我省推動落實企業(yè)風(fēng)險分級管控和主動報告制度 企業(yè)有安全風(fēng)險或不予審批換證
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降35.8%和18.3%；有力應(yīng)對23輪強降雨和4個臺風(fēng)，因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)同比下降73.4%，實現(xiàn)臺風(fēng)防御零傷亡……1月14日，全省應(yīng)急管理工作會議上透露的這組數(shù)據(jù)顯示，2020年廣東防范化解重大安全風(fēng)險取得明顯成效，自然災(zāi)害防治能力顯著增強。
會議提出，今年廣東將繼續(xù)全面推行自然災(zāi)害防治“一體三預(yù)”、實施安全生產(chǎn)“一線三排”的做法和機制，推動落實企業(yè)風(fēng)險分級管控和主動報告制度，在?；返戎攸c領(lǐng)域，探索實施安全生產(chǎn)“一線三排”年度報告制度；同時，還將統(tǒng)籌推進“1+1+4+4+N”的應(yīng)急救援基地建設(shè)，構(gòu)建空地一體的航空救援體系、集中統(tǒng)一的物資保障體系和上下貫通的監(jiān)測預(yù)警體系。
九成涉及重大危險源
?；飞a(chǎn)企業(yè)入園
“除水上交通外，全省各行業(yè)、各領(lǐng)域連續(xù)兩年未發(fā)生重大以上事故?！睍h上，省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長王中丙介紹。
去年來，廣東持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施，大力開展八大重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｔ诜婪痘馕；废到y(tǒng)性安全風(fēng)險方面，全省26個化工園區(qū)已100%落實封閉化管理；對1307家?；飞a(chǎn)企業(yè)，100%實施在線監(jiān)控和可視化管理；全省185家涉及重大危險源的?；飞a(chǎn)企業(yè)，有166家進駐化工園區(qū)，入園率達到90%。
與此同時，廣東統(tǒng)籌推進自然災(zāi)害防治能力建設(shè)九項重點工程、53項具體任務(wù)，全省已累計安排投入項目建設(shè)資金407.12億元，共有16項工作任務(wù)已超過序時進度。其中，“開展造林與生態(tài)修復(fù)”“推進濕地公園建設(shè)”“開展易受臺風(fēng)及其他自然災(zāi)害影響重點設(shè)備設(shè)施風(fēng)險調(diào)查”3項任務(wù)已全部完成。
全省479處威脅100人以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部建成在線監(jiān)測系統(tǒng)；成功創(chuàng)建1246個綜合減災(zāi)示范社區(qū)，數(shù)量居全國首位。全省1.56萬個行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十個有”建設(shè)全面鋪開，1675個鎮(zhèn)街全部完成三防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。全省198戶全倒戶、156戶嚴(yán)損戶元旦前全部完成新居建設(shè)。
牽頭搭建重點車輛
監(jiān)控預(yù)警融合平臺
2020年，省應(yīng)急管理廳啟動各類應(yīng)急響應(yīng)59次，維持響應(yīng)天數(shù)達77天。在風(fēng)險挑戰(zhàn)面前，廣東打了一場又一場“勝仗”——
珠海長煉公司發(fā)生“1·14”?；沸孤┍际鹿?，?；繁O(jiān)測預(yù)警平臺提前39秒發(fā)出預(yù)警信息，避免了重大人員傷亡。揭陽“9·9”危運車追尾事故，29.5噸苯酚泄漏，省應(yīng)急管理廳與省消防救援總隊并肩作戰(zhàn)，調(diào)集41輛消防車、15套遠(yuǎn)程供水車組、351名消防指戰(zhàn)員連夜增援，確保了上百萬人的飲水安全。
這樣的例子還有很多，在這背后，信息化建設(shè)是應(yīng)急管理的“制勝一招”。目前，廣東已建成基于24個部門57個方面的應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺，智慧應(yīng)急走在全國前列。
這其中，廣東牽頭搭建了“兩客一危一重貨”重點車輛智能監(jiān)控預(yù)警融合平臺，接入省內(nèi)外在粵運營的76萬輛重點車輛定位數(shù)據(jù)，接入4.85萬輛“兩客一?！避囕v智能監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)。
王中丙介紹，依托“數(shù)字政府”數(shù)據(jù)資源，利用全省車流、人流、用電量以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)等趨勢信息及大數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮無人機VR、AR技術(shù)、衛(wèi)星通信、自組網(wǎng)技術(shù)等信息化手段，可以實現(xiàn)即時連接零距離、場景即時傳播零時差、指令即時下達零延誤，保障了災(zāi)區(qū)道路、電力、公網(wǎng)中斷條件下的通信暢通。
有重大隱患且整改不到位企業(yè)將上“黑名單”
在疫情中，生產(chǎn)裝置不連續(xù)生產(chǎn)、員工頻繁流動等因素給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了不小挑戰(zhàn)。
在落實企業(yè)責(zé)任方面，按照應(yīng)急管理部的部署，我省將推動落實企業(yè)風(fēng)險分級管控和主動報告制度，與審批換證、監(jiān)管執(zhí)法等掛鉤。在危化品等重點領(lǐng)域，探索實施安全生產(chǎn)“一線三排”年度報告制度；建立完善安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管辦法，推動將有重大隱患且整改不到位不落實的企業(yè)納入“黑名單”，加大事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究，強化事故后追責(zé)問責(zé)。
接下來，廣東還將加快推進全省“智慧應(yīng)急”一體化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入制度，提升重點行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
與此同時，我省將統(tǒng)籌推進“1+1+4+4+N”的應(yīng)急救援基地建設(shè)，省級層面建設(shè)1個省應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，抓緊啟動省航空應(yīng)急救援中心基地和潮州、肇慶、湛江、韶關(guān)4個省級區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，完善河源、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、梅州等4個省市共建的礦山救護基地基礎(chǔ)設(shè)施，支持各地各部門建設(shè)基地，形成基地群、保障群。
廣東還將全力打造森林防滅火、應(yīng)急航空、?；贰⒖拐鹁葹?zāi)、礦山、三防、電力、交通、通信、物資保障等10支地方專業(yè)隊伍；推動省航空護林站改革，組建省級應(yīng)急航空救援專業(yè)隊伍，將職能由執(zhí)行單一森林防滅火任務(wù)拓展為承擔(dān)多災(zāi)種救援任務(wù)。