日前,《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年助企惠民若干措施》發(fā)布,圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、企業(yè)增信賦能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、加強(qiáng)民生保障六個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力,共推出20條具體措施,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,提升民生福祉。
升級(jí)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)
提升商事登記服務(wù)效率。拓展音視頻“雙錄”電子簽名應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)音視頻“雙錄”電子簽名應(yīng)用全覆蓋,新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍條目。提供政策主題式服務(wù)推送,根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍精準(zhǔn)推送特定領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。簡(jiǎn)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)辦理流程,由“先注銷,再新設(shè)”優(yōu)化為“直接變更”,實(shí)現(xiàn)一次辦理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
提高外商投資注冊(cè)便利化程度。推出多語種商事指南,實(shí)施繁簡(jiǎn)字、中英文商事登記政務(wù)服務(wù),創(chuàng)新推出“深港通注冊(cè)易”“深澳通注冊(cè)易”商事服務(wù),港澳企業(yè)可“一站式”落戶深圳。在河套試點(diǎn)跨境登記便利化,以河套合作區(qū)為試點(diǎn),協(xié)調(diào)港澳兩地商業(yè)登記部門為內(nèi)地投資者跨境注冊(cè)港澳企業(yè)提供便利支持。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成化個(gè)性化辦理。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信息變更、注銷、開辦餐飲、商超等8項(xiàng)“高效辦成一件事”改革。營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品備案、藥品經(jīng)營(yíng)許實(shí)現(xiàn)“同步申辦”。簡(jiǎn)化企業(yè)遷移登記業(yè)務(wù)“一件事”辦理流程,推動(dòng)“免證辦”“智能審批”覆蓋更多高頻事項(xiàng)。推廣“免申即享”“一碼辦事”、智能審批等智慧化精準(zhǔn)化個(gè)性化服務(wù)。
加強(qiáng)企業(yè)增信賦能支持
深化大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制對(duì)接。高質(zhì)量建設(shè)信用服務(wù)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室和粵港澳大灣區(qū)信用建設(shè)聯(lián)盟,拓展電子印章互認(rèn)范圍。探索推動(dòng)“香港注冊(cè)+河套運(yùn)營(yíng)”發(fā)展模式,推進(jìn)河套國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織聚集區(qū)建設(shè),制定申報(bào)一批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。拓展碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證產(chǎn)品目錄服務(wù)范圍,面向公眾、重點(diǎn)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)指導(dǎo)。
助力企業(yè)增信融資。建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系和信用標(biāo)簽體系,制定企業(yè)信用情況白名單。擴(kuò)大“深質(zhì)貸”質(zhì)量融資增信服務(wù)覆蓋面。升級(jí)深圳市融資信用服務(wù)平臺(tái),為中小微企業(yè)發(fā)展提供全鏈條、全生命周期金融支持。創(chuàng)建“深信管家”服務(wù)品牌,為企業(yè)提供信用融資、信用查詢、信用修復(fù)等一站式服務(wù)。
提升質(zhì)量品牌服務(wù)能力。建設(shè)深圳品牌庫,搭建“企業(yè)品牌、行業(yè)品牌、城市品牌”建設(shè)和推廣矩陣。引入國(guó)家級(jí)品牌出海服務(wù)資源,搭建中外政商四方聯(lián)動(dòng)平臺(tái),拓展企業(yè)品牌出海渠道。強(qiáng)化中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù),深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),培育建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)3家以上。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)支持。深入開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫,對(duì)企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)提供全流程指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金等資源向“20+8”產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化建設(shè)傾斜。組織開展國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施研究項(xiàng)目,為企業(yè)產(chǎn)品出口提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)支持。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,在人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制20項(xiàng)以上。
優(yōu)化計(jì)量認(rèn)證供給支撐。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升和“20+8”產(chǎn)業(yè)培育壯大,聚焦產(chǎn)業(yè)“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”堵點(diǎn)痛點(diǎn),開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性測(cè)量技術(shù)協(xié)同攻關(guān),解決企業(yè)生產(chǎn)科研計(jì)量難題。持續(xù)開展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行和中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升活動(dòng),助力增強(qiáng)中小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)
