購買養(yǎng)老服務引入競爭機制
廣東省民政廳近日發(fā)出《關(guān)于進一步做好政府購買養(yǎng)老服務工作的通知》，對購買主體、承接主體、購買內(nèi)容、購買方式等作出明確規(guī)定。
通知指出，民政系統(tǒng)承擔養(yǎng)老服務的各級行政機關(guān)及行政類和公益一、二類事業(yè)單位，是本系統(tǒng)購買養(yǎng)老服務的主體。依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務院批準免于登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量，是承接政府購買養(yǎng)老服務的主體。
引入競爭機制，將購買養(yǎng)老服務事項通過合同、委托等方式，交給符合條件的承接主體來完成，根據(jù)其所提供服務的數(shù)量和質(zhì)量支付服務費用。承接主體不得轉(zhuǎn)包。對兼顧或義務提供養(yǎng)老服務的社會力量，通過給予資金支持來降低養(yǎng)老服務的價格，從而幫助老年人減輕養(yǎng)老消費負擔，或彌補養(yǎng)老服務機構(gòu)的運營成本，提高其提供養(yǎng)老服務的水平和能力。
通知列出的購買內(nèi)容主要是：購買居家養(yǎng)老服務項目，主要包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護理等上門服務；購買社區(qū)養(yǎng)老服務項目，主要包括為老年人購買社區(qū)日間照料、老年康復文體活動等服務；購買機構(gòu)養(yǎng)老服務項目，主要是為“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人購買機構(gòu)供養(yǎng)、護理服務；購買養(yǎng)老服務人員培養(yǎng)項目，主要包括為養(yǎng)老護理人員購買職業(yè)培訓、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等內(nèi)容。
此外，購買養(yǎng)老服務評估項目，主要包括老年人能力評估和服務需求評估的組織實施、養(yǎng)老服務評價等內(nèi)容；購買養(yǎng)老服務網(wǎng)絡信息建設項目，主要包括建設養(yǎng)老信息化服務平臺，為老年人購買電子呼叫終端設備和提供方便、及時、快捷的緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等服務內(nèi)容；購買養(yǎng)老服務課題研究項目，主要包括委托專業(yè)機構(gòu)對老年人口狀況、社會養(yǎng)老需求及存在問題、養(yǎng)老政策導向等進行調(diào)查研究和論證分析，為制定養(yǎng)老政策和措施辦法提供理論依據(jù)等。