想健身卻窘于沒有好去處?這個尷尬下個月起或可解除。從7月起,《廣東省全民健身條例》將正式施行。21日,省人大常委會召開新聞發(fā)布會,詳細介紹該法規(guī)制定和貫徹實施的有關(guān)情況。作為廣東第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范全民健身事業(yè)發(fā)展的專門性行政法規(guī),該條例首次明確要求,公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向公眾開放,開放時間不少于330天且每周不少于56小時,且推動城鄉(xiāng)普遍建成“15分鐘健身圈”。與此同時,為推動條例落地落實,我省將推進公共體育場館和學(xué)校體育場館向社會開放的措施辦法納入《廣東省全民健身實施計劃》編制,以此推動全民健身事業(yè)全面發(fā)展。
學(xué)校開放體育設(shè)施可外包管理
省人大常委會法工委副主任黃偉忠介紹,在省級層面,我省已經(jīng)針對全民健身相繼配套出臺了《廣東省全民健身實施計劃(2016-2020年)》《廣東省群眾體育工作方案》等一系列政策文件。此次將全民健身事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策上升為法律規(guī)范,旨在全面貫徹實施國家相關(guān)法規(guī),增強人民體魄,制定適合我省實際情況的地方性法規(guī)。
具體而言,黃偉忠透露,當(dāng)前廣東在加強和改善全民健身工作方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),諸如公共體育場地設(shè)施不能滿足群眾日益增長的體育健身需求、粵東粵西粵北地區(qū)城鄉(xiāng)體育發(fā)展依然滯后、群眾體育組織建設(shè)有待加強、科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平有待提高等。
對此,條例專門對公共體育設(shè)施的開放時間作出了具體規(guī)定,要求全年開放時間不少于330天且每周不少于56小時,并特別規(guī)定開放時間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r間、學(xué)習(xí)時間適當(dāng)錯開,公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)延長開放時間。
黃偉忠介紹,針對學(xué)校體育設(shè)施向社會開放,省人大常委會專門召開了立法論證會,并于法規(guī)二審時增加了學(xué)校開放的管理模式和體育設(shè)施相對隔離等內(nèi)容,以此解決學(xué)校開放期間的管理難題。
此外,為減少學(xué)校開放顧慮,黃偉忠表示,條例專門規(guī)定,開放體育設(shè)施的學(xué)校應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)責(zé)任保險,并明確可根據(jù)實際情況采取自行管理、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合管理、組建青少年體育俱樂部管理或者外包管理等方式,也可以由縣級以上政府通過購買服務(wù)的方式統(tǒng)一實施外包管理。針對學(xué)生在鍛煉過程中受到損傷誰來負責(zé)的問題,我省也已開始試點,在一些學(xué)校、地區(qū)試行保險制度。
每五年制定新周期《全民健身計劃》
即將施行的全民健身條例如何確保得到有效貫徹實施?省體育局局長王禹平表示,我省將開展全省大宣講,邀請專家分級分批在全省開展巡回宣講活動,使廣大干部熟知條例所規(guī)范的內(nèi)容,并以此促進、督導(dǎo)各地全民健身工作。
此外,為有關(guān)部門和公眾能準(zhǔn)確理解和把握條例的基本精神和各項規(guī)定,保證條例的貫徹實施,我省將編寫《條例釋義》解讀稿印發(fā)各地。
據(jù)了解,在條例頒布施行的同時,我省加快完善條例配套文件《廣東省社會體育指導(dǎo)員管理辦法》《廣東省全民健身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等,修訂《廣東省高危險性體育項目活動管理規(guī)定》,并每五年制定新周期《全民健身計劃》要求,推動全民健身事業(yè)全面發(fā)展。
王禹平表示,為滿足群眾開展健身活動的需要,條例將注重體育設(shè)施建設(shè)與共享,深入推進公共體育場地設(shè)施擴容提質(zhì),繼續(xù)利用閑置地,推進公共體育場地設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)普遍建成“15分鐘健身圈”。