廣州市城市管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)行政許可實(shí)施辦法》的通知
廣州市城市管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)行政許可實(shí)施辦法》的通知
穗城管規(guī)字〔2018〕2號(hào)
各區(qū)城管局：
為了規(guī)范城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，我委制定《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)行政許可實(shí)施辦法》，經(jīng)市法制辦同意，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
廣州市城市管理委員會(huì)
2018年1月10日
廣州市城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)行政許可實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理，建立公平、公正、公開的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，維護(hù)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障環(huán)衛(wèi)企業(yè)依法進(jìn)行環(huán)衛(wèi)行業(yè)項(xiàng)目承包與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平，根據(jù)《行政許可法》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)及相關(guān)管理活動(dòng)均適用本辦法。
城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)是指從事城市生活垃圾（含糞便）清掃（清撈）、收集、運(yùn)輸、處置的市場(chǎng)化運(yùn)作行為。
第三條 廣州市城市管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市主管部門”）負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃（清撈）、收集、運(yùn)輸和處置經(jīng)營(yíng)性服務(wù)行政許可的統(tǒng)籌指導(dǎo)管理工作。
區(qū)城市管理局（“以下簡(jiǎn)稱“區(qū)主管部門”）負(fù)責(zé)對(duì)“城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證” 、“城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證” 的審批和監(jiān)督管理工作。
第二章 服務(wù)許可
第四條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的企業(yè)實(shí)行行政許可制度。
從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃（清撈）、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)必須取得“城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證”后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包含以下服務(wù)類型：從事陸域范圍城市生活垃圾（不含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集服務(wù)；從事陸域范圍城市生活垃圾（不含糞便）經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸服務(wù)；從事糞便經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)；從事水域范圍城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)。
從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)必須取得“城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證”后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》、《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證》（以下簡(jiǎn)稱“許可證”）采用省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的樣式，許可內(nèi)容根據(jù)服務(wù)類型作相應(yīng)標(biāo)注，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)類型從事對(duì)應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條 從事陸域范圍城市生活垃圾（不含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)配備機(jī)械清掃車、高壓沖洗車、灑水車等機(jī)械化作業(yè)車輛及相應(yīng)的作業(yè)設(shè)備和工具，其機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上
（即： e2dceb5d0702433aa81fcfee5b6161da）；
（二）機(jī)械化作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行車定位和記錄設(shè)備；城市生活垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲濾液滴漏、分類收集功能；所有車輛必須符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，具有合法的車輛行駛證；
?。ㄈ┚哂薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；
?。ㄋ模┚哂泄潭ǖ霓k公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所。
第六條 從事陸域范圍城市生活垃圾（不含糞便）經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)配備垃圾壓縮車等全密閉自動(dòng)卸載車輛及相應(yīng)的作業(yè)設(shè)備和工具，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能，安裝車輛行車定位和記錄設(shè)備，所有車輛必須符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，具有合法的車輛行駛證；
?。ǘ┚哂薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；
?。ㄈ┚哂泄潭ǖ霓k公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所。
第七條 從事糞便經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；
?。ǘ┡鋫淙荛]自動(dòng)糞便清運(yùn)車輛及相應(yīng)的作業(yè)設(shè)備和工具，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能。糞便清運(yùn)車輛應(yīng)裝配與糞便處置場(chǎng)所收納管道規(guī)格匹配的卸放管；
?。ㄈ┘S便清運(yùn)車輛應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，具有合法的車輛行駛證，安裝車輛行車定位和記錄設(shè)備；
?。ㄋ模┚哂泄潭ǖ霓k公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所。
