關(guān)于２００３年度全省林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果的通報(bào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　?。玻埃埃衬甓?，我省各級(jí)人民政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東?。玻埃埃薄玻埃?５年森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》、《廣東?。玻埃埃薄玻埃埃的晟址?火責(zé)任書》、《廣東省２００１—２００５年生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目 標(biāo)責(zé)任書》，加大資金投入，采取得力措施，強(qiáng)化森林資源的保護(hù)和管理，落實(shí) 森林防火各項(xiàng)工作，推進(jìn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管理，進(jìn)一步促進(jìn)了全省生態(tài)建設(shè) 和林業(yè)發(fā)展。根據(jù)《廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》、 《廣東省森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》、《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和 效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定，通過(guò)檢查考核，經(jīng)省人民政府同意， 現(xiàn)將２００３年度全省三個(gè)林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果通報(bào)如下：

　　一、森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果
　　到２００３年底，全省林業(yè)用地面積１．６２５億畝，活立木蓄積量３．５ ０９億立方米，年凈增率３．４％；森林總采伐消耗量７２９萬(wàn)立方米，為國(guó)務(wù) 院批準(zhǔn)下達(dá)我省年森林采伐限額１１００萬(wàn)立方米的６６％；林地綠化率為９１． ５％，跡地更新率為９３．８％；征占用林地審核率為９４．５％；森林火災(zāi)受 害率為０．１７６‰，森林病蟲害成災(zāi)率為０．８３５％；經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物違法率 為１．８％。執(zhí)行七項(xiàng)考核指標(biāo)總的情況較好。
　　廣州市高度重視目標(biāo)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，目標(biāo)明確，責(zé)任到位，各項(xiàng)工作成 效顯著，考核評(píng)分第一名；韶關(guān)市認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)，采取有力措施， 促進(jìn)了森林資源持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，考核評(píng)分第二名；惠州市重視林業(yè)工作， 強(qiáng)化保護(hù)管理，較好地完成了森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)，考核評(píng)分第三名。對(duì)以 上各市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
　　清遠(yuǎn)市貫徹執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制工作不夠落實(shí)，林業(yè)建設(shè)資金投入不足，森林采 伐管理、跡地造林更新等工作措施不力，森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制總分僅 為５８．７分。清遠(yuǎn)市人民政府要針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，采取有力措施， 切實(shí)做好森林資源保護(hù)和發(fā)展工作，并于今年８月底前將整改情況報(bào)告省人民政 府。

　　二、森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果
　?。玻埃埃衬甓?，我省各級(jí)人民政府嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在秋 冬天氣異常干旱情況下，狠抓預(yù)防和撲救森林火災(zāi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)持以人為 本，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，有效地保護(hù)了森林資源。全省發(fā)生森林火災(zāi) ２５８次，其中火警９９次，受害森林面積１６３３公頃，沒有發(fā)生重大以上森 林火災(zāi)；森林火災(zāi)受害率０．１７６‰，發(fā)生率２．８次／１０萬(wàn)公頃森林，火 災(zāi)案件查處率６５．９％；絕大部分市森林火災(zāi)受害率沒有突破省的控制指標(biāo)， 森林火災(zāi)發(fā)生率、查處率達(dá)到省的要求。全省營(yíng)造生物防火林帶８１９９公里、 面積１０３１６公頃，森林消防隊(duì)伍建設(shè)和防火辦公室自身建設(shè)也取得了較好成績(jī)。
　　惠州市對(duì)森林防火工作高度重視，認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到 了思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、預(yù)防措施、隊(duì)伍裝備、值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)指揮“六到位”， 森林防火各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，考核評(píng)分第一名；廣州市狠抓森林防火各項(xiàng)預(yù) 防措施落實(shí)，加大投入，在生物防火林帶、森林消防隊(duì)伍和指揮信息系統(tǒng)建設(shè)方 面取得明顯成效，考核評(píng)分第二名；云浮市強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，森林 防火宣傳和野外火源管理工作扎實(shí)，有效地遏制了森林火災(zāi)發(fā)生，考核評(píng)分第三 名；深圳、江門、中山等市森林防火目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)取得較好成績(jī)。對(duì)上述 市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。　
　　清遠(yuǎn)市森林防火責(zé)任制不夠落實(shí)，防火宣傳和野外火源管理措施不到位，生 物防火林帶配套資金不落實(shí)，森林火災(zāi)嚴(yán)重，考核總分僅為６０分。清遠(yuǎn)市人民 政府務(wù)必加大森林防火工作力度，采取有力措施，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)森林火災(zāi)多發(fā)的被動(dòng) 局面。

　　三、生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果
　　到２００３年底，全省各市核定的生態(tài)公益林面積３３７５７５６．５公頃 （不含省屬國(guó)有林場(chǎng)，下同），簽訂管護(hù)責(zé)任書面積為３３７３３１４．９公頃， 簽訂率為９９．９３％；核定管護(hù)面積３３７３７４８．９公頃，落實(shí)率為９９． ９４％；落實(shí)管護(hù)人員１８７２４人，落實(shí)率為１１０．９％；生態(tài)公益林保存 面積３３７５７５６．５公頃，保存率為１００％；完成生態(tài)公益林跡地造林面 積５９２４．２公頃，更新率為８２．９％，較上年有所下降，其原因?yàn)槿ツ晗?半年進(jìn)行了生態(tài)公益林的調(diào)整界定工作，有一部分商品林跡地劃進(jìn)生態(tài)公益林后 未能及時(shí)造林更新；全省一類林比率１８．５４％、二類林比率４９．６７％； 生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償資金基本到位，補(bǔ)償資金絕大部分能及時(shí)兌現(xiàn)給生態(tài)公益 林經(jīng)營(yíng)者，部分市縣還落實(shí)了配套資金。目標(biāo)責(zé)任制的五大考核指標(biāo)執(zhí)行情況較 好。
　　東莞市大力抓好林分改造和城鎮(zhèn)綠化工作，不斷提高生態(tài)公益林的生態(tài)功能 等級(jí)，并落實(shí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償配套資金；廣州市推進(jìn)“青山綠地”工程建設(shè)， 市財(cái)政投入林業(yè)資金１４７０２萬(wàn)元，加大生態(tài)公益林的建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)綠 色通道和森林公園，并落實(shí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償配套資金；深圳市加大宣傳力度， 提高廣大市民的綠化意識(shí)，全市植樹造林６３０多萬(wàn)株，生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)成效明 顯，城市綠化水平再上新臺(tái)階，獲得“全國(guó)綠化模范城市”稱號(hào)；　梅州市實(shí)施 “生態(tài)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“綠滿梅州”大行動(dòng)，掀起造林綠化新高潮。 對(duì)以上各市給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
　　考核發(fā)現(xiàn)一些地方落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償工作措施不力，成效 不顯著。個(gè)別地方生態(tài)公益林建設(shè)和效益補(bǔ)償資金到位率較低，配套資金不落實(shí)； 有的地方對(duì)生態(tài)公益林建設(shè)重視不夠，造林質(zhì)量不高；有的地方對(duì)生態(tài)公益林保 護(hù)管理不力，不同程度存在毀林養(yǎng)蝦、采石挖土和亂征占生態(tài)公益林林地等問(wèn)題， 應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。各市、縣要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違法行為的發(fā)生。對(duì) 各市落實(shí)情況，省林業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
　　附件：
　　１．２００３年度廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分表
　?。玻玻埃埃衬甓葟V東省森林防火目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分表
　?。常玻埃埃衬甓葟V東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)分表

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年七月二日