第一章 總則
第一條 為貫徹落實《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》,推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,規(guī)范我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報、認定、考核及相關管理工作,引導和促進我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以文化創(chuàng)意為主要內(nèi)容,主導產(chǎn)業(yè)明確、公共配套完善、基礎設施完備、文化氛圍濃厚、文化創(chuàng)意企業(yè)集聚及相關產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,對區(qū)域文化及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用的特定區(qū)域。
第三條 龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定遵循以下原則:公開、公平、公正;統(tǒng)籌規(guī)劃、促進集約、協(xié)調(diào)發(fā)展;政府引導、市場運作、企業(yè)主導;“三舊”改造項目優(yōu)先及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點領域優(yōu)先。
第四條 深圳市龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室(以下簡稱區(qū)文產(chǎn)辦)負責龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的指導、評審、認定、考核及相關管理工作。
第五條 各街道辦按照屬地管理原則協(xié)助區(qū)文產(chǎn)辦對轄區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行日常監(jiān)督管理。
第二章 認定條件
第六條 龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定條件:
?。ㄒ唬﹫@區(qū)建筑面積不少于2萬平方米(特色鮮明、商業(yè)模式創(chuàng)新,具有引領示范作用的可放寬到不低于1萬平方米),園區(qū)場地屬自有物業(yè)的,要求產(chǎn)權清晰,在5年內(nèi)不得變更用途;屬租用物業(yè)的,要求租賃合同期不少于5年,在租賃期內(nèi)不得變更用途;屬合作、委托等形式運營的,要求運營期不少于5年,運營期內(nèi)不得變更用途。
?。ǘ﹫@區(qū)應擁有入駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、經(jīng)營單位(包括企業(yè)、社會團體、設計室、工作室等)不少于20家,已入駐文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量不低于全部入駐企業(yè)總量的60%。建筑面積小于3萬平方米的園區(qū),文化創(chuàng)意企業(yè)使用面積占園區(qū)總建筑面積不低于70%;建筑面積在3萬(含)-6萬平方米的園區(qū),文化創(chuàng)意企業(yè)使用面積占園區(qū)總建筑面積不低于60%;建筑面積在6萬(含)平方米以上的園區(qū),文化創(chuàng)意企業(yè)使用面積占園區(qū)總建筑面積不低于50%。已進駐并正式營業(yè)的企業(yè)實際已使用面積不少于園區(qū)總運營面積的80%。
(三)有明確的行業(yè)特色和定位,主導產(chǎn)業(yè)屬于龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點扶持領域,社會效益和經(jīng)濟效益顯著,對本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有較強的輻射和帶動作用。
?。ㄋ模┲匾曋R產(chǎn)權保護工作,守法經(jīng)營,無違法、違規(guī)及不良影響行為。
?。ㄎ澹┌l(fā)展思路清晰,項目切實可行,中遠期發(fā)展目標明確,已制定相應的投資和實施計劃,具有較強自主創(chuàng)新和市場開拓能力,發(fā)展速度較快。
?。┚哂泻戏?、完備的建設審批手續(xù),土地、消防、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合深圳市及龍崗區(qū)有關規(guī)定。
?。ㄆ撸﹫@區(qū)開發(fā)單位及管理機構(gòu)系注冊地在龍崗區(qū)且具有獨立法人資格的企業(yè)和社會組織,或經(jīng)龍崗區(qū)政府批準設立的管理機構(gòu),或大專院校和科研院所。
?。ò耍┯薪∪膶I(yè)管理服務機構(gòu)和完善的管理體制和運行機制,有規(guī)范的財務管理制度,并配備專職管理人員。有適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位發(fā)展的工作環(huán)境、配套服務設施和公共服務支撐體系。
(九)園區(qū)需有相對獨立的建筑空間,建筑結(jié)構(gòu)符合深圳市相關建設標準,建筑外型應與城市建筑形態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、周邊環(huán)境相和諧。
第七條 當年成功申辦中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)交易博覽會分會場并符合第六條第(一)、(二)款要求的,區(qū)文產(chǎn)辦備案后直接認定為“龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
第八條 園區(qū)建筑面積符合第六條第(一)款要求,并具備以下條件之一的,經(jīng)過專家評審通過后,可酌情認定為“龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”:
