印發(fā)廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略

“十二五”規(guī)劃的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月八日

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　　廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃

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　　為深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，充分發(fā)揮技術(shù)標準對提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的促進作用，推動質(zhì)量強省建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的通知》（粵府〔2011〕47號）要求，制定本規(guī)劃。

　　一、實施環(huán)境

　?。ㄒ唬┕ぷ骰A(chǔ)。

　　——標準化基礎(chǔ)工作成效顯著。截至“十一五”期末，全省企事業(yè)單位主導或參與制修訂國際標準311項、國家標準2157項、行業(yè)標準1707項、地方標準874項。74家企事業(yè)單位參與制定的64個項目197項標準達到國際或國內(nèi)先進水平，榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”，獲獎數(shù)量居全國前列。10409家企業(yè)的17972種產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準，主要工業(yè)產(chǎn)品平均采標率超過80%，居全國前列。落戶廣東的國家級專業(yè)標準化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會/工作組（以下稱TC/SC/WG）總數(shù)達125個，居全國第三位。通過推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，催生了一批具有國內(nèi)外競爭力和影響力的名牌產(chǎn)品，其中中國名牌產(chǎn)品299個，占全國總數(shù)的15.3%，居全國第一位。

　　——先進標準體系初具規(guī)模。企事業(yè)單位加大標準制修訂力度，其中制定嚴于國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)（聯(lián)盟）標準8520項。廣晟數(shù)碼公司的數(shù)字音頻編解碼技術(shù)先后成為國家標準和國際藍光光盤標準，被國際電工委員會（IEC）認定為數(shù)字接口和通信協(xié)議領(lǐng)域國際標準。60個產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)大力推行聯(lián)盟標準，引導企業(yè)共同開發(fā)應用高新技術(shù)和先進技術(shù)，逐步建成以市場為導向、企業(yè)聯(lián)盟為主體、政府支持為基礎(chǔ)的“鎮(zhèn)（區(qū)）政府＋行業(yè)協(xié)會＋企業(yè)”標準化工作模式，提升了產(chǎn)業(yè)整體競爭力。73項節(jié)能降耗地方標準核心指標均達到或超過國內(nèi)先進水平。20家先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)通過開展先進標準體系建設(shè)試點工作，有效推動廣東先進標準體系建設(shè)。

　　——技術(shù)支撐體系逐步健全。以國家質(zhì)檢中心為龍頭、省級授權(quán)質(zhì)檢機構(gòu)為骨干、派駐實驗室為補充，服務于廣東產(chǎn)業(yè)及專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的公共檢測服務平臺快速發(fā)展；由廣東省標準化研究院、廣州市標準化研究院、深圳市標準技術(shù)研究院和珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門、湛江、順德質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標準與編碼所，以及廣東省WTO/TBT（世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易措施）通報咨詢研究中心組成的三院九所一中心標準化技術(shù)機構(gòu)新格局逐步形成。籌建國家質(zhì)檢中心39個，已建成20個，成立省級授權(quán)質(zhì)檢機構(gòu)167個，在31個產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立了47個省級授權(quán)質(zhì)檢機構(gòu)或派駐實驗室。

　　——應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施能力不斷提高。充分發(fā)揮廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心等相關(guān)機構(gòu)作用，指導建立覆蓋各市重點行業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施通報預警機制，初步實現(xiàn)面向名優(yōu)企業(yè)點對點應對和防控技術(shù)性貿(mào)易措施的服務，成功舉辦100多場技術(shù)性貿(mào)易措施國家評議會，促使技術(shù)性貿(mào)易措施制定國修改或推遲實施有關(guān)條款，直接影響國外技術(shù)法規(guī)或國際標準的制定，每年為企業(yè)挽回出口貿(mào)易直接損失逾100億美元。

　　（二）存在問題。

　　——標準化意識比較薄弱。部分地區(qū)對技術(shù)標準戰(zhàn)略重要性認識不足，對標準化工作資金投入較少。部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)標準化意識不強，對標準化戰(zhàn)略價值認識不足，對企業(yè)標準制定不夠重視，技術(shù)標準執(zhí)行力度較弱。

　　——工作機制不夠健全。實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的工作協(xié)調(diào)機制、標準化工作考核機制、激勵機制等不夠完善。企業(yè)制修訂標準、實施標準和應對技術(shù)性貿(mào)易措施的主體地位不夠明確，尚未建立自主創(chuàng)新成果通過技術(shù)標準轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的機制。

