廣東出臺(tái)十條優(yōu)化舉措 簡(jiǎn)化社會(huì)辦醫(yī)跨部門(mén)審批事項(xiàng)
省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門(mén)審批工作的通知》。根據(jù)這一新規(guī)，我省社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)（僅指內(nèi)資，下同）跨部門(mén)審批流程將大為簡(jiǎn)化，還出臺(tái)了審批事項(xiàng)清單，企業(yè)或個(gè)人均可清晰了解開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要審批的具體事項(xiàng)內(nèi)容及審批時(shí)限。
此外，該文件在實(shí)施命名互認(rèn)、科學(xué)合理選址、實(shí)行屬地備案、強(qiáng)化“兩證合一”、中醫(yī)診所備案等方面共提出了十條優(yōu)化措施，進(jìn)一步支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展，激發(fā)社會(huì)辦醫(yī)活力。
非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已占全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)過(guò)半
作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、差異化、多樣化就醫(yī)需求作出了巨大貢獻(xiàn)。
省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2018年底，廣東非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)有2.67萬(wàn)家，占全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的52.8%；床位9.1萬(wàn)張，占全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的17.7%；門(mén)診量1.84億人次，占全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診量的21.7%，住院量178.1萬(wàn)人次，占全省各醫(yī)療機(jī)構(gòu)總住院量的10%。
該文件規(guī)范了社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門(mén)審批流程，制定了各部門(mén)的審批事項(xiàng)清單，清單內(nèi)容包括審批事項(xiàng)、流程關(guān)系、審批事項(xiàng)受理部門(mén)、法律法規(guī)依據(jù)、受理?xiàng)l件、審查要求、辦理時(shí)限、提交材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本等，為企業(yè)和個(gè)人申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了便捷指南。
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資項(xiàng)目實(shí)行屬地備案
記者了解到，圍繞社會(huì)反映強(qiáng)烈、跨部門(mén)審批中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，該文件提出了十條優(yōu)化措施。
其中一項(xiàng)是實(shí)施命名互認(rèn)。而在科學(xué)合理選址方面，在過(guò)去社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，往往因?yàn)檫x址不合理或者鄰避問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施困難，給投資者造成較大損失。為了盡量避免此問(wèn)題，根據(jù)文件要求，各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門(mén)要與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)加強(qiáng)配合，做好選址相關(guān)政策信息公開(kāi)和咨詢(xún)服務(wù)，指導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理設(shè)計(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選址布局，并嚴(yán)格履行審批前公示制度。
為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，省發(fā)展改革委還將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案權(quán)限進(jìn)一步下放，全省范圍內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)的醫(yī)療項(xiàng)目，不論床位規(guī)模大小，均按屬地原則在項(xiàng)目所在地的縣（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)實(shí)行備案管理。
此外，在強(qiáng)化“兩證合一”、開(kāi)辦中醫(yī)診所實(shí)行備案制、優(yōu)化施工許可核發(fā)、推進(jìn)環(huán)評(píng)分類(lèi)、簡(jiǎn)化消防手續(xù)、放寬區(qū)域評(píng)估、優(yōu)先劃撥用地等方面，文件均作出了詳細(xì)規(guī)定。
省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)文件要求，各地級(jí)以上市有關(guān)部門(mén)還將制定本市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入跨部門(mén)審批流程和事項(xiàng)清單，并要盡量在省里規(guī)定要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化，切實(shí)降低我省社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的制度性成本，營(yíng)造公平、規(guī)范、便利的社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境。