支持重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@麆?chuàng)造轉(zhuǎn)化運(yùn)用。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金等資源向“20+8”產(chǎn)業(yè)傾斜,指導(dǎo)建設(shè)50家高價(jià)值專利培育布局中心,支持開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@麑?dǎo)航30個(gè)。實(shí)施專利批量預(yù)審試點(diǎn)、“新三樣”專利優(yōu)先審查,提供個(gè)性化專利預(yù)審服務(wù),加速重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@@批進(jìn)程,將專利授權(quán)周期壓縮80%以上。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛化解機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作新模式。在前海、河套試點(diǎn)開展著作權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度,提高技術(shù)調(diào)查能力。推動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商品交易市場(chǎng)新增建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站10家以上。
深化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)美國(guó)、歐洲等市場(chǎng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件監(jiān)測(cè),依托海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站點(diǎn),為出海企業(yè)提供屬地化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)新能源汽車、電池、光伏產(chǎn)品等重點(diǎn)出口產(chǎn)品海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè),就重點(diǎn)企業(yè)重大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛組織跨部門會(huì)商,為涉訴企業(yè)提供針對(duì)性幫扶政策和指導(dǎo)服務(wù)。
維護(hù)良好市場(chǎng)秩序
提升信用修復(fù)服務(wù)水平。精簡(jiǎn)信用修復(fù)申請(qǐng)材料,減少跑動(dòng)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)一口受理,一次告知,一日辦結(jié)。完善信用修復(fù)告知機(jī)制,向經(jīng)營(yíng)主體送達(dá)《行政處罰決定書》《列入經(jīng)營(yíng)異常名錄決定書》等時(shí),同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》,助力經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)自我糾錯(cuò)、重塑信用。
營(yíng)造良好公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推動(dòng)成立深圳市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)聯(lián)盟,制定、發(fā)布并推廣企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)體系建設(shè)實(shí)施指引,全鏈條推進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作站建設(shè),為企業(yè)提供專業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)咨詢服務(wù)與維權(quán)幫助。持續(xù)清理、廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定做法,保障各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)常態(tài)化監(jiān)管,促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)合規(guī)主體責(zé)任,完善服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,推動(dòng)平臺(tái)規(guī)則透明和行為規(guī)范。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新流量扶持方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新特色經(jīng)營(yíng)主體、新入駐經(jīng)營(yíng)主體流量扶持,進(jìn)一步激發(fā)廣大中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法
深入推進(jìn)涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)以及水、電、氣等各類收費(fèi)主體專項(xiàng)檢查,督促清退各類違規(guī)收費(fèi),減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。探索建立涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉企違規(guī)收費(fèi)線索,推動(dòng)降本減負(fù)政策措施切實(shí)落地實(shí)施。
推行跨部門綜合監(jiān)管。深化“隨信綜合查”聯(lián)合監(jiān)管,打造10個(gè)跨部門綜合監(jiān)管標(biāo)桿場(chǎng)景。推出“無事不擾”正面事項(xiàng)清單,對(duì)列入清單的事項(xiàng),除上級(jí)部署、收到違法線索和法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定的外,原則上不作為獨(dú)立事項(xiàng)開展上門檢查,切實(shí)減少重復(fù)檢查、多頭檢查、過度檢查。
實(shí)施服務(wù)型執(zhí)法。建立完善“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、罰過相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式,開展精準(zhǔn)普法合規(guī)指導(dǎo),發(fā)布輕微違法行為減免罰清單,分領(lǐng)域發(fā)布執(zhí)法指引,避免“類案不同罰”“小過重罰”。
加大民生保障力度
營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引消費(fèi)品以舊換新,支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能終端等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。用好數(shù)字人民幣等技術(shù)加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管,開展合同格式“霸王條款”治理行動(dòng),規(guī)范合同格式條款使用行為。因地制宜開展“無價(jià)格欺詐商圈”創(chuàng)建活動(dòng),建立價(jià)格糾紛多元化解體系,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域消費(fèi)環(huán)境提升。
持續(xù)推進(jìn)城中村水電氣違規(guī)加價(jià)治理。聚焦養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)和“連鎖式公寓”等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)水電氣違規(guī)加價(jià)專項(xiàng)整治,降低居民生活成本,確保水電氣優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。開展“水電燃?xì)鈨r(jià)格治理標(biāo)桿村”建設(shè),推動(dòng)全市20%以上城中村創(chuàng)建水電燃?xì)鈨r(jià)格治理標(biāo)桿村,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
推動(dòng)住宅小區(qū)老舊電梯更新改造。鼓勵(lì)住宅小區(qū)采取“維修資金+業(yè)主自籌+政府補(bǔ)助”多渠道籌集電梯更新改造資金,積極穩(wěn)妥推進(jìn)電梯更新改造進(jìn)程,推動(dòng)800臺(tái)以上安全隱患較大、使用年限較長(zhǎng)的老舊電梯更新?lián)Q代,從源頭上減少電梯安全隱患。