粵府辦〔2001〕73號

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印發(fā)廣東省省直部門安全生產(chǎn)職責的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省省直部門安全生產(chǎn)職責》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省安委辦反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年八月二十九日

廣東省省直部門安全生產(chǎn)職責

　　為促進安全生產(chǎn)責任制的落實，明確各部門對安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的責任，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及各部門“三定”規(guī)定的職責范圍，制定省直部門安全生產(chǎn)職責。

　　一、省發(fā)展計劃委員會

　?。ㄒ唬┴撠煂⑷“踩a(chǎn)工作列入省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　?。ǘπ陆?、改建、擴建重大建設工程項目（設施）可行性研究報告審查和竣工驗收時，必須將安全生產(chǎn)專項內(nèi)容列入。

　　二、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

　　（一）按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，研究擬訂全省安全生產(chǎn)綜合性的地方法規(guī)、規(guī)章、政策；制定工礦商貿(mào)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全技術(shù)標準，并負責組織實施。

　　（二）對重大技改工程項目（設施）可行性研究報告審查和竣工驗收時，必須將安全生產(chǎn)專項內(nèi)容列入。

　　（三）綜合管理全省安全生產(chǎn)工作。分析和預測全省安全生產(chǎn)形勢，擬訂全省安全生產(chǎn)工作規(guī)劃；檢查、督促企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。

　　（四）對全省安全生產(chǎn)工作依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)察職權(quán)。監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、職業(yè)危害、設備設施和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律情況；指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門承擔的專項安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；指導、監(jiān)督“三同時”（新建、改建、擴建工程項目的勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）工作；對重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改情況實行監(jiān)督檢查；對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的單位和個人進行查處。

　?。ㄎ澹┴撠熃M織、指導全省安全生產(chǎn)責任制考核工作。

　　（六）組織協(xié)調(diào)全省重大、特大安全事故的調(diào)查和事故處理工作，受省政府委托對重大事故調(diào)查報告進行批復。負責全省傷亡事故統(tǒng)計工作，發(fā)布全省安全生產(chǎn)綜合信息。

　?。ㄆ撸┴撠熃M織、指導全省企業(yè)開展安全生產(chǎn)條件認證工作。組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（由其它有關(guān)部門承擔的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資格認可工作，并進行監(jiān)督檢查。

　　（八）綜合管理全省勞動防護用品和漏電保護器工作；協(xié)調(diào)、組織礦山救護和化學事故應急救援等工作。

　?。ň牛┙M織指導全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作；擬訂全省安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織、指導安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和新技術(shù)的推廣工作，負責安全技術(shù)措施、科研經(jīng)費的統(tǒng)籌使用；組織推廣職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系等科學管理方法；組織、引導企業(yè)使用新技術(shù)、新措施，改善勞動條件，提高安全生產(chǎn)管理水平。

　?。ㄊ┙M織全省安全生產(chǎn)監(jiān)察人員和企業(yè)經(jīng)營者、業(yè)主以及企業(yè)安全管理人員、注冊安全主任的培訓、考核工作；負責組織、指導和監(jiān)督管理全省特種作業(yè)人員（鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備作業(yè)人員除外）培訓、考核和發(fā)證工作。

　?。ㄊ唬┏袚“踩a(chǎn)委員會的日常工作。

　　三、省教育廳

　?。ㄒ唬M訂全省教育部門、中小學校、大中專院校和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┲贫ㄈ〗逃块T、中小學校、幼兒園、大中專院校和校辦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范、規(guī)劃和計劃，并組織實施。

　　（三）組織指導教育部門、中小學校、幼兒園、大中專院校和校辦企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　?。ㄋ模┌匆?guī)定組織、參與教育系統(tǒng)重大事故的調(diào)查處理工作。負責全省教育部門、中小學校、幼兒園、大中專院校和校辦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。

　　四、省公安廳

　?。ㄒ唬M訂全省道路交通、民用爆炸物品、劇毒物品和消防安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標準，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┲贫ㄈ〉缆方煌ā⒚裼帽ㄎ锲?、劇毒物品和消防安全生產(chǎn)管理工作的中長期規(guī)劃、計劃，并組織實施。

　?。ㄈθ〉缆方煌ā⒚裼帽ㄎ锲?、劇毒物品和消防安全工作進行監(jiān)督檢查，組織有關(guān)人員的培訓考核工作；負責發(fā)放有關(guān)民用爆炸物品和劇毒物品的安全生產(chǎn)許可證工作，依法查處違法、違章行為。

