《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案》解讀
現(xiàn)就《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關內容解讀如下：
一、出臺背景
為深入貫徹習近平總書記關于自貿(mào)試驗區(qū)建設的重要指示精神，落實黨的二十大提出的“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”和國家試點對接國際高標準推進制度型開放要求，我省制定了《行動方案》，圍繞實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，全面提升廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革、開放、創(chuàng)新發(fā)展水平，為國家擴大高水平對外開放試點探路。
二、主要內容
《行動方案》共六個方面20項具體措施。
（一）提升制度型開放水平方面。在率先對接國際高標準推進制度型開放，擴大現(xiàn)代服務業(yè)開放，打造國際一流營商環(huán)境等三個方面提出了3項措施。
（二）提升國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢方面。在提升粵港澳大灣區(qū)物流一體化功能、推動國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、支持粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)建設、促進數(shù)據(jù)跨境安全有序流動等四個方面提出了4項措施。
（三）提升金融開放創(chuàng)新能級方面。在打造融資租賃集聚區(qū)，建立期現(xiàn)貨聯(lián)動市場體系，推動重大金融平臺建設等三個方面提出了3項措施。
（四）提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面。在促進科技創(chuàng)新資源集聚，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等三個方面提出3項措施。
（五）提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力方面。在推進港澳專業(yè)人士便利化執(zhí)業(yè)，加強粵港澳法律服務合作，優(yōu)化港澳居民跨境醫(yī)療服務，推進橫琴“分線管理”落地實施等四個方面提出4項措施。
（六）提升輻射帶動能力方面。在加強與廣東海南區(qū)域合作平臺對接合作，加快廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加大改革創(chuàng)新經(jīng)驗復制推廣等三個方面提出3項措施。
三、主要特點
一是對標國際高標準推進制度型開放。加快落實國務院對接國際高標準推進制度型開放試點措施，推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)在再制造產(chǎn)品進口、跨境購買金融服務等方面開展壓力測試，提升制度型開放水平。爭取國家跨境服務貿(mào)易相關開放舉措率先在廣東自貿(mào)試驗區(qū)落地，進一步擴大服務貿(mào)易開放水平，吸引更多外資科技、金融、醫(yī)療等機構到區(qū)內開展業(yè)務。
二是探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。支持南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)、前海全業(yè)務關口局、橫琴國際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等跨境數(shù)據(jù)流動基礎設施建設，打通跨境數(shù)據(jù)流動障礙和堵點，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供有力支撐。支持全球溯源中心打造溯源輔助應用示范試點，支持前?？缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺依托國際貿(mào)易“單一窗口”拓展應用場景，推動實現(xiàn)貿(mào)易全流程可追溯，進一步提升監(jiān)管效能。
三是加快培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開展科研用物資跨境自由流動和生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口便利化試點，優(yōu)化科研物資通關措施，促進科技創(chuàng)新要素集聚。推動大型港口作業(yè)機械、深水航道建設工程機械等高端裝備制造業(yè)發(fā)展，培育壯大集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進廣東自貿(mào)試驗區(qū)加快形成制造業(yè)當家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
四是發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)輻射帶動效應。加強與廣東海南區(qū)域合作平臺對接合作，加快廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)發(fā)展，鼓勵聯(lián)動發(fā)展區(qū)結合實際開展改革創(chuàng)新，推進國務院第七批自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗和廣東省第八批改革創(chuàng)新經(jīng)驗復制推廣工作，充分發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新核心功能和輻射帶動作用，推進各地共享自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果。