(一)利用“三舊”從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務,自發(fā)形成一定規(guī)模且具有良好社會和經(jīng)濟效益,但無主體投資、開發(fā)和經(jīng)營管理機構(gòu)的;
?。ǘ垗弲^(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點扶持領域內(nèi)的專業(yè)文化市場,具有良好社會和經(jīng)濟效益,文化創(chuàng)意企業(yè)使用面積比例符合第六條第(二)款要求的;
?。ㄈ┯蓡蝹€企業(yè)形成的園區(qū),園區(qū)建設實際投資額在3000萬元人民幣或以上,建設規(guī)模、營業(yè)收入和納稅均位居龍崗區(qū)同類企業(yè)前列的。
第三章 申報、認定程序
第九條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)由區(qū)文產(chǎn)辦采取常年受理申報、分批評審的方式進行認定。符合本辦法第六、七、八條規(guī)定之認定條件的園區(qū)管理單位均可申報。
第十條 申報單位需登錄龍崗區(qū)文產(chǎn)辦網(wǎng)站下載《龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申請表》,填寫并加蓋公章后連同下列書面材料一式三份報送到龍崗區(qū)行政服務大廳:
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書;
?。ǘ┢髽I(yè)資質(zhì)證書及近三年獲得的各項榮譽證書;
?。ㄈ﹫@區(qū)物業(yè)產(chǎn)權證明文件或租賃合同;
?。ㄒ陨先棽牧闲栩炘魪陀〖⒓由w公章)
?。ㄋ模┻\營機構(gòu)上一年度會計報表的年度審計報告;
?。ㄎ澹﹫@區(qū)運營和發(fā)展策劃書(需包含園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間功能規(guī)劃、投資收入分析、中長期發(fā)展目標、園區(qū)管理運營機制和知識產(chǎn)權保護、安全生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能等保障措施);
?。﹫@區(qū)已簽約和已實際入駐企業(yè)和單位信息清單;
?。ㄆ撸﹫@區(qū)基礎設施和公共服務設施清單;
?。ò耍﹨^(qū)文產(chǎn)辦要求提供或申報單位認為需要提交的其他材料。
第十一條 申報、受理、審議程序如下:
?。ㄒ唬﹫@區(qū)所在轄區(qū)街道辦事處對園區(qū)申報進行初審,在《龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定申請表》中給予意見并加蓋公章確認。
(二)區(qū)文產(chǎn)辦對申請材料進行形式審查,對于不合格的,需告知理由,并將申請材料退回。企業(yè)完善材料后,可重新申請。
?。ㄈ﹨^(qū)文產(chǎn)辦組織有關專家根據(jù)認定條件對申報園區(qū)進行實地考察評審,形成評審意見。
?。ㄋ模└鶕?jù)專家實地考察評審意見,區(qū)文產(chǎn)辦召開辦公會議研究,確定“龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”預選名單,并在龍崗區(qū)文產(chǎn)辦網(wǎng)站上公示(公示期為5天)。公示期滿,無異議或者異議不成立的,由區(qū)文產(chǎn)辦下發(fā)認定通知,授予 “龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號,并頒發(fā)證書和牌匾。
第四章 管理和考核
第十二條區(qū)文產(chǎn)辦對我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理。每年年底由區(qū)文產(chǎn)辦負責組織對園區(qū)的建設、管理和運營情況進行考核。
第十三條 被認定的區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,由區(qū)文產(chǎn)辦認定為考核不合格,并提出警告:
?。ㄒ唬┙?jīng)營管理不善,不能達到園區(qū)認定條件;
?。ǘ┩度氩蛔?,不能按計劃為園區(qū)提供相關配套公共服務或基礎設施保障;
?。ㄈ┲R產(chǎn)權保護不力,園區(qū)入駐企業(yè)有違法侵權行為。
第十四條 被認定的區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的,由區(qū)文產(chǎn)辦撤銷其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號,收回認定證書,予以摘牌,并在三年內(nèi)不再受理其申請。
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(二)連續(xù)兩年考核不合格;
(三)提供虛假材料;
(四)園區(qū)發(fā)生對社會造成嚴重不良影響事件;
(五)不服從市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門的依法管理。
第十五條 經(jīng)認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)若發(fā)生以下重大變更行為之一,應在變更后15個工作日內(nèi)將變更情況報區(qū)文產(chǎn)辦。如變更后不符合園區(qū)認定條件,區(qū)文產(chǎn)辦將撤銷其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號,收回認定證書,予以摘牌。
?。ㄒ唬﹫@區(qū)的功能發(fā)生變更;
(二)園區(qū)的管理單位發(fā)生變更;
(三)園區(qū)的公共服務平臺或基礎設施發(fā)生變更;
?。ㄋ模┯绊憟@區(qū)經(jīng)營的其他事項變更。
第五章 附則
第十六條 本辦法由區(qū)文產(chǎn)辦負責修訂和解釋,自頒布之日起施行,有效期3年。