廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的實施辦法
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于
《房屋建筑和市政基礎設施工程
質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的實施辦法
?。◤V東省住房和城鄉(xiāng)建設廳2011年12月30日以粵建法〔2011〕111號發(fā)布 自2012年2月1日起施行）
第一條 為加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理行為，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）的質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本實施辦法。
第三條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門（以下簡稱建設主管部門）負責綜合開展本行政區(qū)域工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，主要包括研究制定與修訂工程質(zhì)量管理的政策措施，組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立工程質(zhì)量信用檔案，向社會公布監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理等。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）負責開展本行政區(qū)域工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作，主要包括對建設項目工程質(zhì)量實施監(jiān)督和依照委托權(quán)限執(zhí)法，定期對工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析，參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理等。
建設主管部門可根據(jù)工作需要委托監(jiān)督機構(gòu)開展其它相關(guān)工作，并辦理委托手續(xù)。
第四條 監(jiān)督機構(gòu)受理建設單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應當要求建設單位提交工程項目下列材料：
（一）工程質(zhì)量監(jiān)督申報（登記）表；
?。ǘ┙ㄔO工程規(guī)劃許可文件；
?。ㄈ┦┕D設計文件審查合格書；
（四）勘察、設計、施工、監(jiān)理中標通知書（限依法應當進行招標投標工程項目）；
?。ㄎ澹┛辈?、設計、施工、監(jiān)理、勞務、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測合同；
?。┛辈?、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)（資格）證書；
?。ㄆ撸┦┕?、監(jiān)理單位派駐項目施工管理、監(jiān)理人員的任命（聘任）文件和執(zhí)業(yè)資格證書；
?。ò耍┦┕そM織設計和監(jiān)理規(guī)劃；
?。ň牛斕峤坏钠渌Y料。
監(jiān)督機構(gòu)應當將需要提交的全部材料的目錄和工程質(zhì)量監(jiān)督申報（登記）表的示范文本在辦公場所公示。
第五條 監(jiān)督機構(gòu)對工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督前，應當根據(jù)工程項目實際制訂監(jiān)督工作計劃。工作計劃內(nèi)容應當包括工程項目的基本情況，工程質(zhì)量責任主體和工程質(zhì)量檢測等單位工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容與方案，涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量抽查內(nèi)容與方案，主要建筑材料、建筑構(gòu)配件及工程實體質(zhì)量抽測內(nèi)容與方案，工程竣工驗收監(jiān)督內(nèi)容與方案，實施監(jiān)督的措施及責任落實人員等。
第六條 工程質(zhì)量責任主體和工程質(zhì)量檢測等單位工程質(zhì)量行為抽查的主要內(nèi)容包括：
（一）履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量責任和義務情況；
?。ǘ┯嘘P(guān)項目管理人員到位和履行質(zhì)量管理職責情況；
（三）項目質(zhì)量管理措施落實情況；
（四）對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患和問題落實整改情況。
第七條 涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量抽查，主要檢查按施工圖設計文件施工情況，實體外觀質(zhì)量及尺寸，施工質(zhì)量控制資料，重要和隱蔽部位施工情況及施工過程拍攝的照片或視頻等。
第八條 涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件及工程實體質(zhì)量抽測，可采用便攜式檢測儀器檢測，或在監(jiān)督人員見證下由具有相應資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。
第九條 監(jiān)督機構(gòu)應當重點抽查地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等分部（含子分部）工程的施工質(zhì)量和驗收情況，防止未經(jīng)驗收或驗收不合格仍進行后續(xù)施工。
