關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告
關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告
根據(jù)新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱條例）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作公告如下：
一、調(diào)整特種設(shè)備行政許可項目
（一）關(guān)于單位的行政許可項目。
根據(jù)條例第一百零一條規(guī)定，國家質(zhì)檢總局將下列特種設(shè)備行政許可項目下放省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實施，自公告之日起執(zhí)行。
1. D級壓力容器設(shè)計單位資格許可。
2. 下列特種設(shè)備制造單位資格許可：
?。?）D級鍋爐；
?。?）D級壓力容器；
?。?）B級壓力管道元件；
?。?）B、C級載貨電梯，C級液壓電梯，雜物電梯，自動扶梯，自動人行道；
?。?）B級及以下起重機械；
?。?）鍋爐壓力容器中直徑小于1800mm的封頭。
3. 下列特種設(shè)備安裝改造單位資格許可：
?。?）鍋爐；
（2）壓力容器；
?。?）電梯；
?。?）起重機械；
?。?）大型游樂設(shè)施。
4. 氣瓶檢驗站資格核準。
（二）關(guān)于人員的行政許可項目。
對從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測工作的檢驗檢測人員，由國家質(zhì)檢總局受理申請和頒發(fā)《特種設(shè)備檢驗檢測人員證書》?？荚嚬ぷ饔蓢屹|(zhì)檢總局公布的國家和省級考委會承擔；從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛作業(yè)及其相關(guān)管理工作的特種設(shè)備作業(yè)人員，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)的地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請和頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》，考試工作由國家質(zhì)檢總局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的考試機構(gòu)承擔。
二、進一步改革特種設(shè)備行政許可工作
?。ㄒ唬╆P(guān)于網(wǎng)上申請。
對國家質(zhì)檢總局實施的特種設(shè)備行政許可項目，自公告之日起啟用國家質(zhì)檢總局“金質(zhì)工程”（一期）行政許可系統(tǒng)，實行網(wǎng)上申請。申請人可登陸國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站進入“特種設(shè)備安全管理”，填寫特種設(shè)備行政許可申請書提出申請。
因網(wǎng)絡(luò)故障或其他特殊情況不能實施網(wǎng)上申請時，可按照網(wǎng)上公布的申請書格式提交書面申請（一式三份）。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，盡快采用國家質(zhì)檢總局“金質(zhì)工程”（一期）行政許可系統(tǒng)，實施網(wǎng)上申請。
?。ǘ╆P(guān)于申請資料。
特種設(shè)備行政許可的申請資料包括：許可申請書及其附件、申請單位特種設(shè)備質(zhì)量保證體系目錄。
申請書附件中的申請許可類別表、工商登記執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書應(yīng)以掃描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供。其中申請許可類別表應(yīng)當由單位法人代表簽字，并加蓋單位公章。
特殊情況下以紙質(zhì)文件方式進行申請的，應(yīng)當提交申請許可類別表原件、工商登記執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件。
?。ㄈ╆P(guān)于申請受理。
對申請資料齊全、符合法定形式的特種設(shè)備行政許可申請，或者申請人按照要求完成全部補正申請材料的，國家質(zhì)檢總局和各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自公告之日起實行當場受理。對符合受理條件的，應(yīng)發(fā)給“特種設(shè)備行政許可申請受理決定書”（見附件１）；對資料不全的，發(fā)出“特種設(shè)備行政許可申請材料補正告知書”（見附件２）；對不符合受理條件的，發(fā)出“特種設(shè)備行政許可申請不予受理決定書”（見附件３）。
對于同一承壓類特種設(shè)備生產(chǎn)單位，申請同一種類特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，如果其中即包含國家質(zhì)檢總局審批許可項目又包含省級局審批許可項目的，申請單位只向國家質(zhì)檢總局提出申請，由國家質(zhì)檢總局負責(zé)所有項目的受理、審批和發(fā)證。
?。ㄋ模╆P(guān)于生產(chǎn)單位換證的簡易評審程序。
對同時符合以下條件的換證單位，換證評審時可采取簡易評審程序（即換證評審機構(gòu)在換證評審時，可以適當減少評審組成員、縮短評審時間等方式進行）。
1. 許可證有效期內(nèi)接受過國家質(zhì)檢總局或省級局組織的監(jiān)督抽查，抽查結(jié)論未發(fā)現(xiàn)問題的；
2. 未申請新增許可項目或者單位資源條件、特種設(shè)備質(zhì)量保證體系未發(fā)生低于許可條件變化的；
3. 生產(chǎn)場地未發(fā)生變化（指搬遷擴建等）的；
4. 特種設(shè)備質(zhì)量保證體系運行良好的，且未出現(xiàn)過產(chǎn)品質(zhì)量問題；
5. 無舉報投訴或者經(jīng)調(diào)查舉報投訴不屬實的。
申請采取簡易評審程序的換證單位，在提交申請資料的同時，還應(yīng)提交單位自查報告。采取簡易評審程序進行換證評審的，不得連續(xù)實施２次。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可結(jié)合本地情況自行決定簡易評審程序的使用。
?。ㄎ澹╆P(guān)于發(fā)證前公示。
自公告之日起，對于首次申請、增項和換證（含采取簡易評審程序的）的單位，發(fā)證機關(guān)收到鑒定評審報告后，應(yīng)當在本行政機關(guān)網(wǎng)站進行公示，公示時間不少于5個工作日。對公示后無異議的單位可履行審批、發(fā)證程序；對接到舉報投訴的，發(fā)證機關(guān)要認真組織核查。舉報投訴內(nèi)容屬實的，應(yīng)即停止審批。
附件：1. 特種設(shè)備行政許可申請受理決定書（略）
2. 特種設(shè)備行政許可申請材料補正告知書（略）
3. 特種設(shè)備行政許可申請不予受理決定書（略）
二〇〇九年七月六日