珠海市房地產(chǎn)登記條例
珠海市房地產(chǎn)登記條例
（2006年8月31日珠海市第六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準 根據(jù)2010年9月17日珠海市第七屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過并經(jīng)2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《關于修改<珠海市企業(yè)工資支付條例>等部分地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強房地產(chǎn)管理，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)登記。
本條例所稱房地產(chǎn)登記，是指依法將房地產(chǎn)權利和其他應當記載的事項在房地產(chǎn)登記簿上予以記載的行為。
本條例所稱房地產(chǎn)，是指定著于地表或者地下人工建造的建筑物、構筑物和特定空間及它們所占用的土地。
第三條 珠海市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)登記部門是本市房地產(chǎn)登記機構（以下簡稱登記機構），負責全市的房地產(chǎn)權登記發(fā)證工作。
第四條 登記機構依法審查房地產(chǎn)登記申請，確認房地產(chǎn)權利，代表政府頒發(fā)房地產(chǎn)權屬證書。房地產(chǎn)權屬證書是權利人依法享有和行使房地產(chǎn)權利的憑證。
依法登記的房地產(chǎn)權利受法律保護。
第五條 土地上已有房屋的，該房屋與土地同時登記。
第六條 房地產(chǎn)登記應當對權利人、權屬來源、權屬性質、取得時間、土地使用期限、變化情況和房地產(chǎn)的坐落、面積、四至、等級、用途、價值、層數(shù)、結構等進行記載。
第二章 登記程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 房地產(chǎn)登記按下列程序辦理
?。ㄒ唬┨岢錾暾?；
?。ǘ┦芾砩暾?；
?。ㄈ鄬僬{查；
?。ㄋ模┮辣緱l例規(guī)定公告；
?。ㄎ澹┐_認房地產(chǎn)權利；
（六）將核準登記事項記載于房地產(chǎn)登記卡；
?。ㄆ撸┯嬍找?guī)費并頒發(fā)房地產(chǎn)權屬證書；
?。ò耍┝⒕須w檔。
第八條 申請房地產(chǎn)登記，應當按照本條例規(guī)定提交申請書和有關文件。
申請登記提交的文件應當為原件；無法提供原件的，應當提交經(jīng)有關機關確認內(nèi)容真實的復印件。申請文件不齊全或者不符合規(guī)定的，登記機構不予受理。
登記機構受理申請后，應當編號并出具回執(zhí)。
第九條 因下列情形之一進行房地產(chǎn)登記的，當事人應當共同申請：
?。ㄒ唬┵I賣；
?。ǘ┓指睿?/p>
?。ㄈ┖喜ⅲ?/p>
?。ㄋ模┙粨Q；
（五）贈與；
?。┑盅海?/p>
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 下列房地產(chǎn)登記，當事人可以單獨申請：
?。ㄒ唬┏跏嫉怯?；
?。ǘ┮蚶^承或者遺贈取得房地產(chǎn)權利的登記；
?。ㄈ┮蛉嗣穹ㄔ阂呀?jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調解取得房地產(chǎn)權利的登記；
?。ㄋ模┮蛑俨脵C構已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、調解取得房地產(chǎn)權利的登記；
（五）名稱、地址或者房地產(chǎn)用途等變更的登記；
?。┳N登記；
?。ㄆ撸┮蚍康禺a(chǎn)權屬證書滅失、破損而重新申領、換領的登記；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 擁有兩宗以上房地產(chǎn)的，當事人應當分宗申請登記。共同共有的房地產(chǎn)權利，當事人應當共同申請登記；按份共有的房地產(chǎn)權利，當事人應當按各自的份額申請登記。
第十二條 登記機構收到申請人的申請登記文件之日，為受理申請日。
兩個以上的申請人對同一宗房地產(chǎn)申請登記的，以受理申請編號為序進行審查。
第十三條 申請人可以委托代理人申請房地產(chǎn)登記。代理人申請登記時，應當向登記機構提交申請人的授權委托書、身份證明和代理人身份證明。境外申請人的授權委托書應當按規(guī)定經(jīng)過公證或者認證。
第十四條 法律、法規(guī)規(guī)定或者當事人約定應當經(jīng)公證機關公證的，申請房地產(chǎn)登記時，申請人應當提供公證文書。
第十五條 經(jīng)審查，房地產(chǎn)登記申請符合規(guī)定的，登記機構應當在本條例規(guī)定的期限內(nèi)核準登記，頒發(fā)房地產(chǎn)權屬證書；對不符合規(guī)定的，不予登記，并自受理申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人。
