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廣東省人民政府辦公廳關于

促進我省設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　設計是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動力，是衡量一個國家和地區(qū)競爭力的重要標志之一。加快推進設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是改造提升我省傳統(tǒng)制造業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內容，也是實現(xiàn)“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉變的重要標志。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加快我省設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見。

　　一、指導思想、發(fā)展重點及目標

　　（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心任務，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設幸福導向型產(chǎn)業(yè)為切入點，堅持政府引導和企業(yè)主體相結合，設計創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相結合，自主發(fā)展與開放合作相結合，大力實施產(chǎn)業(yè)設計化、設計產(chǎn)業(yè)化和設計人才職業(yè)化，推動我省設計產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　（二）發(fā)展重點及目標。重點發(fā)展工業(yè)設計、平面設計、建筑與環(huán)境設計、時尚設計、動漫設計、文化創(chuàng)意設計、網(wǎng)絡文化設計、新媒體設計、工藝美術設計、商業(yè)模式及服務設計等領域。爭取用5年左右時間，培育5家具有國際競爭力的設計企業(yè)，培育50家設計產(chǎn)業(yè)精英企業(yè)及一大批優(yōu)秀中小設計企業(yè)；培育1-2個大型設計推廣平臺；建設3-5個輻射帶動效應顯著的國家級工業(yè)設計示范園區(qū)和一批以產(chǎn)業(yè)集群為依托的設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；培育一批具有國際影響力的設計大師，以及一大批綜合能力、創(chuàng)新能力強的設計人才。爭取用10年左右時間，使廣東建設成為我國起點高、能力強、可持續(xù)、友好型設計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和具有全球影響力的設計示范區(qū)。

　　二、主要任務

　　（三）增強設計創(chuàng)新能力。鼓勵設計機構、高等院校、企業(yè)開展基礎性、通用性、前瞻性的設計研究；支持基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進工業(yè)設計從外觀設計向提高附加值的高端綜合設計服務轉變；以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、技術鏈、商貿鏈為依托，組建設計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵和支持開展關鍵共性環(huán)節(jié)設計創(chuàng)新攻關，促進聯(lián)盟設計創(chuàng)新能力和競爭力整體提高；支持設計軟件等信息技術產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應用，推進信息技術與設計的有機融合；整合設計產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)和研究成果，建立高效、實用的設計基礎數(shù)據(jù)庫、資源信息庫，增強設計原始創(chuàng)新能力。

　　（四）促進設計產(chǎn)業(yè)集聚。以廣州、深圳為核心，依托珠三角城市設計資源，充分利用港澳設計資源優(yōu)勢，構建珠三角設計產(chǎn)業(yè)圈，引導和支持設計產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集聚、集約化方向發(fā)展。推進廣東工業(yè)設計城等基地建設，通過市場運作和政府支持引導，調動社會力量發(fā)展設計產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵有條件的企業(yè)加大設計創(chuàng)新投入和創(chuàng)建設計中心，推動各類企業(yè)將設計業(yè)務外包。加快建設一批以工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、時尚設計、工藝美術、新媒體等為主的實體設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時積極推廣網(wǎng)絡設計，研究建設虛擬設計園區(qū)，推動企業(yè)設計專業(yè)化、社會化發(fā)展和園區(qū)化集聚。

　　（五）推動設計成果產(chǎn)業(yè)化。舉辦全省設計大賽，以“省長杯”工業(yè)設計大賽、優(yōu)良設計獎為載體，評選一批設計優(yōu)秀成果，打造一批設計知名企業(yè)，建立企業(yè)和設計研發(fā)機構的良性互動機制；舉辦以“廣東設計”為主題的國際巡回展，發(fā)揮設計成果的示范帶動作用，推動設計成果與企業(yè)對接，促進設計成果產(chǎn)業(yè)化。加大對設計創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化扶持力度，重點支持符合我省產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域并擁有自主知識產(chǎn)權的設計成果產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵發(fā)展體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)工藝和嶺南文化特色的設計項目、產(chǎn)品。

　　（六）大力培養(yǎng)引進各類設計人才。加強省內高校設計類學科建設，促進設計產(chǎn)學研合作，推動設計教育改革和人才培育創(chuàng)新。開展設計人才在職教育和學歷提升，構建多元化多層次設計人才教育培養(yǎng)體系，培養(yǎng)技術、藝術、工程、管理等相結合的復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設計人才。鼓勵建立高端設計人才培養(yǎng)基地，在有條件的企業(yè)或園區(qū)設立博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建設計實訓基地，推動院校合作建立培訓基地。支持有條件的單位選送優(yōu)秀設計師出國培訓、參加各類國際設計活動。加強海內外引才引智工作，大力引進高端設計人才。