　?。ㄋ模┚S護道路交通安全和交通秩序，依法處罰道路交通違章行為，處理道路交通事故。指導、監(jiān)督機動車輛安全檢查和駕駛員的考核。

　　（五）組織開展有關(guān)道路交通、民用爆炸物品、劇毒物品和消防安全的宣傳教育活動，指導國家機關(guān)和企、事業(yè)單位進行道路交通、民用爆炸物品、劇毒物品和火災事故的預防與搶救工作。

　?。┴撠熅S護重、特大事故的現(xiàn)場秩序，按規(guī)定參與有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。負責全省道路交通、消防安全方面和煙花爆竹爆炸傷亡事故統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。

　　五、省財政廳

　?。ㄒ唬┴撠熥龊萌“踩a(chǎn)綜合管理、監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)宣傳以及其他安全生產(chǎn)必需經(jīng)費的財政預算計劃，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實。

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)處理有關(guān)部門按《廣東省社會工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定計提用于工傷預防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎勵的經(jīng)費。

　　六、省勞動和社會保障廳

　?。ㄒ唬┌础稄V東省社會工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定，認真落實工傷預防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎勵經(jīng)費。

　?。ǘ┳龊门ぁ⑽闯赡旯ぬ厥鈩趧颖Ｗo工作。監(jiān)督用人單位遵守國家規(guī)定的工時制度和休息休假制度，保障職工的身體健康。

　?。ㄈ┘訌娂脊W校安全管理，把安全教育納入技工學校的教育計劃。

　　七、省國土資源廳

　?。ㄒ唬┴撠熥龊猛恋匾?guī)劃中的安全防范工作，在土地規(guī)劃使用時必須同時考慮安全生產(chǎn)問題。審批土地時，要充分考慮建設用地地質(zhì)條件，重要建設用地必須依法進行地質(zhì)災害危險性評估，從源頭上防止安全隱患的產(chǎn)生。

　?。ǘ┖税l(fā)采礦許可證時，應嚴格審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不符合條件者，不得發(fā)給許可證；對違法開采者，依法吊銷其采礦許可證。

　　八、省建設廳

　　（一）擬訂全省建筑和城市燃氣安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　（二）制定全省建筑、燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作規(guī)劃、計劃，并組織實施。

　?。ㄈ┙M織指導建筑、燃氣經(jīng)營企業(yè)的職工安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　?。ㄋ模┴撠熃M織指導建筑、燃氣經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，并督促存在隱患的整改。

　?。ㄎ澹┴撠煂ㄖ髽I(yè)和從事建筑現(xiàn)場施工設備的拆裝專業(yè)隊伍報評先進企業(yè)的安全資格進行審查。

　?。┌匆?guī)定組織、參與全省建筑、燃氣經(jīng)營企業(yè)重大事故的調(diào)查處理工作。負責全省建筑、燃氣經(jīng)營企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。

　　九、省交通廳

　?。ㄒ唬M訂全省公路、水路交通安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標準，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┲贫ㄈ」?、水路交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)劃、計劃，建立健全各項規(guī)章制度，并組織實施。

　　（三）負責公路交通標志標線、安全護欄和水上導航標志的監(jiān)督管理，以及公路超限運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。

　?。ㄋ模┲笇」贰⑺方煌ㄐ袠I(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，監(jiān)督落實各級交通行政主管部門的安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)資金的投入。

　　（五）定期分析公路、水路交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和問題，并提出相應對策，組織實施落實。

　　（六）組織指導全省公路、水路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　?。ㄆ撸┙M織、指導全省公路、水路交通行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，督促存在隱患的落實整改。

　?。ò耍┴撠熑〗煌ㄆ髽I(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)的評審和認定工作。

　?。ň牛┌匆?guī)定組織、參與重大公路、橋梁施工事故的調(diào)查處理工作。負責全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報；協(xié)助交通部海事部門做好廣東省轄區(qū)的船舶交通事故統(tǒng)計、報告工作。

　　十、省信息產(chǎn)業(yè)廳

　　負責組織協(xié)調(diào)全省無線電干擾查處工作，監(jiān)督落實航空導航、水上交通、“三防”指揮等無線電通信的安全保障工作。

　　十一、省水利廳

　?。ㄒ唬┙M織、指導水利設施、江河水域及其岸線的安全管理；負責水庫、水電站大堤的安全監(jiān)督管理。

　?。ǘ┴撠熑∷到y(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　　（三）按規(guī)定組織、參與全省水利設施、水利施工重大事故的調(diào)查處理工作。負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。

