針對近日有研究機(jī)構(gòu)發(fā)表報告稱2035年養(yǎng)老金將要用光,人力資源社會保障部養(yǎng)老保險司司長聶明雋23日回應(yīng)說,通過一系列應(yīng)對措施,能夠保證長期按時足額發(fā)放。
在當(dāng)日召開的人力資源社會保障部2019年第一季度新聞發(fā)布會上,聶明雋介紹,2018年末全國60周歲以上人口為2.49億,占總?cè)丝诒壤?7.9%,其中65周歲以上人口為1.67億人,占總?cè)丝诒壤?1.9%。在人口老齡化的大背景下,對養(yǎng)老保險最主要的影響是撫養(yǎng)比呈逐年下降趨勢。
聶明雋表示,圍繞養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展問題,我國已制定了一系列應(yīng)對舉措:
一是通過實施降低社保費率綜合政策,形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。據(jù)了解,國務(wù)院辦公廳今年4月印發(fā)了《降低社會保險費率綜合方案》,其中有降低養(yǎng)老保險單位繳費比例和調(diào)整個人繳費基數(shù)兩項重要內(nèi)容,這不僅減輕了企業(yè)的社保負(fù)擔(dān),還降低了參保繳費的門檻,有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性,將更多職工納入養(yǎng)老保險制度中。
二是通過實施基金中央調(diào)劑制度,均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān),幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。據(jù)聶明雋介紹,當(dāng)前企業(yè)養(yǎng)老保險運行總體平穩(wěn),基金當(dāng)期收大于支,滾存結(jié)余不斷增加,2018年末企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達(dá)到4.78萬億元,有較強保障能力。但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,地區(qū)之間不平衡,不僅養(yǎng)老保險單位繳費比例不統(tǒng)一,基金結(jié)余差異也很大?!皬娜ツ晗掳肽昶穑醒雽嵤┝损B(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,進(jìn)展比較順利,開始有效地緩解結(jié)構(gòu)性矛盾問題?!甭櫭麟h說。
三是不斷增加戰(zhàn)略儲備基金,并將繼續(xù)做大做強。聶明雋表示,國家已經(jīng)建立戰(zhàn)略儲備基金,目前全國社?;鹨延?萬億元左右戰(zhàn)略儲備,同時劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的工作已經(jīng)啟動,今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。
四是各級財政對基本養(yǎng)老保險的資金投入逐年增加。聶明雋指出,今年中央財政安排企業(yè)養(yǎng)老保險的預(yù)算資金達(dá)到5285億元,同比增長9.4%,地方財政也相應(yīng)做出了資金安排。
五是養(yǎng)老保險其他改革正在穩(wěn)步推進(jìn),制度內(nèi)在激勵約束機(jī)制正在進(jìn)一步健全。聶明雋表示,人力資源社會保障部將會同有關(guān)部門采取綜合措施,積極穩(wěn)妥開展養(yǎng)老保險基金投資運營、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強基金監(jiān)管等,同時不斷加強制度的自身建設(shè),使多繳多得、長繳多得的激勵約束機(jī)制更加健全。