廣東印發(fā)加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作方案 集體所有土地上開(kāi)發(fā)商品房不予登記
近日省自然資源廳印發(fā)《廣東省加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》（下稱《工作方案》）。《工作方案》提出，要加快推進(jìn)全省宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作，力爭(zhēng)2020年底前基本完成全省“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作，有效保障農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
《工作方案》指出，已分別合法頒發(fā)宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書或者已按“房地一體”原則登記頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，遵循“不變不換”原則，原證書仍合法有效。值得關(guān)注的是，《工作方案》還明確，集體所有土地上開(kāi)發(fā)的商品住房，一律不予確權(quán)登記；城鎮(zhèn)居民非法購(gòu)買農(nóng)村宅基地及地上房屋的，亦一律不予確權(quán)登記。
對(duì)于宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)申請(qǐng)登記發(fā)證的主體，《工作方案》明確，原則上為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或本村村民，可以是戶主或經(jīng)全體家庭成員同意的家庭成員。其中，包括華僑在內(nèi)的非農(nóng)業(yè)戶口居民在1999年1月1日前合法取得宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)，且權(quán)屬未發(fā)生變化的，可以按規(guī)定申請(qǐng)登記發(fā)證。
《工作方案》還規(guī)定，宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求確權(quán)登記到戶。每名已成年子女可單獨(dú)視為宅基地確權(quán)登記條件中的一“戶”。因繼承、交換、分家析產(chǎn)等造成宅基地使用權(quán)與其地上房屋權(quán)利人不一致的，可由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)出具證明或提供調(diào)解協(xié)商證明材料，明確房地統(tǒng)一登記的權(quán)利主體。