《廣東省“節(jié)地提質”攻堅行動方案（2023—2025年）》印發(fā) 建立健全畝均論英雄政策體系
近日，《廣東省“節(jié)地提質”攻堅行動方案（2023—2025年）》正式印發(fā)。方案提出，到2023年底前，我省將基本完成國務院第九次大督查指出的12.83萬畝存量閑置土地消化處置工作。2023—2025年，2019年1月1日前批準的62.25萬畝批而未供土地處置依次達到50%以上、75%以上、基本完成。
到2025年，經(jīng)批準設立的省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內新供應國有工業(yè)用地全面實行“標準地”供應，批而未供和閑置土地處置體制機制進一步完善，畝均論英雄政策體系基本健全，全省土地資源要素配置更加高效，土地開發(fā)利用效率和產(chǎn)出效益持續(xù)提高，為廣東高質量發(fā)展做好空間要素保障。
各地應將招商引資與批而未供和閑置土地消化處置有效結合，著力提高存量土地的要素支撐保障力度，新建項目原則上優(yōu)先使用批而未供和閑置土地，快速形成實物工作量。
接下來，廣東將實行非“凈地”出讓熔斷機制。嚴格落實“凈地”出讓制度，一經(jīng)核實存在非“凈地”出讓的，由省自然資源廳按出讓面積2倍的數(shù)額扣減宗地所在地級以上市的用地指標，并督促整改；完成整改前，相應縣（市、區(qū)）不得出讓土地。
“交地即開工”再次被提及、強調。方案明確，對于規(guī)劃建設條件明確的工業(yè)項目，同步編制建設工程設計方案、施工圖設計方案并納入供地方案，實行“帶方案”招標拍賣掛牌供應。在簽訂土地使用權有償使用合同并按規(guī)定完成相關手續(xù)后，自然資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設主管部門依申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、施工許可等相關證書，推動實現(xiàn)“交地即開工”。
各地市要按照《廣東省新供工業(yè)用地“標準地”控制指標》，結合區(qū)域評估結果和規(guī)劃要求，制定本行政區(qū)域內不同行業(yè)的“標準地”控制指標及實施細則，加快實施“標準地”供應。
在此基礎上，我省將建立健全畝均論英雄政策體系，以畝均論英雄為目標導向，對畝均增加值、畝均稅收、畝均投資等指標逐項細化研究，形成差異化、倒逼式政策體系。
我省還將根據(jù)攻堅任務完成情況實行獎懲：對存量閑置土地2022年度處置率達到30%且處置進度排名前三的地市，在2023年度依次獎勵1500、1000、500畝用地指標；對存量閑置土地2022年處置進度排在后三名的地市，在2023年度依次扣減1500、1000、500畝用地指標。對2023年至2025年未完成年度攻堅目標任務的，扣減下一年度20%的用地指標，并由省政府予以約談，限期完成整改。同時，2023年省安排1800畝用地指標將用于獎勵自然資源部確認的自然資源節(jié)約集約示范縣（市、區(qū)）。