第十六條 申請人對不予登記決定不服的，可以自收到通知書之日起十五日內(nèi)向登記機構申請復審。
登記機構應當自收到復審申請書之日起十五日內(nèi)，對登記申請重新審查，并作出復審決定。申請人對登記機構的復審決定不服的，可以自收到復審決定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府申請復議，或者依法向人民法院起訴。
第十七條 有下列情形之一的，登記機構應當作出暫緩登記的決定，并書面通知申請人：
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)權屬糾紛尚未解決的；
?。ǘ┰诒緱l例規(guī)定公告事項的公告期限內(nèi)，其他人提出異議并確有理由和證據(jù)的；
?。ㄈ┥婕斑`法用地、違章建筑事項，未經(jīng)處理或者正在處理之中的；
?。ㄋ模┦芾砩暾埡蟀l(fā)現(xiàn)申請文件需要修正或者補齊的；
（五）法律、法規(guī)或者市政府規(guī)章規(guī)定應當暫緩登記的。
暫緩登記事由消失后，登記機構應當按本條例規(guī)定核準登記。
第十八條 房地產(chǎn)權屬證書、登記證明由市政府統(tǒng)一制作。
房地產(chǎn)權屬證書和登記證明是權利人享有該房地產(chǎn)權利的證明。房地產(chǎn)權屬證書、登記證明記載的事項，應當與房地產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準。
第十九條 房地產(chǎn)權屬證書由市政府統(tǒng)一制作。
房地產(chǎn)權屬證書不得涂改，任何涂改均視為無效。房地產(chǎn)登記卡需要涂改的，必須加蓋登記機構的核對章。
房地產(chǎn)登記卡和房地產(chǎn)原始憑證永久保存。
第二節(jié) 初始登記
第二十條 凡未經(jīng)登記機構確認其房地產(chǎn)權利、領取房地產(chǎn)權屬證書的房地產(chǎn)權利人，應當申請初始登記，符合本條例第四十五條規(guī)定者除外。
土地使用年期屆滿，經(jīng)批準續(xù)期使用的，應當按本條例規(guī)定重新辦理初始登記。
第二十一條 申請土地使用權初始登記應當提交下列文件：
?。ㄒ唬┥暾垥?；
?。ǘ┥矸葑C明；
（三）土地權屬證明，包括：
1、土地使用權出讓合同或者土地使用權劃撥合同；
2、付清地價款或者補償、安置等費用證明書；
3、批準用地文件；
4、建設用地規(guī)劃許可證及附圖、附件（包括用地紅線圖）；
5、建設用地批準書或者建設用地許可證；
6、以其他合法方式取得土地使用權的有關證明文件；
?。ㄋ模┚哂邢鄳Y質的測量機構出具的實地測繪結果報告書。
第二十二條 申請非商品房屋所有權初始登記，應當提交下列文件：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）土地權屬證明；
（四）建設工程規(guī)劃許可證；
（五）建筑工程竣工驗收合格證；
?。┙ㄖO計總平面圖、建筑物竣工圖；
?。ㄆ撸┢渌嘘P文件。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請新建商品房所有權初始登記，應當提交本條例第二十二條所列文件和商品房建設項目批準文件。
第二十四條 屬于違法用地或者違章建筑，經(jīng)處理并準許留用的，申請登記時應當提交有關部門作出行政處理的有關文件。
第二十五條 初始登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機構應當自受理申請之日起十五日內(nèi)作出初步審定；登記機構認為需要公告的，予以公告，公告期為三十日；對初步審定無異議的，公告期滿后，登記機構應予核準登記，并頒發(fā)房地產(chǎn)權屬證書。
第二十六條 對初始登記公告的初步審定有異議的，登記機構應當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)將書面異議的副本送達登記申請人。登記申請人應當自收到書面異議副本之日起十五日內(nèi)向登記機構作出書面答復；逾期不答復的，撤銷初步審定。
登記機構對異議和登記申請人的答復應當進行調查核實，作出異議成立或者不成立的決定，并書面通知當事人。當事人對登記機構的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府申請復議，或者依法向人民法院起訴。
第三節(jié) 產(chǎn)權轉移變更登記
第二十七條 經(jīng)初始登記的房地產(chǎn)權利，有下列情形之一，發(fā)生轉移的，當事人應當自有關法律文件生效或者事實發(fā)生后，申請產(chǎn)權轉移變更登記：
（一）買賣；
?。ǘ┵浥c；
?。ㄈ┙粨Q；
（四）繼承；
?。ㄎ澹┓指?；
?。┖喜?；
（七）依照人民法院判決、裁定、調解作出的轉移變更；
?。ò耍┮勒罩俨脵C構裁決、調解作出的轉移變更；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 申請產(chǎn)權轉移變更登記的，應當提交下列文件：
