng)審查同意的建設項目，不得進行施工；未經(jīng)驗收合格的建設項目，不得
投產(chǎn)使用，審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。

　?。福訌娨?guī)劃和管理，加大政府對安全生產(chǎn)的投入。各級政府要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民
經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為其中一項專項規(guī)劃。在制定城市建設發(fā)展規(guī)劃時，要有城市消防等公共安全
基礎設施建設規(guī)劃的內(nèi)容。對油、氣庫（站）及其他重大危險品生產(chǎn)和倉儲場所的規(guī)劃布局和設置，要嚴
格執(zhí)行國家安全標準規(guī)范。對已建成的上述場所和設施，由于城市建設的發(fā)展，已達不到國家安全標準的
，要加強安全防范，并盡快制定計劃措施，限期搬遷。要高度重視安全生產(chǎn)基礎設施建設，建立落實安全
生產(chǎn)技術(shù)措施制度，確保安全技改資金投入，每年要安排一定數(shù)量的資金用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造。在安排
建設大型公共建設項目和企業(yè)發(fā)展扶持資金時，要把完善安全生產(chǎn)保障措施作為一項重要內(nèi)容加以落實，
防止出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)欠賬現(xiàn)象。

　?。梗⒑蛯嵤┥a(chǎn)經(jīng)營單位安全風險抵押金制度。礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、
煙花爆竹企業(yè)，要收取一定數(shù)額的安全抵押金。抵押金征收數(shù)額應與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和事故發(fā)生情況
掛鉤，促使企業(yè)努力改善安全生產(chǎn)條件，加強管理，減少事故發(fā)生。風險抵押金實行專戶儲存，企業(yè)發(fā)生
安全生產(chǎn)事故后，風險抵押金用于事故搶救和善后處理。具體征收和管理辦法按國家相關(guān)規(guī)定由省安全生
產(chǎn)監(jiān)管局會同省財政廳制定實施細則。

　?。保埃⒅卮笪ｋU源和重大事故隱患監(jiān)管制度。各地、各有關(guān)部門要按照分類、分級管理的原則，
認真開展重大危險源和重大事故隱患的普查登記工作，建立轄區(qū)內(nèi)重大危險源和重大事故隱患檔案，建立
和實施重大事故隱患的評價評審、掛牌公示、整改督辦制度。實行以企業(yè)為主，部門監(jiān)督，指定專人，掛
牌公示，限期整改的監(jiān)督管理機制。各級政府應每季度向社會公布重大事故隱患及其整改情況，每半年向
上一級政府報告重大危險源及其監(jiān)控措施落實情況。

　　１１．深化安全生產(chǎn)專項整治，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。要根據(jù)不同時期、地區(qū)和行業(yè)的實際狀況，
適時有重點地組織開展各項安全專項整治，把礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和
煙花爆竹、人員密集場所消防安全等安全生產(chǎn)專項整治作為建立安全生產(chǎn)秩序的一項重要措施和內(nèi)容，堅
持不懈地抓下去。要針對薄弱環(huán)節(jié)和重點行業(yè)，研究制定整治方案，加大整治力度，嚴格檢查驗收。對不
具備安全生產(chǎn)條件又無法整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應依法予以取締。

　?。保玻⑸a(chǎn)安全應急救援體系。要增強安全預警和安全防范意識，建立各級政府和相關(guān)行業(yè)的事
故應急救援體系，制定應急救援預案。在充分整合利用原有應急救援資源的基礎上，進一步加強適應事故
搶救、具備快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍建設，提高救援裝備水平，制定完善應急救援預案，并加強應
急救援演練。重點加快制訂煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、公眾人員密集場所及其他存在重大
危險源的單位和場所等事故多發(fā)領域、重點單位應急救援預案。