　　——技術(shù)標準基礎(chǔ)不夠扎實。人員結(jié)構(gòu)不盡合理、人才流失嚴重。標準研究工作滯后，重要領(lǐng)域標準缺失，對適用性評估不足。公共檢測和標準信息服務平臺建設(shè)及協(xié)作共享機制難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　——技術(shù)性貿(mào)易措施應對能力有待提高。應對技術(shù)性貿(mào)易措施的預警與防控體系尚不完善。實質(zhì)性參與國際標準化活動的能力和水平較低。尚未建立針對主要進口產(chǎn)品的相關(guān)應對與應急措施，缺乏前瞻性的技術(shù)性貿(mào)易防控措施。

　　二、指導思想和主要目標

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　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務，堅持“企業(yè)主體、服務發(fā)展、自主創(chuàng)新、國際接軌”原則，先行先試、大膽創(chuàng)新，完善技術(shù)標準政策法規(guī)，健全標準化運行機制，構(gòu)建先進標準體系，建立技術(shù)標準支撐平臺，掌握標準制定話語權(quán)，有效應對和防控技術(shù)性貿(mào)易措施，充分發(fā)揮技術(shù)標準在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的引領(lǐng)作用，進一步提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

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　　1．建成廣東先進標準體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力。建立健全重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品以及社會事業(yè)的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)（聯(lián)盟）標準體系。制定實施一批擁有核心技術(shù)和科技創(chuàng)新成果的標準，自主知識產(chǎn)權(quán)的標準轉(zhuǎn)化率明顯提高。

　　2．增強標準化參與能力，掌握標準制修訂話語權(quán)。爭取落戶廣東的國際和國家級TC/SC/WG達230個以上，建設(shè)省級TC/SC200個以上，企事業(yè)單位主導或參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準1000項以上。累計創(chuàng)建國家級和省級標準化示范區(qū)650個以上。每年采用國際標準和國外標準的產(chǎn)品達1300種以上，87.5%以上主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準。1350家規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建成為“標準化良好行為企業(yè)”。

　　3．提高應對技術(shù)性貿(mào)易措施水平，促進外貿(mào)健康發(fā)展。加強對主要貿(mào)易國和地區(qū)、重點貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略性、前瞻性研究。建立重點產(chǎn)業(yè)風險預警和快速反應機制，政府部門、專業(yè)研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)形成聯(lián)合應對體系。指導500家重點企業(yè)建立技術(shù)性貿(mào)易措施應對和防控體系。

　　4．構(gòu)建標準服務支撐體系，推動技術(shù)標準有效實施。累計建設(shè)60個服務全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的國家質(zhì)檢中心。建設(shè)150個服務于產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準制修訂、質(zhì)量檢測、技術(shù)研發(fā)的省級公共檢測服務平臺。加快建設(shè)一批以省級技術(shù)機構(gòu)為依托的重點檢驗檢測基地。重點建設(shè)集國內(nèi)外標準采集、加工、研制和服務等功能于一體的標準信息公共服務平臺——廣東省標準館，力爭標準館藏量達240萬件。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬┘涌旖F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標準體系。

　　1．在先進制造業(yè)領(lǐng)域，加強汽車、裝備制造、船舶、鋼鐵、石化、核電設(shè)備、風電設(shè)備、數(shù)控機床及系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)先進標準制修訂工作，力爭覆蓋產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲運、使用等全過程，提高技術(shù)標準門檻，完善先進制造業(yè)標準體系，推動先進制造業(yè)加快發(fā)展。

　　2．在現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域，重點做好金融、現(xiàn)代物流、商務會展、文化創(chuàng)意、科技服務、外包服務和總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務業(yè)標準規(guī)劃；完善文化、體育、衛(wèi)生、旅游、地理信息等公共服務領(lǐng)域和住宿餐飲、房地產(chǎn)中介、零售、社區(qū)服務、家政等民生服務領(lǐng)域的服務業(yè)標準體系，促進現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

　　3．在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為核心，重點在高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進標準，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。推動龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大力度推進專利技術(shù)與標準融合，促進自主知識產(chǎn)權(quán)和重大專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，提高標準自主知識產(chǎn)權(quán)含量，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　4．在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先制定以優(yōu)質(zhì)糧食、特色園藝業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點，獲地理標志認證、廣東特色突出、營養(yǎng)特征明顯的農(nóng)產(chǎn)品標準，著力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。建立健全“從田頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品跟蹤追溯標準體系，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　5．在優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動食品、輕紡、家電、建材、有色金屬、家具、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，大力推行企業(yè)聯(lián)盟標準，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建一批區(qū)域品牌和國際品牌，提升廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

