粵府辦〔2014〕18號

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地級以上

市人民政府耕地保護目標責(zé)任考核辦法的通知

各地級以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省地級以上市人民政府耕地保護目標責(zé)任考核辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映。考核評分標準由省國土資源廳另行印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳

2014年4月11日

廣東省地級以上市人民政府耕地保護

目標責(zé)任考核辦法

　　第一條　為建立健全地級以上市人民政府耕地保護目標責(zé)任制度，促進節(jié)約集約用地，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《省級政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》（國辦發(fā)〔2005〕52號）和省黨廉辦《關(guān)于對保留省級檢查考核項目的指標進行優(yōu)化整合的函》（粵黨廉辦函〔2013〕47號）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱耕地保護目標責(zé)任考核，是指省人民政府對各地級以上市（含順德區(qū)，下同）人民政府當年耕地保護目標責(zé)任履行情況進行考核。市（區(qū)）長為第一責(zé)任人，對耕地保護、節(jié)約集約用地、“三舊”改造、土地執(zhí)法監(jiān)察等工作負責(zé)。

　　第三條　省人民政府與各地級以上市人民政府逐年簽訂耕地保護目標責(zé)任書。責(zé)任書涉及的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積根據(jù)《廣東省土地利用總體規(guī)劃》確定，高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)按照《廣東省土地整治規(guī)劃》及省人民政府下達的指標確定。

　　第四條　考核工作在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。省國土資源廳會同省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局等部門負責(zé)研究耕地保護目標責(zé)任考核的重大事項。省國土資源廳負責(zé)考核的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)等工作。

　　第五條　耕地保護目標責(zé)任考核遵循客觀公正、公平、公開的原則。

　?。ㄒ唬└乇Ｗo考核出現(xiàn)下列情形之一的，認定為不合格：

　　1．地級以上市行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量面積低于耕地保護目標責(zé)任書確定的耕地保有量考核指標。

　　2．地級以上市行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田面積低于耕地保護目標責(zé)任書確定的基本農(nóng)田保護面積考核指標。

　　3．地級以上市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地后，未落實耕地占補平衡。

　?。ǘ┩恋貓?zhí)法監(jiān)察考核出現(xiàn)下列情形之一的，認定為不合格：

　　1．年度違法占用耕地面積超過新增建設(shè)用地占用耕地總面積的15%。

　　2．未通過年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。

　?。ㄈ┪赐瓿墒∪嗣裾逻_的高標準基本農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)的，不得參與耕地保護考核獎項評定。

　　第六條　考核采取自查、抽查與綜合評價相結(jié)合的方法。

　?。ㄒ唬└鞯丶壱陨鲜腥嗣裾凑毡巨k法的規(guī)定組織自查，及時向省人民政府報告耕地保護目標責(zé)任履行情況。

　　（二）省國土資源廳會同省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局等部門，對地級以上市人民政府耕地保護目標責(zé)任履行情況進行抽查。

　?。ㄈ┦临Y源廳會同省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局等部門根據(jù)自查、抽查以及日常掌握的情況，對各地級以上市人民政府耕地保護責(zé)任目標履行情況進行綜合評價并提出考核結(jié)果建議，報省人民政府審定。

　　第七條　省人民政府每年對各地級以上市的耕地保護責(zé)任目標考核結(jié)果進行通報。對認真履行責(zé)任目標且成效突出的，給予表彰并在安排土地利用年度計劃指標時予以傾斜；對考核認定為不合格或在土地執(zhí)法監(jiān)察考核中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的，責(zé)令整改并暫停該行政區(qū)域的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、扣減土地利用年度計劃指標。

　　第八條　耕地保護責(zé)任目標考核結(jié)果，列為各地級以上市人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的行政區(qū)域，由省監(jiān)察廳、國土資源廳對其建設(shè)用地情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀的，依法依規(guī)查處相關(guān)責(zé)任人；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九條　各地級以上市人民政府要按照國家和省的要求，加強對耕地、基本農(nóng)田和土地利用情況動態(tài)監(jiān)管，對上報的考核數(shù)據(jù)真實性負責(zé)。

　　第十條　各地級以上市人民政府應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制訂對下一級人民政府的耕地保護目標責(zé)任考核辦法。

　　第十一條　本辦法自公布之日起施行。2006年3月24日廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省地級以上市人民政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》（粵府辦〔2006〕17號）同時廢止。