　?。保常婪ㄗ肪渴鹿守熑?。今后，凡各地發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于特大安全事故
行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第３０２號）和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（粵府令第８０
號），按照事故查處“四不放過”的原則，嚴肅責任追究。對相關(guān)責任人要依法追究行政責任，觸犯刑律的，
要移送司法機關(guān)追究刑事責任。各地凡連續(xù)兩年突破安全生產(chǎn)控制指標或當年度超過安全生產(chǎn)控制指標５０％
以上的，政府主要負責人要向上一級政府作專題匯報并作出書面檢討；凡發(fā)生一次死亡１０人以上特大事故或
一年內(nèi)發(fā)生３起一次死亡６－９人重大事故的地級以上市，發(fā)生一次死亡６－９人重大事故或一年內(nèi)發(fā)
生２起一次死亡３－５人重大事故的縣（市、區(qū)），政府主要負責人要向上一級政府作出檢討；對發(fā)生
一次死亡30人以上特別重大事故的地級以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣（市、區(qū)），否決其與
安全生產(chǎn)有關(guān)的獎項和榮譽稱號；對不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地
級以上市和一次死亡30人以上事故的縣（市、區(qū)），政府主要負責人要依照《黨政領導干部辭職暫行規(guī)
定》的要求，引咎辭職或由有關(guān)部門責令其辭職。

　　１４．實施“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高安全生產(chǎn)科技水平。各級政府要高度重視安全生產(chǎn)科技進步工
作，切實把安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和開發(fā)推廣應用工作納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體
系。加大安全生產(chǎn)科技投入和增加研發(fā)經(jīng)費，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、高等院校和社會團體的技術(shù)力量和作用
，針對安全生產(chǎn)工作中的突出問題和事故防范重點，組織開展重點科研攻關(guān)，加大安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成
果的推廣應用力度。

　　要充分利用現(xiàn)有的電子政務網(wǎng)絡平臺，加快省、市、縣三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設，為安全生產(chǎn)事故
統(tǒng)計分析，重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預防預測提供
信息技術(shù)平臺。



　　三、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)基礎

　?。保担尕瀼芈鋵嵃踩a(chǎn)法律法規(guī)，強化安全生產(chǎn)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須嚴
格遵守《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，建立以安全生產(chǎn)責任制為核心的各
項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度，確保安全生產(chǎn)方面必要的人、
財、物等投入，大力改善安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患，減少和避免安全生產(chǎn)事故
的發(fā)生。

　　１６．大力推進中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要高度重視中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)
工作，認真總結(jié)我省開展非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管試點工作經(jīng)驗，進一步從安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制、
方法和手段，以及企業(yè)安全生產(chǎn)投入和市場準入等方面，促進和加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，進一
步提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

　　１７．依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，落實和完善相關(guān)管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《
安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職或兼職
安全生產(chǎn)管理人員，支持其開展安全生產(chǎn)管理工作，為其按規(guī)定履行好職責提供必要的工作條件。各級
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施相關(guān)制度情況進行督促檢查。

　?。保福_展安全質(zhì)量標準化活動，努力搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設。要在礦山、危險化學品、交通
、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化試點活動。我省從2005年起全面推進安全質(zhì)量標準化工作，力爭
用３年時間，使全省安全質(zhì)量標準化工作取得明顯成效，并建立起一批省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)文
明樣板企業(yè)、車間和班組。企業(yè)要按安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標準，認真對照檢查，對生產(chǎn)經(jīng)營流程中
涉及的各部門、各環(huán)節(jié)及各崗位，要建立明確的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。通過建立執(zhí)行全面、動態(tài)的安全
質(zhì)量管理標準，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)。要推進和鼓勵企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系，提高企業(yè)安全生
產(chǎn)科學管理水平。

　　１９．搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓，全面落實持證上崗制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照《安全生產(chǎn)法》等
法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善企業(yè)內(nèi)部日常培訓和管理制度，制定培訓計劃，加強安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。進
一步做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)培訓工作。要加強對從業(yè)人員的廠級、車間、班組三級
教育和輪換崗培訓，做好企業(yè)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備前的從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員
的安全知識和技能，確保安全生產(chǎn)。

　?。玻埃⒏呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)提取安全費用制度。每年，煤礦企業(yè)應按噸煤１０元，其他礦山和煙花爆
竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的３％，危險化學品和民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸企業(yè)按不低于其
銷售總額的2%，建筑施工企業(yè)按不低于當年工程結(jié)算價的１％，交通運輸、電力冶金企業(yè)按不低于當年銷
售總額的1%提取安全費用。安全費用主要用于安全設施及安全技術(shù)措施經(jīng)費、重大危險源評價和監(jiān)控以及
重大事故隱患評估、整改等費用。由企業(yè)按上述標準在稅前自行提取，計入生產(chǎn)成本，專戶儲存，專項用
于安全生產(chǎn)。具體由省財政廳會同省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門制訂具體的實施辦法。

