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《廣東省大面積停電事件應急預案》解讀

來源:廣東省能源局時間:2024-05-18 08:13
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  為進一步完善我省電力應急管理體系,科學高效規(guī)范處置大面積停電事件,近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《廣東省大面積停電事件應急預案》(粵辦函〔2024〕68號,以下簡稱《預案》),現(xiàn)解讀如下:

  一、修訂背景

  一是機構(gòu)改革后省大面積停電事件應急指揮體系和相關(guān)部門承擔的職責發(fā)生了變化;二是新發(fā)布的《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》(粵府函〔2021〕109號)進一步明確了各類突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制以及應急保障的總體安排等;三是近年來,我省風力、光伏等新能源裝機規(guī)模逐年增長,電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些新變化?;谝陨锨闆r,有必要對《廣東省大面積停電事件應急預案》(粵辦函〔2020〕320號)進行修訂。

  二、主要依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《國家大面積停電事件應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預案。

  三、主要內(nèi)容

  《預案》包括11個章節(jié)、3個附件。

  (一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、事件分級。明確了本預案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應對工作。

  (二)組織體系。明確了大面積停電事件組織體系架構(gòu)和職責,包括省大面積停電事件應急指揮機構(gòu),省大面積停電事件應急指揮部辦公室,市、縣大面積停電事件應急指揮、現(xiàn)場指揮部,重要電力用戶,電力企業(yè),專家組等內(nèi)容。

  (三)風險分析。從電力系統(tǒng)風險、城市生命線系統(tǒng)風險和社會民生系統(tǒng)風險三個方面分析了大面積停電事件風險。

  (四)情景構(gòu)建。從電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景三個方面構(gòu)建了大面積停電事件常見應急情景。

  (五)監(jiān)測預警。包括監(jiān)測、預警發(fā)布、預警行動、預警解除等內(nèi)容,并對預警級別進行規(guī)定。

  (六)應對任務。對信息報告程序進行規(guī)定,明確了不同級別應急響應的啟動條件、啟動程序、響應措施,對各部門(單位)應對任務進行分解,對應急聯(lián)動、現(xiàn)場處置、社會動員、應急評估、響應終止等方面內(nèi)容進行規(guī)定。

  (七)后期處置。包括處置評估、事件調(diào)查、善后處置、恢復重建等內(nèi)容。

  (八)信息發(fā)布。對信息發(fā)布有關(guān)內(nèi)容進行規(guī)定。

  (九)能力建設。對通信、電源、交通、隊伍、技術(shù)、物資、資金等方面的保障進行規(guī)定。

  (十)監(jiān)督管理。包括預案編制、預案備案、預案演練、責任與獎懲等內(nèi)容。

  (十一)附則。主要對名詞術(shù)語、修訂解釋、實施時間等內(nèi)容進行規(guī)定。

  (十二)附件。分別為大面積停電事件分級標準、廣東省大面積停電事件應急處置聯(lián)席會議成員單位及工作職責、廣東省大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責。

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