　　6．在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，積極推進省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的標準化工作，加快建立標準與檢測公共服務平臺，完善市場準入標準，推動標準化與產(chǎn)業(yè)化同步，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)水平。擴大服務業(yè)標準化（示范區(qū)）試點范圍，創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標準化示范區(qū)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)，以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。

　　（二）加強資源節(jié)約與環(huán)境保護地方標準體系建設(shè)。

　　7．在節(jié)能減排方面，積極推動珠三角地區(qū)率先制定實施一批嚴于國家標準或行業(yè)標準的節(jié)能減排地方標準，優(yōu)先研制大型公共建筑、高耗能特種設(shè)備、重點用水行業(yè)、高耗能行業(yè)節(jié)能評價和監(jiān)測等地方標準。制定鋼鐵、造紙、有色金屬和電力等高耗能行業(yè)的強制性能耗標準。構(gòu)建以低碳綠色為特征的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域標準體系，制定低碳企業(yè)評價標準。逐步建立生物質(zhì)能領(lǐng)域技術(shù)標準體系，推進生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　8．在環(huán)境和生態(tài)保護方面，以工業(yè)污染和機動車排放、區(qū)域環(huán)境容量等為主要控制指標，制定嚴于國家標準的工業(yè)固體廢棄物、水污染物和大氣污染物排放等地方標準。強化珠三角地區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護能力，制定一批指標更嚴、限區(qū)域?qū)嵤┑膹娭菩原h(huán)保地方標準。提高全社會環(huán)境管理意識，在企事業(yè)單位積極推廣ISO14000系列標準管理。加強環(huán)保產(chǎn)品尤其是高效環(huán)保設(shè)備、新型環(huán)保產(chǎn)品的標準研制工作，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，將一批企業(yè)環(huán)保產(chǎn)品標準上升為地方標準。

　　9．在清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟方面，建立重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標準與評價指標體系，健全循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)及重點耗能企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)標準體系。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園標準化示范區(qū)建設(shè)，擴大循環(huán)經(jīng)濟標準化試點范圍，強化對循環(huán)經(jīng)濟標準化示范區(qū)先進性標準的考核。

　　（三）完善重要產(chǎn)品質(zhì)量與重點行業(yè)安全生產(chǎn)標準體系。

　　10．在重要產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，引導企事業(yè)單位加強對產(chǎn)品質(zhì)量標準的研究、制修訂和跟蹤，主導或參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂工作，鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準。加強食品等重點消費品質(zhì)量與安全的標準制修訂工作。強化消費品標識標簽標準的監(jiān)督檢查，不斷提升消費標準化水平。引導企業(yè)推行ISO9000、ISO22000、國際標準與良好作業(yè)規(guī)范（GMP）、衛(wèi)生標準操作程序（SSOP）和危害分析臨界控制點（HACCP）等先進管理模式。

　　11．在安全生產(chǎn)方面，健全石化、冶金、建設(shè)、水利、消防、機械制造、交通運輸和特種設(shè)備、危險化學品等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)標準體系。推行安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管標準體系，引導企業(yè)積極探索工作目標、管理責任、工作網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控機制和考核等標準化方法，加強安全生產(chǎn)標準化管理，保障人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全。對安全生產(chǎn)重點設(shè)備，實施嚴格的驗收、操作、維護、保養(yǎng)及報廢標準和規(guī)程；對安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位，制定實施嚴格的工作行為和程序標準。

　　（四）推動社會公共事業(yè)標準體系建設(shè)。

　　12．在社會公共事業(yè)服務方面，建立健全教育、文化、衛(wèi)生、人口、勞動保護、社會保障、社會管理、地理信息等領(lǐng)域的標準體系，促進政府服務的標準化。推動基本醫(yī)療服務標準化工作，加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的標準制定和實施，加快發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和檢驗檢疫標準化工作。推動制定老齡人和殘疾人等社會保障標準。