　　２１．完善工傷保險制度，探索和建立商業(yè)保險與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況相結(jié)合的制約激勵機制。建立工
傷保險浮動費率制度，把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與工傷保險費用的繳納掛鉤，促使企業(yè)切實改善安全生產(chǎn)條
件，提高安全生產(chǎn)水平。要按照國務院《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定，向事故
傷亡者或其家屬支付賠償金。省勞動保障廳要會同省財政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門抓緊制訂具體的實施
辦法，適當提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標準，加大督促事故賠付力度。同時，要積極研究推出新的商
業(yè)保險險種，充分利用商業(yè)保險等經(jīng)濟手段，促使企業(yè)加大安全投入，自覺建立自我約束機制。各級安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應按照《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，按照不超過當年工傷保險基
金實際收繳總額5%的比例提取工傷預防費，專項用于安全生產(chǎn)宣傳、培訓和獎勵。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、財
政廳要抓緊與國有或國家控股商業(yè)保險機構(gòu)加強聯(lián)系，抓緊研究出臺高危行業(yè)參加商業(yè)保險的相關(guān)政策措
施，并逐步推廣至其他有關(guān)行業(yè)。



　　四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　?。玻玻M一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設。各級政府要認真按照《安全生產(chǎn)法》和機構(gòu)改革有關(guān)
規(guī)定，健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，充實人員力量。高危行業(yè)也要不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍
的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法》（粵府〔２００４〕４１號）
要求，根據(jù)本地的實際和工作需要配備專職或兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員，逐步建立起完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全
生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。實施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產(chǎn)巡查制度，切實加強對轄區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴肅
查處違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的行為。加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督人員的業(yè)務培訓，提高其執(zhí)法水平。
切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必要資金、裝備投入，保障安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作正常開展。

　　加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，切實提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，努力建設一支思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務
精通、紀律嚴明、文明執(zhí)法的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員要加強學習，努力提高業(yè)務能力和
執(zhí)法水平，依法行政，秉公執(zhí)法。



　　五、齊抓共管，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局

　?。玻常魉酒渎?、密切配合，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。各級政府要加強對安全生產(chǎn)工作的領導，
上一級政府要加強對下一級政府安全生產(chǎn)工作制度和責任制落實情況的檢查監(jiān)督。進一步健全各級安全生產(chǎn)
工作的領導和協(xié)調(diào)機制，加強其對各部門安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，通力
合作，嚴格監(jiān)管。各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織要在各自的職責范圍內(nèi)依法組織和廣泛開展各項群眾性的
安全生產(chǎn)活動；要充分發(fā)揮各類安全生產(chǎn)協(xié)會和安全生產(chǎn)培訓、技術(shù)咨詢服務等中介機構(gòu)的作用，大力提高
技術(shù)服務質(zhì)量，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”
的安全生產(chǎn)工作新格局。

　?。玻矗訌姲踩a(chǎn)宣傳教育，努力提高全民安全生產(chǎn)意識。各類新聞媒體要大力宣傳黨和國家的安全
生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，以企業(yè)安全文化建設和社區(qū)安全文化建設為重
點，宣傳安全生產(chǎn)先進典型和先進經(jīng)驗，對嚴重違反法律法規(guī)規(guī)定的行為和重大事故案例進行曝光，充分發(fā)
揮輿論監(jiān)督作用。各級宣傳新聞部門要加大對安全生產(chǎn)宣傳工作的力度，把開展安全生產(chǎn)公益宣傳活動納入
社會主義精神文明建設的總體規(guī)劃。各新聞媒體每年要安排落實一定的篇幅、時間，在重要版面或黃金時段
進行安全生產(chǎn)的社會公益宣傳。教育部門要把安全生產(chǎn)基礎知識列入國民教育計劃，技工學校要開設安全生
產(chǎn)教育基礎課程，大專院校和中小學校要配備或聘用安全教育輔導員，對學生進行交通安全、防火防爆、防
觸電、防中毒和各類事故自救基本知識的宣傳教育，努力提高廣大學生的安全自我保護意識和防范安全事故
的能力。在全社會普及安全生產(chǎn)知識，積極營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，促進人與社會、人與自
然的和諧發(fā)展。

廣東省人民政府 二○○四年十一月二十五日