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　　森林是寶貴的自然環(huán)境資源，但也正因其資源的豐富，引來“賊惦記”。在11日的《民聲熱線》節(jié)目中，欄目記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清遠(yuǎn)連州一片林地被礦產(chǎn)公司未批先占（未獲審批先占用），動(dòng)工開采一年多后，省林業(yè)廳卻核發(fā)了《使用林地審核同意書》。

　　對于這樣的程序倒置，上線節(jié)目的省林業(yè)廳廳長、黨組書記陳俊光表示，省林業(yè)廳根據(jù)地市上報(bào)的材料進(jìn)行審核，程序上并無問題。但對于涉及“未批先占”的項(xiàng)目，已經(jīng)批復(fù)了也可以撤銷行政許可，并對作假涉及的相關(guān)人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　企業(yè)獲批前兩年已打洞開礦

　　根據(jù)節(jié)目組的調(diào)查，清遠(yuǎn)連州市大路邊鎮(zhèn)浦東村大王嶺，近兩年林地接連被毀壞、占用，一邊有人打洞采礦，另一邊則被人強(qiáng)行毀林開路。當(dāng)?shù)卮迕穸啻闻e報(bào)連州某礦產(chǎn)公司非法占用林地采礦無果，而就在他們投訴舉報(bào)的過程中，省林業(yè)廳卻向礦產(chǎn)公司發(fā)出了《使用林地審核同意書》，村民覺得不可思議。“他們是2014年開礦的，到2016年才辦到（林地使用）證，這個(gè)不犯法嗎？”一村民在節(jié)目中質(zhì)疑。

　　據(jù)了解，該礦產(chǎn)公司2014年2月取得采礦許可證，林業(yè)廳的《使用林地審核同意書》核發(fā)時(shí)間為2016年8月1日，前后相隔兩年多。連州市林業(yè)局林政股股長廖盛杰拿出了審批卷宗，當(dāng)中有連州森林資源調(diào)查隊(duì)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告；另有一份現(xiàn)場查驗(yàn)表寫明：不存在未批先占現(xiàn)象。

　　村民也拿出了他們的證據(jù)。兩名曾經(jīng)在海潮礦產(chǎn)公司打工的村民提供了一些拍攝于2015年6月、2016年3、4月的礦場照片和視頻，從中可以看到，礦洞里開進(jìn)了大卡車，礦區(qū)有一個(gè)平整的地面，擺放著多臺(tái)泥頭車、挖掘機(jī)和小汽車。連州市國土局的信訪答復(fù)函寫明：“2015年該礦區(qū)沒有超規(guī)模開采”。但節(jié)目組記者發(fā)現(xiàn)，連州法院的一份民事裁定書記載，該礦產(chǎn)公司在2014年10月16日為19名工人投?！鞍踩a(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)”，2015年7月21日，兩名工人在工作時(shí)因油壺爆炸被炸傷。諸多證據(jù)顯示，該礦產(chǎn)公司在2015年甚至更早就已經(jīng)占用林地動(dòng)工采礦。

　　根據(jù)我國的《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》，查驗(yàn)人員或單位要對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提交虛假現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。違反規(guī)定審核審批林地構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。村民多次到省林業(yè)廳上訪，卻未得到過林業(yè)廳的書面答復(fù)。

　　查驗(yàn)不嚴(yán)致企業(yè)違規(guī)

　　根據(jù)節(jié)目組的調(diào)查，該礦產(chǎn)公司2014年、2015年已經(jīng)動(dòng)工開礦，可是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局到現(xiàn)場查驗(yàn)時(shí)卻沒有發(fā)現(xiàn)問題。

　　其實(shí)在連州市林業(yè)局給村民的答復(fù)函中，已經(jīng)明確提到了該礦山從2015年5月開工。對此，廖盛杰的解釋是，現(xiàn)場調(diào)查時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)未批先占的問題?！拔覀儺?dāng)時(shí)去到的時(shí)候，它（礦石）也沒有堆出來，也沒有見到有任何開礦的跡象，只是有一條路。”廖盛杰說。

　　到底如何才算是“未批先占”？省林業(yè)廳林政處處長羅燕喜表示，如果各項(xiàng)工程建設(shè)需要占用林地，業(yè)主單位要向縣級(jí)以上林業(yè)局申辦林業(yè)手續(xù)，業(yè)主單位提供相關(guān)的材料和申請表以及項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，還有法人證明、林地證明等，縣林業(yè)局受理以后要派出兩名以上的工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)，對申請材料的真實(shí)性進(jìn)行負(fù)責(zé)。查驗(yàn)完以后，將情況報(bào)當(dāng)?shù)氐目h林業(yè)局，林業(yè)局審查以后，出具審查意見，之后逐級(jí)向市、省林業(yè)部門申報(bào)使用林地許可。

　　“省林業(yè)廳主要審查材料是否齊全、申報(bào)的程序是否合法以及采礦的選址是否符合法律法規(guī)規(guī)定，從這個(gè)角度來看，清遠(yuǎn)林業(yè)局提交的材料都是符合流程的?！绷_燕喜說。

　　針對該個(gè)案，陳俊光表示，下一步要對這個(gè)問題進(jìn)行查處，首先要撤銷行政許可，對于提供假證以及涉及的工作人員也要依法依規(guī)追究責(zé)任。

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　　今年全年都為我省森林防火期

　　背包客在森林防火區(qū)用火是禁止的

　　近年來，背包客旅游興起，很多人會(huì)在野外野營生火。在林區(qū)生火是否需申請審批？生產(chǎn)生活、考察徒步、旅游露營、上墳祭掃等野外用火行為不斷增多，林業(yè)對此有無相關(guān)管理方案？

　　在11日的《民聲熱線》節(jié)目后，省林業(yè)廳廳長、黨組書記陳俊光在接受記者采訪時(shí)表示，森林火災(zāi)對森林的危害非常大，所以在園區(qū)周邊都嚴(yán)禁用火，森林防火區(qū)更是不允許在林區(qū)和林區(qū)周邊用火，包括燒烤也是被禁止的?！皬V東省嚴(yán)格規(guī)定在森林防火區(qū)內(nèi)禁止一切用火，包括野營、露營等行為中的用火，背包客在防火區(qū)用火是禁止的，不存在審批的問題。只有在處理林區(qū)里的病害等情況下可以用火，但是要經(jīng)過縣級(jí)人民政府審批”。

　　今年廣東對林區(qū)用火進(jìn)一步收緊?！霸瓉碇皇窃谔貏e防火期，我們才規(guī)定在林區(qū)不能用火，包括出現(xiàn)火源，連抽煙都不行。近幾年森林火災(zāi)不斷發(fā)生，很多就是因?yàn)樵诹謪^(qū)存在野外用火引起的，尤其是清明節(jié)。為加強(qiáng)管理，人大常委會(huì)今年出臺(tái)的《廣東省森林防火條例》明確規(guī)定，在森林防火期內(nèi)，禁止一切火源。”陳俊光表示，為確保防火效果，今年全年都將被定為森林防火期，在這期間都不允許明火進(jìn)山。至于如何落實(shí)，需要各級(jí)政府和相關(guān)部門的合作。

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