第十條 工程竣工驗收監(jiān)督重點監(jiān)督以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕こ淌欠窬邆浞ǘǖ目⒐を炇諚l件；
（二）竣工驗收組織形式、參與驗收單位和人員是否符合有關(guān)要求；
?。ㄈ┛⒐を炇者^程是否履行必要的程序。
第十一條 監(jiān)督機構(gòu)應當在工程項目竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，向工程竣工驗收備案機關(guān)提交工程項目質(zhì)量監(jiān)督報告。
監(jiān)督報告應當包括以下主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕こ袒靖艣r；
?。ǘ┕こ探ㄔO各方責任主體和工程質(zhì)量檢測等單位工程質(zhì)量行為抽查情況；
（三）涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量抽查情況；
?。ㄋ模┲饕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件及工程實體質(zhì)量抽測情況；
?。ㄎ澹┏椴?、抽測發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題及整改情況；
?。┌l(fā)生的工程質(zhì)量事故及處理情況；
?。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量違法違規(guī)行為行政處罰情況；
（八）工程竣工驗收監(jiān)督情況；
（九）工程竣工驗收備案建議。
第十二條 監(jiān)督機構(gòu)應當督促建設單位在工程竣工驗收前確定工程永久性標牌的設置位置，并在工程竣工驗收備案前完成標牌的制作和鑲嵌。標牌上應載明工程名稱、開工日期、竣工日期和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責任主體名稱及主要責任人姓名。
第十三條 監(jiān)督機構(gòu)應當對受監(jiān)工程項目建立完整反映工程質(zhì)量監(jiān)督情況的工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督申報（登記）表及有關(guān)材料；
（二）工程質(zhì)量監(jiān)督通知（告知）書；
?。ㄈ┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督工作計劃；
?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量行為抽查記錄；
?。ㄎ澹┥婕肮こ讨黧w結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量抽查記錄；
?。┲饕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件及工程實體質(zhì)量抽測記錄；
?。ㄆ撸┑鼗A、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等分部（含子分部）工程驗收抽查記錄；
?。ò耍┕こ炭⒐を炇毡O(jiān)督記錄；
?。ň牛┕こ藤|(zhì)量整改和停工（局部停工）通知書及責任單位整改回復資料，工程復工通知書；
?。ㄊ┕こ藤|(zhì)量事故調(diào)查處理材料；
?。ㄊ唬┬姓幜P決定書或建議書；
（十二）工程質(zhì)量監(jiān)督報告；
（十三）工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)重要文件、資料、照片、視頻。
監(jiān)督機構(gòu)應當按照提高信息化水平的要求，逐步建立工程質(zhì)量監(jiān)督電子檔案。
第十四條 監(jiān)督機構(gòu)應當根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督情況，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題及本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析，按季度向建設主管部門提交統(tǒng)計分析報告。
第十五條 建設主管部門和監(jiān)督機構(gòu)應當建立健全以抽查為主、以監(jiān)督執(zhí)法為特征的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，采取差別化管理、信息化管理、施工現(xiàn)場和建筑市場聯(lián)動管理、質(zhì)量信用管理等方式，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理效能。
第十六條 監(jiān)督機構(gòu)考核和工程質(zhì)量監(jiān)督人員考核，按照以下方式進行：
（一）新設立的監(jiān)督機構(gòu)和新上崗的工程質(zhì)量監(jiān)督人員，由省建設主管部門進行認證考核；
（二）省建設主管部門對所屬省級監(jiān)督機構(gòu)，并委托所屬省級監(jiān)督機構(gòu)對地級以上市監(jiān)督機構(gòu)、地級以上市建設主管部門對所轄縣（區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)，每三年進行一次驗證考核；
（三）省建設主管部門對所屬省級監(jiān)督機構(gòu)的工程質(zhì)量監(jiān)督人員，并委托地級以上市建設主管部門對本行政區(qū)域監(jiān)督機構(gòu)的工程質(zhì)量監(jiān)督人員，每兩年進行一次驗證考核。
省建設主管部門對受委托單位實施驗證考核情況進行抽查。
第十七條 建設主管部門和監(jiān)督機構(gòu)工作人員在實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責任。
第十八條 本實施辦法自2012年2月1日起施行。