第八條 從事水域范圍城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)具有合法的水域清撈船只的船舶所有權(quán)登記證書等合法證件；
?。ǘ┚哂薪∪募夹g(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；
?。ㄈC(jī)械清撈能力達(dá)到總清撈能力的百分之二十以上；
?。ㄋ模氖滤蚍秶鍝?、收集的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備水域清撈所必須的作業(yè)設(shè)備、裝載工具和收集容器及其防漏設(shè)備，根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目配備相對(duì)應(yīng)的保潔工具和運(yùn)輸工具；運(yùn)輸船只應(yīng)當(dāng)具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能，安裝行駛及作業(yè)記錄儀，必須符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；
（五）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、船舶停放場(chǎng)所。
第九條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具備企業(yè)法人資格，擁有（自有或承包）符合國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定的垃圾處置設(shè)施；
?。ǘ┯谐跫?jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處置工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；
（三）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度；
?。ㄋ模┯锌刂莆廴竞屯话l(fā)事件預(yù)案。
第三章 許可證的申領(lǐng)和核發(fā)
第十條 需從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)前，向企業(yè)注冊(cè)所在地的區(qū)主管部門提出書面申請(qǐng)。
第十一條 按政務(wù)信息公開規(guī)定，行政審批部門應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布審批條件、程序、辦理時(shí)限、責(zé)任等。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知，并向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書格式文本，申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以解釋的，應(yīng)當(dāng)給予解釋說明并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
第十二條 申請(qǐng)從事陸域范圍城市生活垃圾（不含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集服務(wù)的企業(yè)應(yīng)提交以下書面材料：
?。ㄒ唬冻鞘猩罾?jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)行政許可申請(qǐng)表》；
（二）企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；
（三）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
?。ㄋ模┧鶎侪h(huán)衛(wèi)機(jī)械、設(shè)備、車輛的清單、照片；
?。ㄎ澹┌惭b車輛行車定位和記錄設(shè)備證明；
?。┢髽I(yè)法人身份證明；
（七）企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)及專業(yè)資格證書；
?。ò耍┨峁┌磭?guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障的規(guī)定，為員工購(gòu)買保險(xiǎn)的證明材料；
（九）固定的辦公場(chǎng)所及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所的材料；
?。ㄊ┖戏ǖ能囕v行駛證。
第十三條 申請(qǐng)從事陸域范圍城市生活垃圾（不含糞便）經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)提交以下書面材料：
?。ㄒ唬冻鞘猩罾?jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)行政許可申請(qǐng)表》；
?。ǘ┢髽I(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；
?。ㄈ┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
?。ㄋ模┧鶎佘囕v清單、照片；
?。ㄎ澹┌惭b車輛行車定位和記錄設(shè)備證明；
?。┢髽I(yè)法人身份證明；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)及專業(yè)資格證書；
?。ò耍┨峁┌磭?guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障的規(guī)定，為員工購(gòu)買保險(xiǎn)的證明材料；
（九）固定的辦公場(chǎng)所及車輛停放場(chǎng)所的材料；
（十）合法的車輛行駛證。
第十四條 申請(qǐng)從事糞便經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)提交以下書面材料：
?。ㄒ唬冻鞘猩罾?jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)行政許可申請(qǐng)表》；
?。ǘ┢髽I(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；
?。ㄈ┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
?。ㄋ模┧鶎侪h(huán)衛(wèi)機(jī)械、設(shè)備、車輛的清單、照片；
?。ㄎ澹┌惭b車輛行車定位和記錄設(shè)備證明；
?。┡c糞便處置場(chǎng)所收納管道規(guī)格匹配的證明；
（七）企業(yè)法人身份證明；
?。ò耍┢髽I(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)及專業(yè)資格證書；
?。ň牛┨峁┌磭?guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障的規(guī)定，為員工購(gòu)買保險(xiǎn)的證明材料；
（十）固定的辦公場(chǎng)所及車輛停放場(chǎng)所的材料；
?。ㄊ唬┖戏ǖ能囕v行駛證。
第十五條 申請(qǐng)從事水域范圍城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)提交以下書面材料：
?。ㄒ唬冻鞘猩罾?jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)行政許可申請(qǐng)表》；
?。ǘ┢髽I(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；
?。ㄈ┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
（四）所屬環(huán)衛(wèi)機(jī)械、設(shè)備、船舶清單、照片；作業(yè)船舶安裝行駛和作業(yè)記錄儀相關(guān)證明；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)法人身份證明；
?。┢髽I(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)及專業(yè)資格證書；