　　13．在城市標準化方面，加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準化技術(shù)保障工作，探索建立健全城市管理、城市規(guī)劃、城區(qū)改造、城市布局調(diào)整、市政公用設(shè)施建設(shè)、地下空間開發(fā)設(shè)計施工及安全監(jiān)控與風險評估、城市綠化建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)、水務管理和城市公共標識等領(lǐng)域的標準體系。建立現(xiàn)代綜合交通運輸、能源保障、水利工程、信息網(wǎng)絡(luò)、公共服務、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、智能社區(qū)和智能城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域標準體系，制定廣東省交通智能卡應用技術(shù)等地方標準，促進珠三角區(qū)域經(jīng)濟一體化和基本公共服務均等化。

　?。ㄎ澹┩晟萍夹g(shù)性貿(mào)易措施應對與防控體系。

　　14．健全技術(shù)性貿(mào)易措施應對與防控機制。制定實施技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展戰(zhàn)略。建立高效快捷、互聯(lián)互通的省、地級以上市及重點縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動應對、防控及預警網(wǎng)絡(luò)體系。完善覆蓋我省主導產(chǎn)業(yè)和主要出口國技術(shù)法規(guī)和評定程序的信息資源庫，加強對歐洲、美國、日本等重點出口市場的技術(shù)準入條件和出口產(chǎn)品技術(shù)競爭力的監(jiān)測。研究制訂《廣東省重點產(chǎn)品進出口技術(shù)指南》和應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施重點產(chǎn)品目錄，幫助企業(yè)掌握目標市場技術(shù)準入條件，掌握破除國外技術(shù)性貿(mào)易措施的關(guān)鍵技術(shù)。創(chuàng)新工作模式，建立應對技術(shù)性貿(mào)易措施“產(chǎn)學研”聯(lián)盟，指導企業(yè)建立應對技術(shù)性貿(mào)易措施防控機制，提高應對和防控技術(shù)性貿(mào)易措施的有效性。

　　15．深化區(qū)域技術(shù)性貿(mào)易措施應對與防控合作。以《粵港合作框架協(xié)議》、《粵澳合作框架協(xié)議》為基礎(chǔ)，建立粵港澳標準化領(lǐng)域高層互動機制以及標準、檢測和認證的互認機制，推進粵港澳相關(guān)職能部門對技術(shù)性貿(mào)易措施的前瞻性研究。加強與東盟地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易措施國際交流，爭取在國際技術(shù)性貿(mào)易措施合作中發(fā)揮主導作用。

　　16．推動社會各界參與國際標準化活動。鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校及行業(yè)協(xié)會積極參與國際標準化活動，爭取吸引更多國際和國家級TC/SC/WG落戶廣東，承擔更多的國際標準制修訂工作?？茖W規(guī)劃、重點扶持一批龍頭企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會承擔國際TC/SC/WG秘書處工作，支持廣東專家擔任國際和國家級TC/SC/WG主席或召集人。推動廣東標準國際化，增強實質(zhì)性參與國際標準化活動的能力。

　　（六）提高標準的技術(shù)與應用水平。

　　17．積極推動科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準。引導企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營活動中重視和運用標準化手段，推動企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校組成技術(shù)聯(lián)盟，開展“標準與研發(fā)同步、標準與產(chǎn)業(yè)同步、標準與技術(shù)同步”試點工作。建立健全物聯(lián)網(wǎng)標準體系，加快無線射頻識別（RFID）技術(shù)推廣應用。充分利用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新形成的自主創(chuàng)新技術(shù)建立“專利池”，鼓勵發(fā)明人聯(lián)合研制和實施技術(shù)標準，實現(xiàn)專利共享和共同維權(quán)。建立以企業(yè)和標準化科研機構(gòu)為主體的“科技成果轉(zhuǎn)移孵化基地”。

　　18．大力推行企業(yè)聯(lián)盟標準。以技術(shù)標準為紐帶，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定實施企業(yè)聯(lián)盟標準。建立優(yōu)勢技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)盟標準，加快核心技術(shù)的推廣應用，爭取轉(zhuǎn)化為國家標準乃至國際標準；建立優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟標準，統(tǒng)一技術(shù)門檻，規(guī)范行業(yè)競爭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力。

