3月1日起,廣東省及深圳、珠海、梅州、陽江、云浮、清遠(yuǎn)、揭陽等地市有10余部法規(guī)開始施行,涉及見義勇為人員獎勵和保障、營商環(huán)境優(yōu)化、災(zāi)害事故應(yīng)急處置、污水垃圾處理等內(nèi)容。
見義勇為事跡突出人員納入獎勵范圍
新修訂的《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》明確四種情形可以確認(rèn)為見義勇為行為,包括制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂社會秩序的違法行為,制止正在侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,實施搶險、救災(zāi)、救人等。該條例規(guī)定對因見義勇為犧牲的人員,最高可頒發(fā)一次性獎金100萬元,金額目前為全國前列,并將沒有犧牲或致殘但事跡突出的見義勇為人員也納入獎勵范圍,明確由省政府按照其實際貢獻(xiàn)和社會影響頒發(fā)一次性獎金,擴(kuò)大了獎勵對象覆蓋面。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《廣東省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例》遵循建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求,總結(jié)提升廣東省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移實踐經(jīng)驗做法,按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、合作共贏”原則,對促進(jìn)社會參與、產(chǎn)業(yè)共建與利益共享、承接載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、主平臺打造、產(chǎn)業(yè)集群化特色化數(shù)字化發(fā)展、深化幫扶協(xié)作等作出規(guī)定,同時強(qiáng)化要素保障和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出雙方互促共進(jìn)。
《梅州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》為推動改善梅州本土規(guī)上企業(yè)較少的現(xiàn)狀,該條例要求健全中小微企業(yè)梯度培育體系,支持有條件的企業(yè)掛牌上市。為回應(yīng)在立法調(diào)研中經(jīng)營主體呼聲強(qiáng)烈的融資難問題,該條例還要求推動建立健全風(fēng)險補(bǔ)償金管理制度和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制。
《揭陽市全民閱讀促進(jìn)條例》鼓勵和引導(dǎo)實體書店創(chuàng)新經(jīng)營方式;將未成年人閱讀作為全民閱讀促進(jìn)工作的重點,根據(jù)不同學(xué)歷階段學(xué)生的學(xué)業(yè)情況有針對性地開展閱讀促進(jìn)活動;鼓勵、支持公共圖書館、實體書店等在寒暑假期間延長開放時間。
珠海出臺省內(nèi)首部規(guī)范海釣活動安全法規(guī)
圍繞應(yīng)急處置、消防安全、海釣安全等,深圳、珠海有多部相關(guān)法規(guī)施行。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急處置條例》明確建立健全分級應(yīng)對機(jī)制,厘清市、區(qū)兩級政府及相關(guān)部門、街道、社區(qū)的職責(zé)。保障制度方面,該條例要求加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制與演練,統(tǒng)籌專業(yè)、基層及社會救援力量,建立資金快速撥付和物資保障機(jī)制,同時為應(yīng)急處置人員提供防護(hù)裝備、醫(yī)療救治及心理干預(yù)等全方位保障。
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》針對消防“生命通道”被占用、堵塞等現(xiàn)象,明確建設(shè)工程交付使用前必須設(shè)置消防車通道標(biāo)識,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)保障消防車通道暢通,任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途。此外,該條例還創(chuàng)新建立“消防救援+醫(yī)療急救”的深度協(xié)作應(yīng)急醫(yī)療救援模式,加強(qiáng)與香港、澳門以及大灣區(qū)內(nèi)地其他城市的消防工作協(xié)作,建立健全大灣區(qū)消防救援協(xié)作機(jī)制。
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)海釣安全管理規(guī)定》是廣東省內(nèi)首部專門規(guī)范海釣活動安全的法規(guī)。珠海首次運(yùn)用特區(qū)立法權(quán),以“小切口”立法形式規(guī)范管理海釣活動,進(jìn)一步筑牢安全底線。規(guī)定圍繞影響海釣安全的主要因素展開設(shè)計,例如要求開展海釣活動的船舶安裝船舶自動識別系統(tǒng)、衛(wèi)星定位通信終端等裝置,嚴(yán)禁擅自關(guān)閉、拆除、遮蔽、改裝;船舶所有人、管理人應(yīng)為乘員配備救生衣和定位設(shè)備,并設(shè)定法律責(zé)任。同時,立法兼顧相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,如規(guī)定市、區(qū)政府可合理規(guī)劃建設(shè)休閑漁業(yè)碼頭或設(shè)置錨泊區(qū),作為海釣活動集散中心。
清遠(yuǎn)建筑垃圾違規(guī)處置 最高處100萬元罰款
《陽江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》是廣東省首部水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治領(lǐng)域的地方性法規(guī),鼓勵集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置統(tǒng)一的排污口,水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者自籌資金共建或者委托第三方等方式建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水集中處理設(shè)施,還規(guī)定了采用集中處理方式的應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任主體,間接排放控制要求可以由水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者與尾水集中處理設(shè)施單位根據(jù)尾水處理能力商定或者執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
《云浮市排水與污水處理條例》規(guī)定任何單位和個人不得從事危害城鎮(zhèn)公共排水與污水處理設(shè)施安全的活動,例如損毀、盜竊、穿鑿、堵塞,向城鎮(zhèn)公共排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、砂漿、混凝土漿等廢棄物等,違反規(guī)定的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處十五萬元以上三十萬元以下罰款,對個人處二萬元以上十萬元以下罰款。
《清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)建筑垃圾管理條例》規(guī)定,任何單位和個人不得擅自將本市行政區(qū)域外的建筑垃圾轉(zhuǎn)移至本市處置,或者擅自將本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾轉(zhuǎn)移至市外處置,違者由縣(市、區(qū))政府建筑垃圾主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下罰款。