?。ㄒ唬┥暾垥?/p>
?。ǘ┥矸葑C明；
（三）房地產(chǎn)權屬證書；
?。ㄋ模┡c產(chǎn)權轉移變更有關的合同、協(xié)議、證明文件、行政決定書及其他法律文件等。
以劃撥方式或者減免地價款方式取得的土地使用權，因產(chǎn)權轉移變更按規(guī)定需要補交地價款的，還應當提交付清地價款證明書和有關機關的批準文件。
第二十九條 產(chǎn)權轉移變更登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機構應當自受理申請之日起十五日內(nèi)核準登記。
第四節(jié) 其他變更登記
第三十條 有下列情形之一的，當事人應當自變更事實發(fā)生之日起申請房地產(chǎn)所有權變更登記：
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)用途經(jīng)批準改變的；
?。ǘ嗬诵彰蛘呙Q發(fā)生變化的；
?。ㄈ┓康禺a(chǎn)坐落地址或者房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的；
?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)面積經(jīng)批準改變的；
?。ㄎ澹┓课菀虻顾?、拆除、焚毀等滅失的。
第三十一條 申請變更登記的，應當提交下列文件：
?。ㄒ唬┥暾垥?；
?。ǘ┥矸葑C明；
（三）房地產(chǎn)權屬證書；
?。ㄋ模┡c房地產(chǎn)變更有關的證明文件、有關部門的批準文件、行政決定等。
第三十二條 變更登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機構應當自受理申請之日起十五日內(nèi)核準登記。
第五節(jié) 商品房預售登記
第三十三條 預售商品房，商品房預售人必須申請預售登記。
第三十四條 登記機構對申請人的預售登記申請進行審查，符合規(guī)定的，應當自受理申請之日起三十日內(nèi)予以核準預售登記，并核發(fā)商品房預售許可證。
第三十五條 商品房預售人應當在預售合同簽訂之日起三十日內(nèi)申請辦理商品房預售合同登記備案。
第六節(jié) 注銷登記
第三十六條 有下列情形之一的，當事人應當申請注銷登記，并繳回房地產(chǎn)權屬證書；當事人未申請的，由登記機構直接注銷登記：
?。ㄒ唬┩恋厥褂媚昶趯脻M的；
?。ǘ┮蚍ㄔ号袥Q、裁定或者行政決定及其他法律上的原因而喪失房地產(chǎn)權利的；
（三）因自然災害等造成房地產(chǎn)權利滅失的。
第三十七條 登記機構直接注銷登記的，應當在十日內(nèi)書面通知當事人，限期繳回房地產(chǎn)權屬證書。當事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房地產(chǎn)權屬證書的，登記機構可以公告作廢。
第三章 法律責任
第三十八條 有下列情形之一的，由登記機構撤銷全部或者部分登記事項；有第（二）項行為的，登記機構并可處以一千元以上二萬元以下的罰款：
（一）當事人對房地產(chǎn)不擁有合法權利的；
（二）當事人在申請登記時隱瞞真實情況或者偽造有關證件、文件，采取欺騙手段獲準登記或者獲取補發(fā)房地產(chǎn)權屬證書的；
?。ㄈ┑怯洐C構審查有疏忽，核準登記不當?shù)摹?/p>
撤銷登記決定應當書面通知當事人。
第三十九條 當事人偽造房地產(chǎn)權屬證書的，由登記機構依法沒收偽造的房地產(chǎn)權屬證書，并將其移送司法機關處理。
第四十條 商品房預售人不依法辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)，造成預售合同無效，給預購人和其他權利人造成損失的，應當承擔民事責任；但商品房預售人能證明自己無過錯的除外。
第四十一條 登記機構及其工作人員因工作疏忽，核準登記不當，造成權利人損失的，登記機構應當依法承擔賠償責任。
第四十二條 登記機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第四章 附 則
第四十三條 按本條例規(guī)定應當公告的事項，應當在登記機構指定的報紙上公告，公告費用由有關權利人承擔。
第四十四條 房地產(chǎn)權屬證書破損，經(jīng)登記機構查驗確需換領的，予以換領。
因房地產(chǎn)權屬證書滅失申請補發(fā)的，應當向登記機構報失，并刊登滅失聲明和補發(fā)公告；經(jīng)三個月無異議的，予以補發(fā)，并在新頒發(fā)的證書上注明“補發(fā)”字樣。
第四十五條 本條例施行前依法頒發(fā)的土地使用權證書、房屋所有權證書和房地產(chǎn)權屬證書繼續(xù)有效，并可以更換。
第四十六條 本條例施行前，應當?shù)怯浂吹怯浀姆康禺a(chǎn)，當事人應當在本條例施行之日起一年內(nèi)提出登記申請。登記機構對歷史遺留的房地產(chǎn)權利問題應當根據(jù)當時的政策、規(guī)定和實際情況處理。
第四十七條 本條例自2006年11月1日起施行。