　　（七）加強公共檢測與標準信息服務平臺建設(shè)。

　　19．加強公共檢測服務平臺建設(shè)。建設(shè)一批覆蓋全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，服務重點領(lǐng)域產(chǎn)品的國家質(zhì)檢中心，充分發(fā)揮國家質(zhì)檢中心的政府實驗室、標準制修訂平臺、技術(shù)性貿(mào)易措施應對預警平臺、檢測互認平臺、公共服務平臺作用。根據(jù)現(xiàn)有檢測資源布局，做大做強一批檢驗檢測基地，發(fā)揮其在檢驗測試、科研攻關(guān)、信息服務和人才培訓等方面的作用。在產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園設(shè)立省級授權(quán)質(zhì)檢機構(gòu)或派駐實驗室，提供質(zhì)量檢測、技術(shù)研發(fā)等服務，推動產(chǎn)品更新?lián)Q代，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　20．建設(shè)廣東省標準館。整合全省標準信息資源，加快建設(shè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的廣東省標準館，打造集標準資源館藏與信息管理、標準技術(shù)水平研究、標準化理論與戰(zhàn)略研究、標準咨詢與服務、標準實施監(jiān)督與檢驗、標準應用與推廣于一體的標準信息公共服務平臺，提供準確、及時、權(quán)威、全面的標準信息服務。加強對全省標準化技術(shù)機構(gòu)的資金扶持，科學規(guī)劃、合理分工建設(shè)一批專業(yè)標準化服務平臺，優(yōu)化標準共享資源。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　進一步完善省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議制度，加大對技術(shù)標準戰(zhàn)略實施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。省有關(guān)部門要按照職責分工，結(jié)合工作實際制訂推進標準化工作的具體實施意見。各地政府要建立相應協(xié)調(diào)工作機制，切實加強對本地區(qū)實施技術(shù)標準戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導。

　　（二）加強政策法規(guī)引導。

　　加快推進《廣東省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》、《廣東省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)績效考核辦法》等政策法規(guī)的制訂實施工作，加強標準化政策與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、對外貿(mào)易政策和社會事業(yè)發(fā)展政策的銜接。利用“世界標準日”、“全國普法宣傳日”、“質(zhì)量月”等活動，廣泛宣傳標準化法律法規(guī)和政策，提高全社會標準化意識，營造全面推進技術(shù)標準戰(zhàn)略的良好氛圍。

　　（三）加大財政投入。

　　逐步加大對實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的資金投入力度，支持TC/SC/WG建設(shè)，資助企事業(yè)單位主導或參與標準制修訂，開展創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”活動，采用國際標準和國外先進標準，以及開展標準的科研、宣傳、培訓和推廣等工作。完善政府采購、科研、稅收、獎懲等方面的激勵機制。加大對粵東西北地區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的扶持力度。

　?。ㄋ模┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)。

　　建立健全廣東省標準化人才培養(yǎng)體系，依托高等院校、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等社會機構(gòu)開展標準化人才培養(yǎng)工作。推動高校開設(shè)標準化專業(yè)及課程，推動企事業(yè)單位尤其是中小企業(yè)加強應用型標準化人才隊伍建設(shè)。試行將標準制修訂和標準科研成果等列入相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評價內(nèi)容。制訂相關(guān)鼓勵政策，支持引進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次標準化專業(yè)人才，特別是國際型、復合型標準化人才。

　　（五）加強標準服務能力建設(shè)。

　　完善政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和標準化服務機構(gòu)“四位一體”聯(lián)合推動標準化工作模式。充分發(fā)揮科研機構(gòu)和高等院校在實驗設(shè)備、人力資源及信息資源等方面的優(yōu)勢，積極開展標準研制工作。加強以三院九所一中心為基礎(chǔ)的標準化技術(shù)支撐體系建設(shè)和全省各地級市標準化研究體系建設(shè)。加強國內(nèi)外標準與技術(shù)性貿(mào)易措施信息資源的采集處理，逐步建立點對點的快捷服務機制，提升技術(shù)標準科研、應用和服務能力。發(fā)揮公共檢測服務平臺的標準制修訂功能，為技術(shù)標準的實施提供保障。

　?。┘訌姳O(jiān)督考核。

　　完善標準實施跟蹤機制，加大對質(zhì)量監(jiān)督、認證認可、生產(chǎn)許可、標簽標識、建設(shè)工程、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全監(jiān)測、誠信建設(shè)等工作標準實施情況的監(jiān)督力度，督促企業(yè)按標準組織生產(chǎn)。鼓勵新聞媒體對標準化推進工作進行監(jiān)督。加強對地方標準制修訂、標準化示范區(qū)建設(shè)、TC/SC/WG建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標準及“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動等工作的質(zhì)量評價與績效考核。

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　　附件：廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃重點項目匯總表

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