廣東省人民政府關(guān)于十二屆全國人大三次會議第7050號建議的答復(fù)（摘要）
廣東省人民政府關(guān)于十二屆全國人大
三次會議第7050號建議的答復(fù)（摘要）
一、當(dāng)前廣東省東江水供港情況
2006年以來，粵港雙方簽定的東江水供港協(xié)議均明確，廣東省采用“統(tǒng)包總額”方式向香港供水，即香港每年向廣東省支付固定總額水費，以獲得不多于8.2億立方米的東江水。上述協(xié)議模式和最高供港水量，是雙方經(jīng)過深入商討和多年多方比較后確定的，主要基于以下考慮：一是香港往年集水量和淡水消耗量情況。過去30年香港本地年集水量介于1億到3.6億立方米之間，而過去10年香港年淡水消耗量在9.23至9.74億立方米之間，缺口在5.63億至8.74億立方米之間。二是香港每年使用東江水情況。因本地集水量不穩(wěn)定，香港每年所需東江水水量也不能事先確定。過去10年，香港實際年取用東江水量最多為8.18億立方米、最少為6.2億立方米。為保障在極旱情況下仍有足夠飲用水供應(yīng)，香港需要向廣東省購買水權(quán)。經(jīng)粵港雙方協(xié)商，最終確定每年廣東省供港東江水年量最高為8.2億立方米。該協(xié)議可保證香港出現(xiàn)嚴(yán)重旱情時，仍然有足夠的飲用水供應(yīng)，而在高集水量年份，又可避免輸入過多東江水而浪費水資源，是保證香港平穩(wěn)發(fā)展的需要。
二、關(guān)于調(diào)低每年最高供港水量并對超出部分加收附加費問題
香港與廣東氣候環(huán)境相同，兩地遇上不同氣象條件幾率較低。旱年時，不僅香港本地集水量會減少，可供分配的東江水量也會縮減。目前，廣東省已實行東江水量分配制度，流域各市對有限的東江水資源需求日益增長。如果降低每年供港東江水最高水量，并將騰出的額度分配給東江流域各市，一旦發(fā)生旱災(zāi)，廣東省將無法保證可應(yīng)港方要求增加供港東江水量。因為香港騰出額度已被使用，在各方都需水且水量有限的情況下，即使增加收取額外費用也無法解決香港用水缺口。
三、關(guān)于香港每年未用盡東江水處理問題
廣東省對東江流域水量已實行全年調(diào)度，主要通過控制新豐江、楓樹壩和白盆珠三大水庫的出庫流量調(diào)節(jié)東江河道流量。當(dāng)下游需水量減少時，三大水庫的出庫流量也會相應(yīng)減少。香港每年未用盡的水量將儲蓄在上述三大水庫，起到蓄豐補枯作用，并不會失去效用，所以不存在浪費問題。
隨著科技水平的提高，水資源監(jiān)控和調(diào)度能力將不斷增強，供水精細(xì)化管理水平將進(jìn)一步提升。下一步，廣東省將繼續(xù)細(xì)化供水調(diào)度操作方案，提高水資源使用效率和效益，并在確定2018年及以后年度的供水協(xié)議時，與香港方面共同評估現(xiàn)行協(xié)議模式的合理性，繼續(xù)深入探討供水量上限設(shè)定及收費模式等事項。