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廣東發(fā)力水上搜救 將做這些建成現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系

來源:南方+客戶端時間:2020-11-27 09:03
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  當(dāng)前,廣東海洋開發(fā)利用、社會公眾涉水用水活動日益頻繁,水上搜救保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。26日,省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)廣東省水上搜救工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),提出12項重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),力爭到2025年建成現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系。

  完善省市縣三級水上搜救體系

  《意見》明確建設(shè)目標(biāo),按照統(tǒng)一指揮、分級管理、專群結(jié)合、就近就快的原則,力爭到2025年建成科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行、國內(nèi)領(lǐng)先、服務(wù)一流的現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系,水上搜救能力、效率和服務(wù)品質(zhì)顯著提升。

  為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),《意見》提出建立各項溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。首先要完善省市縣三級水上搜救組織體系,其中省海上搜救中心統(tǒng)籌全省水上搜救工作,各成員單位形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的工作機(jī)制。各地級以上市政府,要進(jìn)一步完善現(xiàn)有水上搜救組織架構(gòu),加強(qiáng)搜救應(yīng)急組織、指揮體系建設(shè)。沿海和內(nèi)河有條件的縣(市、區(qū)),則要建立由當(dāng)?shù)睾J虏块T牽頭的水上搜救工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

  《意見》還提出,要建立健全部省聯(lián)動和區(qū)域協(xié)作機(jī)制。省海上搜救中心要配合交通運(yùn)輸部搭建部省會商平臺,建立國家、省海上搜救機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系機(jī)制。還要完善區(qū)域聯(lián)動制度,進(jìn)一步加強(qiáng)華南四?。▍^(qū))海上搜救聯(lián)動。同時積極加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)水上搜救應(yīng)急合作,強(qiáng)化水上突發(fā)險情、船舶污染海域事件的聯(lián)動和協(xié)作。

  同時,《意見》還強(qiáng)調(diào)提升水上搜救協(xié)同水平。要加強(qiáng)季節(jié)性、規(guī)律性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和研判預(yù)警,建立水上應(yīng)急值守動態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)海上以及西江、北江、東江等內(nèi)河水域水上搜救協(xié)調(diào),強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

  另外,《意見》還提出加緊法規(guī)和預(yù)案體系建設(shè),并強(qiáng)化水上搜救應(yīng)急演練,建立省市縣三級水上搜救機(jī)構(gòu)常態(tài)化演習(xí)演練機(jī)制。還要推進(jìn)搜救信息資源共享,切實(shí)強(qiáng)化水上搜救信息資源互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、海事、航道、氣象、水文、水利和應(yīng)急管理等部門數(shù)據(jù)共享,提高信息資源利用率,提升風(fēng)險研判和預(yù)防預(yù)警能力。

  在規(guī)劃、用地等方面保障救助站點(diǎn)建設(shè)

  如何布局、優(yōu)化搜救力量?《意見》提出加強(qiáng)水上搜救規(guī)劃,各地要進(jìn)一步爭取國家海上專業(yè)救助力量加大在我省沿海站點(diǎn)的設(shè)置密度,同時沿海各地要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),對國家在我省建設(shè)的救助站點(diǎn),在項目規(guī)劃、用地、用海、岸線審批等方面給予積極支持和保障。

  同時要優(yōu)化搜救基地布局,《意見》明確,要完善救助機(jī)場、碼頭、避風(fēng)錨地等基礎(chǔ)設(shè)施,適當(dāng)增加救助飛機(jī)備降補(bǔ)給點(diǎn)。建立健全救援物資儲備制度,科學(xué)布局建設(shè)船舶溢油物資設(shè)備庫,提高沿岸、沿江溢油應(yīng)急清除能力。

  另外,還要強(qiáng)化水上搜救技術(shù)支撐,特別是加強(qiáng)對大規(guī)模人員救助、大面積水域污染等重特大水上突發(fā)事件以及大風(fēng)浪、高海況搜救技術(shù)的針對性研究,提升針對大型客船、大型油輪和深遠(yuǎn)海險情的應(yīng)急處置和搜救能力。同時要加強(qiáng)內(nèi)陸湖泊、水庫等水域救援和深水救撈裝備建設(shè)。

  《意見》也強(qiáng)調(diào)提高內(nèi)河水域水上搜救能力,完善內(nèi)河水域巡航救助一體化管理機(jī)制,加強(qiáng)搜救資源配置,加快內(nèi)河主要河段視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),提升對重要碼頭、渡口、橋梁水域、航道的布控能力,以內(nèi)河水路旅游客運(yùn)、內(nèi)河渡運(yùn)、內(nèi)河油品運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn),加強(qiáng)船舶經(jīng)營人水上搜救能力建設(shè)。

  還要建設(shè)現(xiàn)代化水上搜救人才隊伍,開展水上搜救業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),定期開展搜救人員技能比賽,保持值班隊伍相對穩(wěn)定和有序流動,并支持社會力量建立水上搜救志愿者隊伍,構(gòu)建專群結(jié)合的搜救格局,同時推廣普及水上搜救文化。

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