?。ㄆ撸┕潭ǖ霓k公場(chǎng)所及機(jī)械、設(shè)備、車輛或船只停放場(chǎng)所的證明材料；
?。ò耍┖戏ǖ乃蚯鍝拼坏囊韵伦C件：船舶所有權(quán)登記證書（船舶所有人及其地址與申請(qǐng)人一致）；4種船舶檢驗(yàn)證書（內(nèi)河船舶適航證書、內(nèi)河船舶噸位證書、內(nèi)河船舶防止油污證書、內(nèi)河船舶載重線證書）；船舶國(guó)籍證書（船舶種類：垃圾處理船）；船舶最低安全配員證書。
?。ň牛┨峁┌磭?guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障的規(guī)定，為員工購(gòu)買保險(xiǎn)的證明材料。
第十六條 申請(qǐng)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)提交以下書面材料：
?。ㄒ唬冻鞘猩罾?jīng)營(yíng)性處置服務(wù)行政許可申請(qǐng)表》；
?。ǘ┢髽I(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；
?。ㄈ┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)、管理制度；
（四）企業(yè)法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員資歷和資格證明材料及任職文件；
?。ㄎ澹┕潭ǖ霓k公場(chǎng)所證明材料；
?。┛刂莆廴竞屯话l(fā)事件的預(yù)案。
第十七條 區(qū)主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十八條 區(qū)主管部門在正式受理申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核、發(fā)證程序，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)給《許可證》，并定期予以公布，對(duì)不予發(fā)證的應(yīng)給予答復(fù)說明。
第四章 監(jiān)督和管理
第十九條 《許可證》載明的主要內(nèi)容為：企業(yè)名稱、地址、法人、許可內(nèi)容、證書有效期限、發(fā)證部門；證書分正本和副本，正副本內(nèi)容一致。正本應(yīng)懸掛在經(jīng)營(yíng)者主要辦事場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目處，向公眾表明經(jīng)營(yíng)者取得的許可內(nèi)容，便于社會(huì)公眾的監(jiān)督；副本為折疊式，便于攜帶，主要用于業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)外出示。
第二十條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃（清撈）、收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)《許可證》有效期為3年，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)企業(yè)《許可證》有效期為5年。
第二十一條 城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃（清撈）、收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
第二十二條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃（清撈）、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，并自覺接受管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十三條 有下列情形之一，可依法撤銷許可證書：
?。ㄒ唬└骷?jí)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；
（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的；
（五）依法可以撤銷的其他情形。
申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十四條 有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃（清撈）、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請(qǐng)，交回許可證書；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢：
?。ㄒ唬┰S可事項(xiàng)有效期屆滿，未依法重新提出申請(qǐng)的；
（二）企業(yè)依法終止的；
（三）《許可證》依法被撤回、撤銷或者吊銷的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第二十五條 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)違法、違規(guī)等行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十六條 取得許可證書的企業(yè)，應(yīng)妥善保管，不得偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓；遺失者必須在遺失之日起15日內(nèi)，在市內(nèi)主要報(bào)刊公開聲明作廢后，方可申請(qǐng)辦理補(bǔ)領(lǐng)。
第二十七條 持有《許可證》的企業(yè)在有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在變更之日起10日內(nèi)到發(fā)放機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)：
（一）企業(yè)變更法人、名稱、地址的；
?。ǘ┓至⒒蚝喜?，應(yīng)交回《許可證》，并重新申請(qǐng)與新企業(yè)條件相應(yīng)的《許可證》；
?。ㄈ┬獦I(yè)、破產(chǎn)、解散、撤銷或其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)交回《許可證》；
?。ㄋ模┲饕马?xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。
第二十八條 區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市生活垃圾清掃（清撈）、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)監(jiān)督管理制度，定期對(duì)從事城市生活垃圾清掃（清撈）、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)進(jìn)行檢查。可以查閱企業(yè)臺(tái)帳等與許可條件相關(guān)的資料，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持配合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提供工作方便，并就有關(guān)問題做出說明。
第二十九條 負(fù)責(zé)審核發(fā)放《許可證》的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由市或區(qū)主管部門視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條 由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照《城市生活垃圾管理辦法》和《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃（清撈）、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的企業(yè)的違法違規(guī)行為予以相應(yīng)處罰。
第五章 附則
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。