《廣東省財政廳 廣東省審計廳關(guān)于省級財政科研項目資金的管理監(jiān)督辦法》(下稱《辦法》)近日正式出臺?!掇k法》共八章四十五條,賦予了科研機構(gòu)和人員更大的人財物自主權(quán)。
《辦法》簡化了預(yù)算編制,規(guī)定項目直接費用中除設(shè)備費外,其他費用預(yù)算均無需提供費用明細(xì)。還下放了包括設(shè)備費在內(nèi)的所有直接費用科目調(diào)劑權(quán),放開科研項目結(jié)余資金留用時間限制,由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。
同時,《辦法》明確項目資金全部快撥。建立了科研項目資金撥付綠色通道和專賬管理機制,科研項目資金可直接撥付至項目承擔(dān)單位賬戶下設(shè)的省級科研項目資金子賬戶,對科研項目資金實行專賬管理,單獨核算,??顚S谩?蒲屑毙璧脑O(shè)備和耗材,可不進(jìn)行招投標(biāo)程序,縮短采購周期。
此外,《辦法》提高了部分科研項目的間接費比例,將智力密集型基礎(chǔ)研究項目的間接費比例調(diào)整為500萬元以下的部分不超過30%(原扣除比例為20%),500萬—1000萬元的部分為不超過25%(原扣除比例為15%),1000萬元以上的部分為不超過20%(原扣除比例為13%)。
值得注意的是,為服務(wù)粵港澳大灣區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新,《辦法》明確省財政科研項目經(jīng)費可跨境撥付。資助港澳特區(qū)高校、科研機構(gòu)的省科研項目經(jīng)費,可按照國庫集中支付的規(guī)定,由項目主管部門直接撥付至港澳特區(qū)高校、科研機構(gòu)。
針對科研人才,《辦法》提出,對全時全職承擔(dān)我省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃的團(tuán)隊負(fù)責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才,可實行年薪制管理。
為加強科研項目資金綜合監(jiān)管,保障資金安全,此次還建立聯(lián)合懲戒的信用網(wǎng)。明確科技部門要會同多部門嚴(yán)格執(zhí)行科研失信懲戒規(guī)定,對嚴(yán)重違背科研誠信要求的相關(guān)科研人員、項目負(fù)責(zé)人及違反職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德的第三方中介機構(gòu)采取聯(lián)合懲戒措施,納入科研活動黑名單。