　　（七）提高公共服務水平。整合現(xiàn)有設計創(chuàng)新資源，支持建設綜合性設計公共服務平臺，規(guī)范建設區(qū)域性、專業(yè)性設計服務平臺，支持信息、技術、知識產(chǎn)權、推廣、市場交易、網(wǎng)絡虛擬服務、數(shù)據(jù)共享、設計工具、數(shù)據(jù)模擬、快速成型、設計成果交易等平臺建設，建立覆蓋全省的設計創(chuàng)新服務網(wǎng)絡。建立設計行業(yè)協(xié)會信息、資源共建共享機制和工作協(xié)調機制，支持設計行業(yè)協(xié)會開展調查研究、咨詢評價，完善設計標準規(guī)范，引導行業(yè)協(xié)會開展設計機構和人員資質認定和評級工作，進一步發(fā)揮設計行業(yè)協(xié)會在服務企業(yè)、行業(yè)自律和促進發(fā)展等方面的重要作用；鼓勵成立各種設計類別的中介組織，規(guī)范行業(yè)管理和監(jiān)督，加強行業(yè)自律，引導市場良性競爭。

　　（八）加強國際交流合作。積極引進新的設計理念、先進技術和管理經(jīng)驗，吸引跨國公司和境外著名設計機構來粵設立分支機構。鼓勵我省企業(yè)、設計機構與境外設計機構建立各種形式的合作關系，吸引境外設計專家學者來華進行項目合作以及講學、交流和培訓活動。推動設計機構和設計人才資質互認，主動承接國際設計業(yè)務外包服務。鼓勵企業(yè)、設計機構和設計人才“走出去”，參與國際設計評獎、展覽、競賽等活動，展示廣東設計創(chuàng)新成果；支持有條件的企業(yè)在境外設立設計研發(fā)機構，大力發(fā)展跨國設計產(chǎn)業(yè)，多渠道推進國際交流合作，積極融入國際市場，著力提升自主創(chuàng)新能力和廣東設計國際競爭力，努力打造廣東設計的國際品牌。

　　三、保障措施

　　（九）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。加強設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研分析，進一步完善促進設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策；針對設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，制定分行業(yè)扶持政策。省各有關單位要結合工作職能，認真梳理促進設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，完善政策支持體系。研究建立新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)引入設計創(chuàng)新機制，加快完善設計技術入股、知識產(chǎn)權入股等激勵機制。制定引進設計創(chuàng)新團隊、領軍人物的資助政策和配套政策，符合條件的設計創(chuàng)新團隊納入廣東省引進創(chuàng)新科研團隊專項計劃予以支持，鼓勵各級政府和企業(yè)制定引才計劃。把設計創(chuàng)新成果納入科技成果評價和科學技術獎等評獎范圍，設計水平作為省政府質量獎評選重要考核內容。

　　（十）加大資金扶持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金支持設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持設計產(chǎn)業(yè)的基礎研究、數(shù)據(jù)庫建設及公共服務平臺建設，支持設計能力提升、設計成果推廣和產(chǎn)業(yè)化、市場化應用。鼓勵各級財政安排資金支持設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有條件的地方可設立設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。積極引導民間資本投資設計產(chǎn)業(yè)，鼓勵設計產(chǎn)業(yè)公司利用資本市場上市融資。

　　（十一）健全人才評價激勵機制。建立以社會認可和市場業(yè)績?yōu)橐罁?jù)、科學合理的人才評價機制，完善設計職業(yè)資格制度和設計職業(yè)能力評價機制，開展工業(yè)設計等職業(yè)資格評定和職業(yè)能力鑒定。建立健全設計大師資格評定機制，定期表彰對設計創(chuàng)新有突出貢獻的優(yōu)秀人才，鼓勵支持青年設計師成長和立志投身于設計產(chǎn)業(yè)。

　　（十二）加強知識產(chǎn)權保護。建立健全設計產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護體系，研究制定設計產(chǎn)業(yè)專利、商標、版權等知識產(chǎn)權保護和促進辦法，鼓勵設計企業(yè)和設計師申請專利、注冊商標和進行著作權登記。加強知識產(chǎn)權交易平臺、評估機構等服務機構建設，支持公民及法人以設計知識產(chǎn)權作價出資創(chuàng)辦企業(yè)。建立設計產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權信用公示制度和保證機制。實施設計產(chǎn)業(yè)商標品牌戰(zhàn)略，培育馳名和著名商標，鼓勵在產(chǎn)品或包裝等相關物品上標注設計機構或設計者名稱。

　　（十三）加強組織領導。建立省設計創(chuàng)新工作協(xié)調機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責分工，大力推動全省設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟和信息化部門要做好牽頭組織工作，發(fā)展改革部門要把設計產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展服務業(yè)的重點加以扶持引導，科技部門要大力推動科技創(chuàng)新與設計創(chuàng)新的結合，財政部門要統(tǒng)籌相關資金支持設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育、人力資源社會保障部門要制定支持設計人才發(fā)展相關政策、抓好設計人才培養(yǎng)引進及職業(yè)資格制度建設，文化部門要加快推進文化創(chuàng)意與設計的融合，稅務部門要認真落實國家有關促進設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，統(tǒng)計部門要指導、幫助有關機構建立健全設計產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法制度，知識產(chǎn)權部門要加快建立適應設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權保護制度。各地級以上市政府要結合本地實際，出臺加快設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體辦法。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月2日