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廣東下放行政處罰權 鎮(zhèn)街可直接綜合執(zhí)法

來源:南方日報網(wǎng)絡版時間:2020-08-07 08:55
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  為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革,完善基層治理體系,近日,廣東省人民政府發(fā)布關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告,決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權,調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡稱鎮(zhèn)街)以其自身名義行使,實行綜合行政執(zhí)法。

  據(jù)悉,該公告自發(fā)布之日起生效。其中提及,除專業(yè)性和技術性強、鎮(zhèn)街無法承接,或者工作量較小、由縣級集中行使成本更低的事項外,縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門應根據(jù)實際需要,按規(guī)定調整由鎮(zhèn)街實施。

  具體來看,有關部門要重點調整實施自然資源和規(guī)劃建設、生態(tài)保護、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理、農業(yè)技術推廣使用等方面的行政處罰權;對縣域副中心、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)以及經(jīng)濟特別發(fā)達、城鎮(zhèn)化程度特別高的鎮(zhèn)街,可以全面賦予縣級行政處罰權。公安等法律法規(guī)或者黨中央有明確規(guī)定實行非屬地管理部門涉及的領域除外。

  行政處罰權調整實施后,與之相關的行政檢查權、行政強制措施權由鎮(zhèn)街一并實施。

  公告指出,實行綜合行政執(zhí)法的鎮(zhèn)街名單以及相應的職權調整事項目錄,由各地級以上市人民政府統(tǒng)一確定,并以政府公告形式公布。而鎮(zhèn)街實行綜合行政執(zhí)法的起始時間,則由各縣級人民政府決定和公布。

  值得注意的是,相關縣級行政處罰權調整由鎮(zhèn)街行使后,跨行政區(qū)域的案件和縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門認為有較大影響的案件,仍由縣級人民政府行政執(zhí)法部門負責查處。鎮(zhèn)街與縣級人民政府行政執(zhí)法部門對行政處罰案件管轄權存在爭議的,由縣級人民政府協(xié)調決定。

  此外,各鎮(zhèn)街應當堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鎮(zhèn)街行政執(zhí)法人員需持省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》執(zhí)法,嚴格依照法定程序履行職責。

  公民、法人或者其他組織不服鎮(zhèn)街作出的行政執(zhí)法決定,可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

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