　　十二、省衛(wèi)生廳

　?。ㄒ唬M訂全省職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┲贫ㄈ÷殬I(yè)衛(wèi)生工作的規(guī)劃、計劃，并組織實施。

　?。ㄈ┍O(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況；對違反職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的單位和個人依法進行查處。

　　（四）組織開展全省職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育活動。

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定組織、參與重大職業(yè)危害事故的調(diào)查處理工作和重大傷亡事故醫(yī)療救護工作。負責職業(yè)病的統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。

　　十三、省監(jiān)察廳

　?。ㄒ唬└鶕?jù)法律、法規(guī)規(guī)定對我省國家行政機關(guān)貫徹執(zhí)行國家和省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┦芾韺倚姓C關(guān)、國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的控告、檢舉。

　　（三）受理國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員不服安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政機關(guān)對其違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、規(guī)定的行為給予行政處分決定不服的申訴。

　　（四）參與重、特大安全生產(chǎn)責任事故的調(diào)查處理。

　?。ㄎ澹┞鋵嵤鹿逝鷱徒Y(jié)案中有關(guān)責任人的行政處分。

　　十四、省環(huán)境保護局

　　（一）擬訂全省環(huán)境保護和民用核設施核事故預防和應急安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標準，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　（二）制定全省環(huán)境保護和民用核設施核事故預防和應急安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范、計劃，并組織實施。

　　（三）負責組織、指導環(huán)境保護和民用核設施核事故預防和應急安全管理工作。

　　（四）組織開展全省環(huán)境保護、民用核設施核事故預防和應急方面的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定組織、參與環(huán)境保護和民用核設施重大安全事故的調(diào)查處理工作。負責全省環(huán)境保護和民用核設施安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。

　　十五、省廣播電影電視局

　　積極開展安全生產(chǎn)和普及安全生產(chǎn)基本知識的公益宣傳教育活動。制定全省安全生產(chǎn)的廣播電視宣傳、教育工作規(guī)劃，并組織實施。

　　十六、省工商行政管理局

　?。ㄒ唬┮婪ò押檬袌鲋黧w準入關(guān)。對申請設立法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危及生命財產(chǎn)安全物品的，在未取得相關(guān)許可證書或前置批準文件前，不得核準登記。

　?。ǘ┓e極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)察、監(jiān)督部門，開展安全生產(chǎn)整頓工作。對政府安全生產(chǎn)監(jiān)察、監(jiān)督部門認定不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法取消相關(guān)經(jīng)營范圍或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　（三）依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　十七、省林業(yè)局

　?。ㄒ唬M訂全省林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標準，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┲贫ㄈ×謽I(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)劃、計劃，并組織實施。

　　（三）組織指導全省林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　　（四）按規(guī)定組織、參與林業(yè)系統(tǒng)重大事故的調(diào)查處理工作；負責全省林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。

　　十八、省海洋與漁業(yè)局

　?。ㄒ唬M訂全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章、制度，并檢查、監(jiān)督實施。

　?。ǘ┙M織指導全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　　（三）按規(guī)定組織、參與海洋與漁業(yè)系統(tǒng)重大事故的調(diào)查處理工作；負責全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)傷亡事故統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。

　　十九、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　?。ㄒ唬M訂全省鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┲贫ㄈ″仩t、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備安全生產(chǎn)管理工作規(guī)劃、計劃，并組織實施。

　?。ㄈ┙M織指導全省鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　?。ㄋ模┴撠熃M織、指導全省鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備的安全監(jiān)督檢查，并督促隱患整改。

　　（五）負責組織、指導、監(jiān)督和管理全省鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備作業(yè)人員的培訓、考核和發(fā)證工作。

　　（六）按規(guī)定組織、參與全省鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備重大安全事故的調(diào)查處理工作。負責全省鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設備安全生產(chǎn)傷亡事故的統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。

　　二十、省旅游局

　?。ㄒ唬M訂全省旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度，并檢查、監(jiān)督實施。

　?。ǘ┙M織指導全省旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　?。ㄈ┌匆?guī)定組織、參與旅游系統(tǒng)重大事故的調(diào)查處理工作；負責全省旅游部門安全生產(chǎn)傷亡事故的統(tǒng)計工作，并按有關(guān)規(guī)定上報。

　　其它省直部門也應嚴格遵守和貫徹執(zhí)行國家和省的有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標準，根據(jù)職責分工，認真做好本部門的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)職責。

　　鐵路、民航、水運、郵政、電信等中央駐粵部門、行業(yè)，應按照國家的有關(guān)規(guī)定，認真履行本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責，并接受當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。