2025年第9期
2025年04月07日出版
廣東省民族宗教事務(wù)委員會關(guān)于印發(fā)《廣東省
寺觀教堂和其他固定宗教活動處所區(qū)分
標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)立登記實(shí)施辦法》的通知
粵民宗規(guī)〔2025〕1號
廣州市民族宗教局、各地級以上市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部（民族宗教局），各全省性宗教團(tuán)體：
為進(jìn)一步規(guī)范我省宗教活動場所的管理，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《廣東省宗教事務(wù)條例》《宗教活動場所管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，我委研究制定《廣東省寺觀教堂和其他固定宗教活動處所區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)立登記實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。各地要嚴(yán)格按照辦法做好宗教活動場所的設(shè)立審批和登記工作，并參照辦法推動本地存量宗教活動場所的規(guī)范化建設(shè)。執(zhí)行中遇到問題，請及時向我委反饋。
《廣東省寺觀教堂和其他固定宗教活動處所區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)立登記實(shí)施辦法》電子版可登錄廣東省民族宗教事務(wù)委員會門戶網(wǎng)站下載。
特此通知。
廣東省民族宗教事務(wù)委員會
2025年3月20日
廣東省寺觀教堂和其他固定宗教活動處所
區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)立登記實(shí)施辦法
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范宗教活動場所管理，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《廣東省宗教事務(wù)條例》和《宗教活動場所管理辦法》《宗教活動場所財(cái)務(wù)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教活動場所，是指依照《宗教事務(wù)條例》等規(guī)定登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡稱寺觀教堂）和其他固定宗教活動處所兩類。
寺觀教堂的寺院包括佛教的寺、廟、宮、庵、禪院等；宮觀包括道教的宮、觀、祠、廟、府、洞等；清真寺，即伊斯蘭教的清真寺；教堂，包括天主教、基督教的教堂。
其他固定宗教活動處所是指除寺觀教堂以外，供信教公民經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的其他固定活動場所，一般規(guī)模較小、設(shè)施簡易、功能較少，參加宗教活動的信教公民較少。
第三條 寺觀教堂和其他固定宗教活動處所執(zhí)行以下區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬﹫鏊?dú)立于周圍單位和居民小區(qū)，四至清楚，產(chǎn)權(quán)清晰；主體建筑獨(dú)立，格局比較完整，功能比較完備，設(shè)施基本完善；
?。ǘ┚邆湟欢ńㄖ?guī)模和容納規(guī)模，佛教寺院、道教宮觀建筑面積達(dá)到1000平方米以上（含本數(shù)），伊斯蘭教清真寺、天主教和基督教教堂建筑面積達(dá)到500平方米以上（含本數(shù)）；
?。ㄈ┯泄潭ú⒔?jīng)依法認(rèn)定備案的擬主持宗教活動的宗教教職人員。其中，佛教至少有3名，道教至少有2名，伊斯蘭教、天主教、基督教至少有1名。
寺觀教堂應(yīng)當(dāng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)，不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的宗教活動場所為其他固定宗教活動處所。原則上其他固定宗教活動處所建筑面積不低于150平方米、不高于寺觀教堂建筑面積的最低標(biāo)準(zhǔn)，且占地面積不超過3000平方米。
不符合本條第一款第一、二項(xiàng)中的個別標(biāo)準(zhǔn)，但具有重大歷史意義或者較高文物價(jià)值并符合宗教活動場所設(shè)立條件的，提供相關(guān)書面說明材料，可以按照《宗教事務(wù)條例》第二十一條規(guī)定申請?jiān)O(shè)立為寺觀教堂。
第四條 設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┰O(shè)立宗旨不違背《宗教事務(wù)條例》第四條、第五條的規(guī)定；
（二）當(dāng)?shù)匾欢〝?shù)量的信教公民有經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的需要；
?。ㄈ┯袛M主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教的全國性宗教團(tuán)體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員；
?。ㄋ模┯斜匾馁Y金，有合法的資金來源渠道或明確的籌款計(jì)劃；
?。ㄎ澹┎季趾侠?，符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。設(shè)立宗教活動場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、宗教歷史沿革、信教公民分布和經(jīng)常性集體宗教活動需要等情況進(jìn)行合理布局，選址應(yīng)符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。
第五條 原則上同一宗教不得在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再申請?jiān)O(shè)立新的宗教活動場所。特殊情況需再申請?jiān)O(shè)立宗教活動場所的，應(yīng)當(dāng)在擬設(shè)立地點(diǎn)和擬設(shè)立場所的可行性說明材料中說明必要性。
第六條 宗教活動場所的籌備設(shè)立申請獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、文物保護(hù)、消防、自然保護(hù)地等方面有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容建設(shè)，不得未經(jīng)審批建設(shè)或者擅自更改已批準(zhǔn)規(guī)劃方案、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建筑風(fēng)格。
宗教活動場所應(yīng)當(dāng)在建筑、雕塑、繪畫、裝飾等方面融匯中華文化和嶺南元素，實(shí)現(xiàn)中國風(fēng)格、地方特色、周邊環(huán)境與宗教因素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第七條 宗教團(tuán)體申請?jiān)O(shè)立宗教活動場所以及宗教活動場所申請登記時，應(yīng)當(dāng)在場所類別上注明“寺觀教堂”或“其他固定宗教活動處所”。
第八條 其他固定宗教活動處所申請擴(kuò)建、異地重建或者在內(nèi)部改建、新建建筑物，原則上按其他固定宗教活動處所的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
第九條 宗教活動場所變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
寺觀教堂不符合寺觀教堂標(biāo)準(zhǔn)但符合宗教活動場所設(shè)立條件的，可以申請變更登記場所類別。登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)前應(yīng)當(dāng)報(bào)地級以上市宗教事務(wù)部門征求意見。
其他固定宗教活動處所符合寺觀教堂標(biāo)準(zhǔn)、需要變更為寺觀教堂的，應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》第二十一條規(guī)定辦理。
第十條 宗教活動場所有《宗教活動場所管理辦法》第二十條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)申請注銷登記。
第十一條 根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》《宗教事務(wù)部分行政許可項(xiàng)目實(shí)施辦法》《國家宗教事務(wù)局 民政部關(guān)于宗教活動場所辦理法人登記事項(xiàng)的通知》等規(guī)定，寺觀教堂經(jīng)批準(zhǔn)可以舉辦大型宗教活動，修建大型露天宗教造像，編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物或者印刷其他宗教用品，舉辦宗教教育培訓(xùn)，通過依法自建的互聯(lián)網(wǎng)站（應(yīng)用程序、論壇）講經(jīng)講道，辦理法人登記。其他固定宗教活動處所不得開展上述事務(wù)或活動。
第十二條 各地級以上市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)設(shè)立其他固定宗教活動處所情況，各縣級宗教事務(wù)部門對宗教活動場所登記情況和指定宗教臨時活動地點(diǎn)情況，應(yīng)當(dāng)在履行審批或登記手續(xù)后30日內(nèi)逐級報(bào)送省級宗教事務(wù)部門。
第十三條 本辦法自2025年4月1日起施行，有效期5年，《廣東省民族宗教委關(guān)于印發(fā)〈廣東省寺觀教堂和其他固定宗教活動處所區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（粵民宗規(guī)〔2021〕1號）不再適用。
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