關于加強建設工程施工圖設計文件質(zhì)量管理工作的補充通知(東建技〔2009〕95號)
各施工圖審查機構：
為進一步加強施工圖設計文件質(zhì)量管理，我局于日前印發(fā)了《關于加強建設工程施工圖設計文件質(zhì)量管理工作的通知》（東建技〔2009〕73號）。我局根據(jù)自印發(fā)該文后施工圖質(zhì)量抽查的執(zhí)行情況以及抽查專家的反饋意見，依據(jù)相關法律法規(guī)及規(guī)章制度，決定對施工圖設計文件質(zhì)量抽查的檢查重點、審查原則及審查意見編寫要求、施工圖文件設計質(zhì)量責任等進一步明確，為此，作出補充通知如下：
一、檢查重點
（一）是否符合工程建設標準強制性條文，即：
1、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（建設部令第81號） 發(fā)布后新發(fā)行的規(guī)范，以黑體字印刷的強制性條文（以下簡稱“強條”）。
2、2005年發(fā)布的《住宅建筑規(guī)范》(GB50368-2005)為全文“強條”，所有沒有以黑體字印刷，全文應按“強條”執(zhí)行，今后發(fā)布的此類規(guī)范也按此執(zhí)行。
3、“建設部令第81號”發(fā)布前，已經(jīng)執(zhí)行的規(guī)范目前還是現(xiàn)行規(guī)范（沒有修訂、也沒有發(fā)布新規(guī)范替代），這類規(guī)范按《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分 2002年版，以下簡稱《強條匯編》）中的“強條”執(zhí)行。
4、執(zhí)行《高層民用建筑設計防火規(guī)范》（GB50045-95 2005年版，以下簡稱《高規(guī)》）應按本規(guī)范的黑體字條文結合《強條匯編》中的條文執(zhí)行，如涉及2005版《高規(guī)》修訂部分的條文，執(zhí)行2005版《高規(guī)》中的黑體字條文；如涉及《高規(guī)》未修訂部分條文，執(zhí)行《強條匯編》中的條文。2002版《強條匯編》是匯總2002年以前的規(guī)范的強制性條文，2002版《強條匯編》發(fā)布以后，若規(guī)范修編了原強條現(xiàn)不作為強條或原不是強條而現(xiàn)作為強條，則應以修編后的規(guī)范作為依據(jù)。
5、廣東省標準（以下簡稱“省標”）中黑體字“強條”問題。
省標“強條”如是重復中華人民共和國國家標準（以下簡稱“國標”）中的“強條”，按國標強制性條文執(zhí)行；如省標“強條”是根據(jù)廣東省地方實際情況而獨立制定的“強條”，應執(zhí)行，但可以不作為違反建設部令第81號的“強條”處理。
?。ǘ┑鼗A及主體結構的安全性，即：
1、地基基礎安全可靠，滿足承載力、穩(wěn)定、變形的相關要求；
2、主體結構安全可靠，能夠承受在施工和使用期間可能出現(xiàn)的各種作用，滿足承載力極限狀態(tài)、正常使用極限狀態(tài)的要求。
?。ㄈ┛辈煸O計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員及相關人員是否按規(guī)定在施工圖設計文件上加蓋相應的圖章和簽名，即：
1、施工圖設計文件是否按規(guī)定蓋有相關注冊執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)印章、設計單位的出圖專用章及審查機構的審查專用章。
2、施工圖設計文件圖簽中的簽字欄是否符合《東莞市建設工程企業(yè)管理規(guī)定》（東府〔2008〕86號）第十八條相關規(guī)定。
勘察設計文件應實行逐級校審會簽制度，加蓋出圖專用章，并由相應專業(yè)和級別的注冊執(zhí)業(yè)人員簽字、蓋章，簽字區(qū)應包含實名列（應使用印刷體記載勘察設計人員姓名）和簽名列（應由實名列記載的勘察設計人員親自簽署）。
勘察文件應列明項目勘察人員名單。含法定代表人、總工程師、項目負責人、審定人、審核人、報告編寫人、地質(zhì)編錄人；
設計文件應列明項目設計人員名單。含項目負責人、專業(yè)負責人、設計人、校對人、審核人、審定人、制圖人（如有制圖欄，應列明）。
（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容，如全國人大立法，以國家主席令發(fā)布的法律；國務院令發(fā)布的條例等；國務院所屬各部委令、省人大通過的條例等；國務院所屬各部委發(fā)出的通知，省政府文件、省廳及市政府、市局文件等。
二、審查原則及審查意見編寫要求
?。ㄒ唬┕こ探ㄔO標準強制性條文判定原則
1、施工圖設計文件的設計錯誤或應設計而未設計的問題。
?。?）施工圖設計文件設計明顯與“強條”不符，判定違反“強條”規(guī)定。
?。?）施工圖設計文件應設計而未設計，判定違反“強條” 規(guī)定。
2、由于設計深度不符合要求，影響對該設計文件是否執(zhí)行了“強條”的判斷，必須修改、補充完善，且修改后應符合“強條”的規(guī)定。
3、施工圖設計文件已表達該設計內(nèi)容，但多處同類問題只有部分圖紙有完整的標注。
?。?1）多處標注均錯誤，判定違反“強條”規(guī)定。
?。?）多處標注，且標注中有正確的，也有錯誤的、漏標注的，可以判定“筆誤”，但必須補充標注和修改錯誤的標注。
4、關于各專業(yè)二次設計問題
?。?）二次設計的內(nèi)容如涉及強條，應在設計文件中表達。否則判定違反“強條”規(guī)定。
?。?）二次設計的內(nèi)容在圖紙中有表達，但表達不符合“強條”要求，判定違反“強條”規(guī)定。
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1、審查意見編寫要求。審查意見應定性定量準確，依據(jù)明確、充足，文字表述簡明扼要。施工圖設計文件存在不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和“強條”的問題時，審查意見必須闡明違法、違規(guī)事實及判定依據(jù)；施工圖設計文件存在不符合公眾安全和公共利益的問題時，審查意見應當觀點明確、依據(jù)充足，切忌主觀臆斷。
2、成果要求。按“施工圖質(zhì)量抽查專家審查意見”表分類填寫審查意見。
三、施工圖文件設計質(zhì)量責任
2009年7~9月，對施工圖設計文件中出現(xiàn)違反建設部令第134號第十一條的規(guī)定內(nèi)容的，市建設局將依法對該項目的施工圖審查備案事項出具《不予備案通知書》。從2009年10月1日開始，對施工圖設計文件中存在該行為的項目，市建設局將在出具《不予備案通知書》的同時，作為不良行為記錄對該項目的勘察設計企業(yè)、施工圖審查機構進行扣分、公示處理；對已備案的市財政投資項目，市建設局將依法撤銷該項目的施工圖審查備案憑證并中止其上網(wǎng)招標工作，待該項目的施工圖設計文件重新修改、審查合格并報市建設局備案后方可開展工程招投標工作。
東莞市建設局
二○○九年八月十八日