2020年實現(xiàn)排污許可證全覆蓋
近日，國務院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》（以下簡稱《方案》），對完善控制污染物排放許可制度，實施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署。
《方案》明確，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，基本建立法律體系完備、技術(shù)體系科學、管理體系高效的控制污染物排放許可制，對固定污染源實施全過程和多污染物協(xié)同控制，實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。
《方案》提出，要銜接整合相關(guān)環(huán)境管理制度，將控制污染物排放許可制建設成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度。通過實施控制污染物排放許可制，實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，實現(xiàn)由行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉(zhuǎn)變，范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源。
《方案》要求，規(guī)范有序發(fā)放排污許可證。制定排污許可管理名錄，分行業(yè)推進排污許可管理，逐步實現(xiàn)排污許可證全覆蓋。要將現(xiàn)有法律法規(guī)對企事業(yè)單位污染排放控制的要求細化落實，依法確定許可內(nèi)容，環(huán)境質(zhì)量不達標地區(qū)要對企事業(yè)單位排放污染物實施更加嚴格的管理和控制。
《方案》指出，環(huán)境保護部門要加強監(jiān)督管理。要強化信息公開和社會監(jiān)管，2017年基本建成全國排污許可證管理信息平臺，及時公開企事業(yè)單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境保護部門監(jiān)管執(zhí)法信息。
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