廣東發(fā)布有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案
1月22日，省政府公布《廣東省有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》提到，到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭降至13%左右。培育建成一批國家物流樞紐和骨干冷鏈基地，“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的物流設(shè)施體系更加健全，智慧化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平明顯提高，現(xiàn)代物流對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈韌性安全的支撐顯著增加。
優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)
《實(shí)施方案》提出，推廣鐵路“門到門”全流程服務(wù)，加強(qiáng)疏港鐵路與干線鐵路銜接，加快推動(dòng)大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)及糧食儲(chǔ)備庫接入鐵路專用線，降低鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)和使用費(fèi)用，推進(jìn)鐵路專用線共用。
《實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)平臺(tái)型物流服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)；各地不得針對(duì)貨運(yùn)車輛車籍實(shí)施排他性區(qū)域限制措施；全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的地市對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路實(shí)施通行費(fèi)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)新通車高速公路免費(fèi)試運(yùn)行等。
《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)與海洋運(yùn)輸貫通，支持廣州、深圳、珠海等地加快建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)樞紐及碼頭設(shè)施，發(fā)展“水水中轉(zhuǎn)”“江海直達(dá)”“駁船快線”等運(yùn)輸模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”，中長距離運(yùn)輸主要采用鐵路、水路運(yùn)輸，水路運(yùn)輸優(yōu)先使用LNG、電動(dòng)等新能源船舶。
《實(shí)施方案》支持廣州、深圳完善航空聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)省內(nèi)各中小機(jī)場貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)，研究加強(qiáng)專業(yè)航空貨運(yùn)功能。加強(qiáng)航空貨運(yùn)、寄遞企業(yè)機(jī)場空側(cè)場地用地保障，支持自建貨運(yùn)設(shè)施。加快推廣航空貨運(yùn)電子運(yùn)單。
《實(shí)施方案》鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨代等龍頭企業(yè)及平臺(tái)型企業(yè)積極向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人轉(zhuǎn)型。加快探索海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，推動(dòng)“單一窗口+海鐵聯(lián)運(yùn)”物流模式的多方協(xié)同合作。
加強(qiáng)互聯(lián)互通，推動(dòng)冷鏈下沉
《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江等市國家物流樞紐布局建設(shè)，加強(qiáng)國家物流樞紐間互聯(lián)互通；支持廣州、深圳、佛山等城市爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持在廣州設(shè)立國家級(jí)中歐班列集結(jié)中心；支持廣州、深圳、汕頭、東莞、江門、湛江、茂名等地做好國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)工作。
《實(shí)施方案》指出，完善廣東“7+N+X”現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)冷鏈資源下沉，布局建設(shè)田頭冷鏈設(shè)施，為小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等提供田頭預(yù)冷、冷藏保鮮等服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰上市，促進(jìn)即時(shí)配送健康有序發(fā)展。
在完善縣域物流體系方面，《實(shí)施方案》提出推動(dòng)構(gòu)建以縣級(jí)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合服務(wù)站、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)為支撐的縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)“一村一站”工程，加快“多站合一、一點(diǎn)多能、一站多用”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，在嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)安檢標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，推廣農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件。探索高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)運(yùn)營新模式，打造縣域商貿(mào)流通新型節(jié)點(diǎn)。
發(fā)展國際物流，建設(shè)數(shù)字口岸
《實(shí)施方案》明確，落實(shí)口岸收費(fèi)公示制度，增強(qiáng)口岸收費(fèi)的透明度和可比性。規(guī)范船代、貨代收費(fèi)項(xiàng)目，推動(dòng)港外堆場規(guī)范洗修箱、二次吊箱等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)行為。推行“數(shù)字口岸”建設(shè)，提升無紙化通關(guān)比例。全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，擴(kuò)大跨境電商出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”試點(diǎn)，對(duì)符合條件的進(jìn)口商品實(shí)施“先放后檢”。保障生鮮、特殊、急需貨物實(shí)施24小時(shí)通關(guān)。
《實(shí)施方案》指出，加快推進(jìn)粵港澳物流協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化粵港集裝箱駁船航線，進(jìn)一步擴(kuò)大“一港通”“組合港”等應(yīng)用范圍。推進(jìn)“東莞—香港國際空港中心”建設(shè)，創(chuàng)新跨境?？章?lián)運(yùn)模式。在粵港澳物流園研究探索開展航空打板及安檢查驗(yàn)前置模式。推廣應(yīng)用新能源汽車出口“抵港直裝”模式。鼓勵(lì)通過滾裝運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸并舉的方式發(fā)展汽車海運(yùn)業(yè)務(wù)。加大對(duì)“中歐班列+汽車”支持力度，支持企業(yè)選用JSQ班列。
在國際物流通道建設(shè)方面，《實(shí)施方案》明確，支持廣州白云國際機(jī)場、深圳寶安國際機(jī)場完善國際運(yùn)輸通道。優(yōu)化大灣區(qū)港口群國際集裝箱班輪航線，加強(qiáng)粵東、粵西港口群國際航線培育。加大開行電商班列力度，對(duì)于經(jīng)電商平臺(tái)企業(yè)交易具有可溯源的物品，減少二次安檢和拆箱等工作。推動(dòng)鐵路國際聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化，鼓勵(lì)有條件的城市探索試點(diǎn)。